Письмо Министерства регионального развития РФ
от 5 июня 2012 г. № 13676-АП/08
В целях реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 15 июня 2010 г. № 982-р
об оптимизации контрольно-надзорных полномочий в инвестиционно-строительной
деятельности и в рамках осуществления полномочий по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в области строительства,
установленных пунктами 1 и 5.5 Положения о Министерстве регионального развития
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 января 2005 г. № 40, сообщается следующее.
По итогам рабочего совещания с руководством компании
"Портал" - официальным представителем сотового оператора ОАО
"Мегафон" по вопросам сокращения административных барьеров при
развитии инфраструктуры сотовой связи, ускоренного строительства и ввода в
эксплуатацию вышек сотовой связи на земельных участках, принадлежащих ОАО
"Мегафон", доводим до сведения следующее.
В силу пункта 14.1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля
2003 г. № 126-ФЗ
"О связи" к особо опасным, технически сложным сооружениям связи
относятся сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие
характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление
подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от
пяти до десяти метров.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 48.1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации сооружения связи - вышки сотовой связи,
имеющие высоту менее 75 метров и заглубление подземной части менее пяти метров
не относятся к категории особо опасных, технически сложных и уникальных
объектов капитального строительства.
Вышки сотовой связи ОАО "Мегафон", как правило,
оборудуются базовыми станциями с эффективной излучаемой мощностью до 10 Вт
(включительно) в диапазоне частот 30 МГц - 300 ГГц, для которых согласно пункту
3.13 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03
не требуется получения санитарно-эпидемиологического заключения (установление
санитарно-защитной зоны) при условии размещения антенны (вышки) вне здания.
Характеристика объекта - высота, заглубление подземной части (фундамента),
эффективная мощность и частота излучения указаны в проектной документации, в
том числе в разрешении на использование радиочастот и радиочастотных каналов,
выданном в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Согласно пункту 5 части 2 статьи 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации экспертиза проектной документации не
проводится в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более
чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления
производственной деятельности и для которых не требуется установление
санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на
которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или
требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в
соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными,
технически сложными или уникальными объектами.
В этой связи, руководствуясь пунктом 5 части 2 статьи 49 и
частью 1 статьи 54 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, проектная документация базовых станций
радиотелефонной связи (вышек сотовой связи), имеющих характеристики высоты
менее 75 метров, заглубление подземной части от 5 до 10 метров, с эффективной
мощностью излучения менее или равной 10 Вт и частотой излучения 30 МГц - 300
ГГц, не подлежат экспертизе и государственному строительному надзору.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должна
производиться с учетом части 5 статьи 55 Градостроительного
кодекса Российской Федерации органом, выдавшим разрешение на строительство.
Просим довести позицию регулирующего Министерства до
организаций государственной экспертизы, органов государственного строительного
надзора и соответствующих органов местного самоуправления.
