Приказ
Госстроя РФ от 3 июня 2002 г. N 93
Об организации работы по
лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России
(с
изменениями от 25 июля 2003 г.)
В соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 13.08.2001, N 33, ч.1, ст.3430; 18.03.2002, N 11,
ст.1020; 25.03.2002, N 12, ст.1093), Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21 марта 2002 г. N
174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и
строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации,
25.03.2001, N 12, ст.1149) в целях совершенствования работы по лицензированию
видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, Госстрой России
приказывает:
1. Утвердить
прилагаемую Инструкцию об организации работы по лицензированию видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России.
2. Установить,
что организация лицензирования указанных видов деятельности осуществляется в
соответствии с приказом от 23 января 2001 г. N
15 "Об утверждении схемы организации лицензирования видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России" (признан Минюстом
России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо от 05.04.2001 N
07/3352-ЮД).
Приказом
Госстроя РФ от 25 июля 2003 г. N 271 приказ Госстроя РФ от 23 января 2001 г. N
15 признан утратившим силу
3.
Управлению государственной строительной политики (в том числе лицензирование)
(И.Б. Захаров) обеспечить организацию работ по лицензированию в соответствии с
настоящим приказом.
4. Контроль за
исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя
Госстроя России Маслова Н.В.
Инструкция об организации
работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России
(с
изменениями от 25 июля 2003 г.)
1.1. Настоящая
Инструкция определяет порядок работы по оформлению и предоставлению лицензий по
видам деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Госстроя
России.
1.2.
Оформление и предоставление лицензий по проектированию зданий и сооружений I и
II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,
строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии
с государственным стандартом, инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений
I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом
осуществляются Госстроем России в соответствии с требованиями Федерального
закона от 08.08.2001 г.N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33,
ч.1, ст.3430; 2002, N 11, ст.1020), постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.02.2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 9,
ст.928), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 г. N
174 "О лицензировании деятельности в области проектирования и
строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N
12, ст.1149), приказов, постановлений и распоряжений Госстроя России,
нормативно-технических документов в строительстве.
2.1. Исключен.
2.1. При
обращении соискателя лицензии по вопросам лицензирования производится запись в
журнале учета с указанием заявляемого вида деятельности и кратких сведений о
соискателе лицензии: наименование юридического лица и место его нахождения или
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и место его жительства;
контактные телефоны; фамилия и инициалы руководителя юридического лица.
2.2.
Соискателю лицензии - индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу
(руководителю юридического лица или его заместителю по представлению
удостоверения личности, либо представителю юридического лица по доверенности),
выдаются информационно-методические материалы, необходимые для подготовки
документов для предоставления (переоформления) лицензии в соответствии с
требованиями положений о лицензировании деятельности по проектированию зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным
стандартом, строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в
соответствии с государственным стандартом, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174.
3.1. При
приеме материалов соискателя лицензии проверяются полнота
и правильность оформления следующих документов:
а) заявление о
выдаче лицензии с указанием:
наименования,
организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
фамилии,
имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность,
- для индивидуального предпринимателя;
лицензируемой
деятельности, ее состава и срока, в течение которого она будет осуществляться;
б) копии
учредительных документов и документа о государственной регистрации соискателя
лицензии в качестве юридического лица - для юридического лица;
копия
документа о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
в) копия
свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе.
г) документ,
подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о
предоставлении лицензии;
д) копии
документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям
квалификацию индивидуального предпринимателя или работников юридического лица;
е) информация
о наличии у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном
основании зданий и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой
деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на
основании которых соискатель лицензии их использует.
3.2. При
решении вопроса о предоставлении лицензии рассматриваются следующие сведения:
а) для
осуществления деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровень
ответственности в соответствии с государственным стандартом:
наличие у
юридического лица не менее 50 процентов штатной численности руководителей и
специалистов в области проектирования (архитекторов, специалистов по
градостроительному планированию и застройке территорий, конструкторов, технологов,
специалистов по инженерному оборудованию, сетям и системам, транспорту,
специальным разделам проекта), имеющих высшее профессиональное образование и
стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет,
наличие у
индивидуального предпринимателя соответствующего высшего профессионального
образования и стажа работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5
лет;
для
осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом:
наличие у
юридического лица руководителей и специалистов с высшим или средним
профессиональным образованием по профилю работ. При этом не менее 50 процентов
штатной численности руководителей и специалистов юридического лица должны иметь
высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не
менее 3 лет (для специалистов с высшим профессиональным образованием) и не
менее 5 лет (для специалистов со средним профессиональным образованием),
наличие у
индивидуального предпринимателя соответствующего высшего или среднего
профессионального образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
для
осуществления деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и
сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным
стандартом:
наличие у
юридического лица не менее 50 процентов штатной численности руководителей и
специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в
области инженерных изысканий для строительства не менее 5 лет;
наличие у
индивидуального предпринимателя высшего или среднего профессионального
образования и стажа работы в области инженерных изысканий для строительства не
менее 5 лет;
б) наличие у
лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, помещений, оборудования и инвентаря, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности - деятельности по проектированию зданий и сооружений
I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом и деятельности
по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом,
наличие у
юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании зданий, помещений, строительных
машин, транспортных средств, механизированного и ручного инструмента,
технологической оснастки, передвижных энергетических установок, средств
обеспечения безопасности, средств контроля измерений - для осуществления
лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней
ответственности в соответствии с государственным стандартом;
в) повышение
не реже 1 раз в 5 лет квалификации индивидуального предпринимателя и работников
юридического лица, осуществляющих проектирование зданий и сооружений,
строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания для строительства;
г) выполнение
лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и
нормативно-технических документов в строительстве;
д) наличие
системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции.
3.3. Госстрой
России принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в
предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не
превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со
всеми необходимыми документами.
3.4. В случае
преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его
нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального
предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии,
лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель
не позднее чем через 15 дней подает заявление о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих
указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.
3.5. При
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. Госстрой России
вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
Переоформление
документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти
дней со дня получения соответствующего заявления.
4.1. В целях
ведения архива документы, представляемые на рассмотрение для получения
лицензии, должны быть укомплектованы в последовательности, указанной в пунктах 3.1
и 3.2 раздела III настоящей Инструкции, подшиты в отдельные
папки-скоросшиватели по каждому виду деятельности, на осуществление которого
требуется лицензия, и иметь оглавление и сквозную нумерацию страниц.
На внешней
стороне папки должно быть указано:
полное наименование
и местонахождение юридического лица;
фамилия, имя,
отчество руководителя, номер телефона;
вид
деятельности;
имя, отчество,
фамилия индивидуального предпринимателя и номер телефона;
регистрационный
номер и дата приема документов.
4.2. Документы
подписываются соискателем лицензии (лицензиатом) - индивидуальным
предпринимателем, руководителем юридического лица - соискателя лицензии
(лицензиата), имеющим право подписи, и заверены печатью.
4.3.
Документы, представляемые для получения лицензии, принимаются по описи, копия
которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема
документов, с присвоением регистрационного номера.
5.1. Исключен.
5.2. В
процессе принятия решений о предоставлении лицензий по согласованию с
соискателем лицензии (лицензиатом) могут привлекаться для независимой оценки
соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и
условиям специализированные проектные организации, специализированные
организации в области инженерных изысканий, специализированные организации по
контролю качества строительства, профессионально-творческие организации в
области строительства, архитектуры и градостроительства, органы (организации)
государственной экспертизы, надзорные органы, а также отдельные специалисты.
Выводы
указанных организаций, органов и специалистов носят для Лицензионной комиссии
Госстроя России рекомендательный характер.
5.3. При
решении вопроса о предоставлении лицензии рассматриваются дополнительные
материалы, предоставленные соискателем лицензии.
5.4. Исключен.
5.5. Исключен.
5.6.
Лицензионная комиссия Госстроя России принимает решение о предоставлении
лицензий; переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий;
приостановлении и возобновлении действия лицензий; об аннулировании лицензий
или о направлении заявлений об аннулировании лицензии в суд.
5.7. Протокол
Лицензионной комиссии Госстроя России оформляется приказом Госстроя России.
6.1. На
основании приказа Госстроя России об оформлении протокола Лицензионной комиссии
результаты принятых решений о предоставлении или об отказе в предоставлении
лицензий вносятся в базу данных реестра лицензий Госстроя России.
Требования к
составу и содержанию реестра лицензий Госстроя России осуществляется в
соответствии с приказом Госстроя России от 23 января 2001 г. N 15.
Требования к
составу и содержанию реестра лицензий Госстроя России определяются статьей 14
Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и пунктами 7 положений о лицензировании видов
деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. N 174.
6.2.
Лицензиям, предоставляемым соискателям лицензий, присваивается реестровый
номер. Сведения, содержащиеся в лицензии, включаются в базу данных реестра
лицензий Госстроя России.
6.3. Исключен.
7.1. В
соответствии с принятыми Госстроем России решениями о предоставлении или об
отказе в предоставлении лицензии соискателю лицензии (лицензиату) направляется
(вручается) уведомление о принятом решении.
7.2.
Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии (лицензиату) в письменной форме с указанием реквизитов банковского
счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.
Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме с указанием причин отказа.
8.1. Документ,
подтверждающий наличие лицензии, подписывается в порядке, установленном
Госстроем России.
8.2.
Оформленный в установленном порядке документ, подтверждающий наличие лицензии,
выдается в течение 3 дней после представления документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора за предоставление лицензии.
9.1. В
соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.02.2002
г. N 135 и от 21.03.2002 г. N 174 в предварительном уведомлении о намерении
осуществления лицензируемой деятельности по проектированию и строительству
зданий и сооружений и по инженерным изысканиям для строительства зданий и
сооружений на территориях иных субъектов Российской Федерации при наличии
лицензии, предоставленной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации
до принятия приказа Госстроя России от 22 декабря 2000 г. N 294, указываются
следующие сведения:
наименование,
организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя,
отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуального предпринимателя;
лицензируемая
деятельность;
номер, срок
действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;
идентификационный
номер налогоплательщика;
место
осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации;
дата
предполагаемого начала осуществления лицензируемой деятельности на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
9.2.
Полученные сведения вносятся в реестр лицензий Госстроя России.
9.3. Лицензиату
направляется (вручается) расписка в получении уведомления с отметкой о дате
приема.
