Положение
о порядке поставок товаров (работ, услуг) в рамках
производственной кооперации и специализации производства между предприятиями и
отраслями Российской Федерации и других государств-участников Содружества
Независимых Государств
(утв. Минсотрудничеством
РФ, Минэкономики РФ, МВЭС РФ 17 ноября, 5 и 19 декабря 1994 г. № ВМ-3138)
1. Настоящее Положение
утверждено на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24
октября 1994 г. № 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об
общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации
предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых
Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения", которым
поручено Минсотрудничеству России, Минэкономики России, Государственному
таможенному комитету России, МВЭСу России и другим федеральным органам
исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации обеспечить выполнение обязательств, принятых Российской Стороной по
Соглашению об общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества
Независимых Государств, подписанного в г. Ашгабате 23 декабря 1993 г. (далее
именуется - Соглашение от 23 декабря 1993 г.) и Протоколу о механизме
реализации Соглашения от 23 декабря 1993 г., подписанному в г. Москве 15 апреля
1994 г. (далее именуется - Протокол). (Соглашение от 23 декабря 1993 г. и
Протокол прилагаются, приложение № 1).
2. Положение определяет
порядок поставок товаров и предоставляемых услуг в рамках производственной
кооперации и специализации производства предприятий и отраслей, включая
объединения, совместные предприятия, финансово-промышленные группы, организации
Российской Федерации, с предприятиями, отраслями и аналогичными структурами
других государств - участников Содружества в соответствии с Соглашением от 23
декабря 1993 г. и Протоколом.
3. В соответствии с
Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом настоящее Положение применяется
в отношениях между теми государствами, которые приняли унифицированные
нормативные документы по вопросам порядка и таможенного оформления товаров,
поставляемых по кооперации, и ввели их в действие.
4. Под поставками товаров в
рамках производственной кооперации и специализации производства понимаются
поставки сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и межотраслевого
назначения, необходимых для технологически взаимосвязанных производств и
совместного изготовления конечной продукции.
Под предоставлением услуг
понимаются проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание и
технологические операции.
Под поставками в рамках
таможенных режимов переработки товаров понимаются поставки товаров в
соответствии с условиями, установленными таможенным законодательством стран -
участниц Соглашения от 23 декабря 1993 г.
5.
Действие Положения распространяется на российские предприятия, объединения,
совместные предприятия, финансово-промышленные группы и организации независимо
от форм собственности, заключившие с предприятиями и аналогичными структурами
других государств - участников Содружества контракты (договора) на основе
международных отраслевых и межотраслевых соглашений о производственной
кооперации и специализации производства на условиях Соглашения от 23 декабря
1993 г. (далее - соглашений). (Примерное соглашение прилагается, приложение №
2).
6. Поставка специальных
комплектующих изделий, материалов, оборудования и технологий, предназначенных
для производства вооружения и военной техники, а также других товаров,
подлежащих нетарифным мерам регулирования в целях соблюдения национальных
интересов и международных обязательств Российской Федерации, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.
Ответственность за заключение и реализацию соглашений с Российской Стороны
возлагается на федеральные органы исполнительной власти. (Постановление
Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 1190, пункт 2).
Заключают указанные
соглашения по предприятиям:
атомной промышленности и
атомной энергетики - Минатом России;
связи - Минсвязи России;
пищевой промышленности -
Минсельхозпрод России;
строительной индустрии -
Минстрой России;
топливно-энергетического
комплекса - Минтопэнерго России;
транспорта - Минтранс
России, МПС России;
оборонного комплекса -
Госкомоборонпром России (по гражданской продукции);
легкой, лесной,
деревообрабатывающей и текстильной промышленности - Госкомпром России;
машиностроительного
комплекса - Роскоммаш;
металлургического комплекса
- Роскомметаллургия;
торговли - Роскомторг;
химической и нефтехимической
промышленности - Роскомхимнефтепром.
Предприятия, организации и
объединения, которые не входят в сферу управления указанных федеральных органов
исполнительной власти, направляют предложения, связанные с соответствующим
профилем производства, перечисленным выше федеральным органам исполнительной
власти для включения в соглашения.
При этом имеется в виду, что
регистрация соглашений в соответствии с действующей практикой осуществляется
указанными федеральными органами исполнительной власти.
8. Соглашения включают в
себя перечни предприятий, их объединений и организаций, сохраняющих специализацию
производства и участвующих в кооперации по выпуску товаров и оказанию услуг,
номенклатуру и объемы кооперированных поставок важнейших видов выпускаемой ими
продукции, предоставляемых услуг. Эти вопросы предварительно прорабатываются с
соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В случае технологической
необходимости в перечни кооперированной продукции может включаться продукция
других отраслей. При этом ответственность за обоснованность ее включения в
перечни несет федеральный орган исполнительной власти, подписавший соглашение.
Перечни квотируемых в
соответствии с международными обязательствами видов продукции, и стратегически
важных сырьевых товаров, в том числе давальческого сырья, поставляемого на
переработку, а также продукции, подпадающей под изъятия из режима свободной
торговли в соответствии с действующими между Россией и другими государствами -
участниками Содружества соглашениями, включаемых в соглашения, упомянутые в п. 5
настоящего Положения, предварительно представляются федеральными органами
исполнительной власти, упомянутыми в п. 7
настоящего Положения, в Минэкономики России и МВЭС России.
9. Федеральные органы
исполнительной власти, перечисленные в пункте 7
настоящего Положения, направляют в адрес Минсотрудничества России, Минэкономики
России, МВЭС России и ГТК России копии заключенных соглашений.
10. Минсотрудничество России
и Минэкономики России с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти:
осуществляют анализ этих
соглашений;
подготавливают и
представляют Правительству Российской Федерации предложения по
совершенствованию механизма поддержки и развития производственной кооперации
предприятий и отраслей Российской Федерации с предприятиями и отраслями других
государств - участников Содружества;
проводят с соответствующими
органами исполнительной власти государств - участников Соглашения от 23 декабря
1993 г. работы по унификации нормативных документов, направленную на поддержку
и развитие специализации и кооперации предприятий и отраслей этих государств.
11. Поставка из России
продукции, квотируемой в соответствии с международными обязательствами, а также
стратегически важных сырьевых товаров осуществляется в соответствии с порядком,
определенным действующим законодательством Российской Федерации.
12. Поставки кооперированной
продукции могут включаться в межправительственные соглашения о
торгово-экономическом сотрудничестве России с другими государствами -
участниками СНГ.
13. Порядок перемещения
через таможенную границу Российской Федерации товаров, поставляемых в
соответствии с Соглашением от 23 декабря 1993 г. и Протоколом, утверждается
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, ГТК России
обеспечивает учет поставок этих товаров. (Постановление Правительства
Российской Федерации от 24 октября 1994 г. № 1190, пункт 5).
14. Реализация соглашений
осуществляется путем заключения на их основе контрактов (договоров) между
предприятиями, объединениями и организациями Российской Федерации и
предприятиями и аналогичными структурами других государств - участников
Содружества.
15. Расчеты и платежи между
предприятиями за товары и услуги, поставляемые по контрактам (договорам),
заключенным на основе Соглашения от 23 декабря 1993 г., осуществляются через
Центральный банк РФ или уполномоченные им коммерческие банки РФ. (Протокол,
статья 6).
16. В соответствии с
Соглашением от 23 декабря 1993 г. товары, поставляемые в Российскую Федерацию в
рамках производственной кооперации и специализации производства, не подлежат
реэкспорту в третьи страны, в том числе иностранными физическими и юридическими
лицами или международными организациями без письменного согласия
уполномоченного органам государства, с территории которого производятся
поставка этой продукции.
(Соглашение между
правительствами государств - участников СНГ о реэкспорте товаров и порядке
выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г.).
17. Предприятия системы
Торгово-промышленной палаты России могут на договорной основе оказывать
содействие заинтересованным предприятиям и организациям в проведении
маркетинговых исследований, подготовке и переподготовке кадров, предоставлении
лизинговых услуг, организации выставок, рекламных кампаний, направленных на
развитие производственной кооперации предприятий.
Утверждено
И.о. министра
Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств
17 ноября 1994 г. № ВМ-3138 В.
Мащиц
Первый заместитель министра экономики Российской Федерации Я. Уринсон
5 декабря
1994 г.
Заместитель министра внешних экономических связей Российской Федерации
19 декабря 1994 г. Г. Габуния
