Письмо Министерства регионального развития РФ
от 6 июня 2011 г. № 14652-АВ/02
Министерство регионального развития Российской Федерации в
связи с поступающими запросами по вопросу выдачи разрешения на строительство в отношении
линейных объектов после вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2011
г. № 41-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов
территориального планирования" (далее - Федеральный закон № 41-ФЗ)
сообщает.
Федеральным законом № 41-ФЗ
внесены изменения в Градостроительный кодекс
Российской Федерации, согласно которым выдача разрешения на строительство и
ввод в эксплуатацию линейного объекта осуществляется на основании проекта
планировки и проекта межевания, при этом предоставление градостроительного
плана земельного участка не требуется.
Истребование при выдаче разрешений на строительство и ввод
объекта в эксплуатацию градостроительного плана земельного участка или проекта
планировки и межевания территории связано с необходимостью проверки
соответствия проектной документации объекта исходному документу, на основании
которого разрабатывалась такая проектная документация.
По общему правилу, нормативные правовые акты обратной силы
не имеют и распространяют свое действие на отношения, возникшие после
вступления их в силу. Порядок применения такого нормативно-правового акта к
отношениям, возникшим до вступления их в действие, должен быть прямо
предусмотрен в законе.
Учитывая, что Федеральный закон № 41-ФЗ
не установил переходных положений, определяющих порядок выдачи разрешений на строительство,
в отношении проектной документации, разработанной на основе градостроительного
плана земельного участка, в этом случае для выдачи разрешений на строительство
и ввода объекта в эксплуатацию должен представляться градостроительный план
земельного участка.
Таким образом, в случае если разработка проектной
документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного
плана земельного участка, выданного до 20 марта 2011 года, то для выдачи
разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию должен
предоставляться градостроительный план земельного участка. При этом разработка
проектов планировки и межевания территории и их предоставление для получения
указанных разрешений не требуется.
