Постановление
Правительства РФ
от 1 мая
1996 г. № 534
"О
дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации"
(с изменениями от 21 июня
1996 г.)
В целях создания условий для
дальнейшего развития инициативы частных инвесторов и поддержки коммерческих
высокоэффективных инвестиционных проектов, в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1928 "О частных инвестициях
в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, № 22, ст. 2462; 1996, № 4, ст. 267) Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Министерству экономики Российской Федерации осуществлять в 1996 -
1997 годах дальнейшее развитие системы конкурсного отбора коммерческих
высокоэффективных инвестиционных проектов (далее именуются - инвестиционные
проекты) на основе оценки их качества и классификации для оказания им
государственной поддержки, имея в виду, что в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 20 января 1996 г. № 70 "О внесении изменений и
дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1928
"О частных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, № 4, ст. 267):
право на участие в конкурсе
на получение государственной поддержки имеют инвестиционные проекты, связанные
в первую очередь с развитием "точек роста" экономики, по которым
инвестор вкладывает не менее 20 процентов собственных средств (акционерный
капитал, прибыль, амортизация), необходимых для реализации проекта;
срок окупаемости указанных
проектов, рассчитанный на основе методических положений, утвержденных в 1994
году Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов
Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по
промышленной политике и Министерством строительства Российской Федерации, не
должен, как правило, превышать двух лет;
государственная поддержка
реализации прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов может
осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых на возвратной
основе либо на условиях закрепления в государственной собственности части акций
создаваемых акционерных обществ, или путем предоставления государственных
гарантий по возмещению части вложенных инвестором финансовых ресурсов в случае
срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине инвестора (далее именуются
- государственные гарантии для инвестиционных проектов). Государственные
гарантии для инвестиционных проектов предоставляются в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной год.
2. Инвестиционные проекты представляются на конкурс в Министерство
экономики Российской Федерации и должны иметь бизнес-план, а также заключения
государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или
независимой экспертизы.
3. Установить, что представляемые на конкурс инвестиционные проекты
классифицируются по следующим категориям:
категория А - проекты,
обеспечивающие производство продукции, не имеющей зарубежных аналогов, при
условии защищенности ее отечественными патентами или аналогичными зарубежными
документами;
категория Б - проекты,
обеспечивающие производство экспортных товаров несырьевых отраслей, имеющих
спрос на внешнем рынке, на уровне лучших мировых образцов;
категория В - проекты,
обеспечивающие производство импортозамещающей продукции с более низким уровнем
цен на нее по сравнению с импортируемой;
категория Г - проекты,
обеспечивающие производство продукции, пользующейся спросом на внутреннем
рынке.
Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
науки и технической политики Российской Федерации и Министерству строительства
Российской Федерации с участием заинтересованных организаций в III квартале
1996 г. разработать и утвердить положение об оценке качества и классификации
представляемых на конкурс инвестиционных проектов.
4. Решения об оказании государственной поддержки реализации прошедших
конкурсный отбор инвестиционных проектов принимаются Комиссией по
инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Российской Федерации (далее
именуется - Комиссия), образованной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июня 1994 г. № 744 "О порядке размещения централизованных
инвестиционных ресурсов на конкурсной основе" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1025), по результатам конкурса.
Размер государственной
поддержки, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, выделяемых на
возвратной основе либо на условиях закрепления в государственной собственности
части акций создаваемых акционерных обществ, устанавливается в зависимости от
категории проекта и не может превышать (в процентах от стоимости проекта):
для проектов категории А -
50 процентов;
для проектов категории Б -
40 процентов;
для проектов категории В -
30 процентов;
для проектов категории Г -
20 процентов.
Размер государственной
поддержки в виде государственных гарантий устанавливается в зависимости от
категории проекта и не может превышать 60 процентов заемных средств,
необходимых для его осуществления.
Решения Комиссии
направляются в Министерство финансов Российской Федерации для их реализации в
установленном порядке.
Средства на оказание
государственной поддержки реализации инвестиционных проектов (в том числе в
виде государственных гарантий) предусматриваются в проекте федерального бюджета
на очередной год.
5. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17
сентября 1994 г. № 1928 инвестор победившего на конкурсе инвестиционного
проекта имеет право выбора следующих форм государственной поддержки реализации
этого проекта:
а) предоставление средств
федерального бюджета на возвратной основе на срок не более 24 месяцев;
б) предоставление
государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в
государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ,
которые реализуются на рынке по истечении двух лет с начала получения прибыли
от реализации инвестиционного проекта. Размер пакета акций, закрепляемых в
государственной собственности, а также год их реализации определяются в
соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта;
в) предоставление
государственных гарантий для инвестиционных проектов.
Условия предоставления государственной
поддержки за счет средств федерального бюджета определяются в соответствии с
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.
6. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики
Российской Федерации с участием Центрального банка Российской Федерации в III
квартале 1996 г. разработать и утвердить порядок предоставления государственных
гарантий для инвестиционных проектов, исходя из следующего:
инвесторы, по проектам
которых Комиссия приняла решение о предоставлении государственных гарантий,
направляют предложения банкам для оформления кредитных договоров;
банки, имеющие намерение
заключить кредитные договоры с инвесторами указанных проектов, направляют в
Министерство финансов Российской Федерации заявки на предоставление этим банкам
государственных гарантий.
Министерству финансов
Российской Федерации при заключении соглашений с банками на предоставление
государственных гарантий для инвестиционных проектов выступать от имени
Правительства Российской Федерации.
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации самостоятельно осуществлять отбор инвестиционных проектов с целью
мобилизации и использования внутренних инвестиционных ресурсов регионов.
Председатель Правительства
Российской
Федерации В.Черномырдин
Москва
1 мая 1996 г.
№ 534
