| |
Постановление Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 390-ПП
"О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006
г. N
420-ПП"
Во исполнение
постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1092-ПП "О
внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 мая 2007 г. N
393-ПП", распоряжения Правительства Москвы от 29 января 2008 г. N
147-РП "Об организации работ по выполнению Государственного плана
подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства" и в
целях расширения доступа предпринимателей к кредитным и иным финансовым
ресурсам для развития бизнеса Правительство Москвы постановляет:
1. Внести следующие
изменения в постановление Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N
420-ПП "О Комплексной целевой программе развития и поддержки малого
предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг." (в редакции
постановлений Правительства Москвы от 26 сентября 2006 г. N 743-ПП, от 10
апреля 2007 г. N 266-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 287-ПП, от 11 сентября 2007 г.
N 791-ПП, от 18 декабря 2007 г. N 1092-ПП, от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП):
1.1. Изложить раздел
"Финансовое обеспечение Программы" Паспорта Комплексной целевой
программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг. приложения 1 в редакции согласно приложению 1 к настоящему
постановлению.
1.2. Изложить разделы
подпрограммы 2 (Содержание, основные цели мероприятий, ожидаемые результаты,
ресурсное обеспечение), пункты 2.1.1, 2.2.1, 2.2.4 и 2.3.3 раздела 4 Плана
мероприятий приложения 1 (Комплексная целевая программа развития и поддержки
малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.) в редакции
согласно приложению 2 к
настоящему постановлению.
1.3. Изложить раздел 5
Источники и объемы финансового обеспечения приложения 1 (Комплексная целевая
программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на
2007-2009 гг.) в редакции согласно приложению
3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы
Вышегородцева М.М.
|
И.о.
Мэра Москвы
|
В.И.
Ресин
|
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 мая 2008 г. N 390-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N
420-ПП
Паспорт
Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в
городе Москве на 2007-2009 гг.
|
Финансовое
обеспечение Программы
|
Осуществляется
за счет средств городского бюджета, выделяемых на поддержку и развитие малого
бизнеса в городе Москве по разделу ФКР 0400 "Национальная
экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной
экономики", ЦС 5220000 "Региональные целевые программы" с
дальнейшей детализацией и присвоением кодов бюджетной классификации в рамках
закона о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год, и
привлеченных внебюджетных средств.
|
|
Общий
объем финансирования в 2007-2009 годах (млн. руб.) - 37426,15
|
|
В
том числе:
|
|
Бюджет
г. Москвы - 7048,95
|
|
Внебюджетные
источники - 30377,2
|
|
В том числе по годам:
|
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
Всего:
|
7779,8
|
11280,35
|
18366,0
|
|
Из них бюджет
Москвы:
|
1900,0*
|
2848,95*
|
2300,0*
|
|
Внебюджетные
источники:
|
5879,8
|
8431,4
|
16066,0
|
* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании
бюджета города Москвы, в том числе и Адресной инвестиционной программы города
Москвы на соответствующие годы
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 13 мая 2008 г. N 390-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N
420-ПП
Комплексная целевая программа
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009
гг.
4. План мероприятий
Подпрограмма 2. Усиление рыночных позиций малого
предпринимательства
|
Содержание
подпрограммы
|
Разделы:
|
|
2.1.
Имущественная поддержка малого предпринимательства.
|
|
2.2.
Финансовая поддержка малого предпринимательства.
|
|
2.3.
Информирование, консультирование и обучение.
|
|
2.4.
Расширение деловых возможностей малого бизнеса.
|
|
2.5.
Поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства.
|
|
2.6.
Совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого бизнеса
|
|
Основные
цели мероприятий подпрограммы
|
Создание
условий для роста капитализации малого бизнеса, обеспечение субъектов малого
предпринимательства нежилыми помещениями.
Расширение
доступа малых предприятий к внебюджетным источникам финансирования с
использованием возможностей Фонда содействия кредитованию малого бизнеса
Москвы, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в
научно-технической сфере города Москвы и организаций микрофинансирования.
Развитие
малого предпринимательства в инновационной сфере, продвижение малого бизнеса на
рынок инноваций и наукоемкой продукции, совершенствование механизмов
поддержки экспорта наукоемкой продукции, создание технико-внедренческих зон.
Глобальная
информатизация малого предпринимательства, внедрение современных технологий
ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети
Интернет.
Максимальное
удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных
услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем
развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.
Организация подготовки и переподготовки кадров для
субъектов малого предпринимательства города Москвы, в том числе через
дистанционные методы обучения.
Организация
работ по выполнению Государственного плана подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства.
Содействие
в продвижении товаров и услуг субъектов малого предпринимательства Москвы на
региональные и зарубежные рынки.
Повышение
конкурентоспособности малых предприятий и качества выпускаемой продукции.
Активное
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие
социально-трудовой адаптации молодежи города Москвы, выявление молодых
лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности
|
|
Ожидаемые
результаты
|
Создание
новых рабочих мест, тыс. чел, не менее:
|
|
2007 - 40
|
2008 - 50
|
2009 - 60
|
|
Объем
привлеченных инвестиций, млн. руб.:
|
|
2007 - 5600
|
2008 - 7600
|
2009 - 15300
|
|
Объем
кредитов, займов и договоров лизинга, млн. руб.:
|
|
2007 - 4000
|
2008 - 7500
|
2009 - 7650
|
|
Объем
предоставленных поручительств, млн. руб.:
|
|
2007 - 2450
|
2008 - 4500
|
2009 - 4500
|
|
Количество
договоров кредита, займа и лизинга, обеспеченных поручительствами:
|
|
2007 - 520
|
2008 - 1090
|
2009 - 1100
|
|
Количество
очных и заочных консультаций, тыс.:
|
|
2007 - 180
|
2007 - 200
|
2007 - 220
|
|
Количество
посещений интернет-ресурсов Системы информационного обеспечения малого
предпринимательства Москвы, млн.:
|
|
2007 - 12,0
|
2008 - 15,0
|
2009 - 17,5
|
|
Аудитория
пользователей Системы информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы,
тыс. чел.:
|
|
2007 - 450,0
|
2008 - 495,0
|
2009 - 545,0
|
|
Количество
записей в базах знаний, млн. ед.:
|
|
2007 - 14,0
|
2008 - 15,4
|
2009 - 17,0
|
|
Количество
малых предприятий - участников выставочно-ярмарочных мероприятий:
|
|
2007 - 2000
|
2008 - 2100
|
2009 - 2200
|
|
Количество
кооперационных заказов, выводимых на рынок города Москвы:
|
|
2007 - 4000
|
2008 - 5000
|
2009 - 6000
|
|
Доля
привлеченных малых предприятий к выполнению горзаказа в сфере ЖКХ, %:
|
|
2007 - 15
|
2008 - 16
|
2009 - 18
|
|
Ресурсное
обеспечение (млн. руб.)
|
Источник
|
2007
|
2008
|
2009
|
Всего
|
|
Бюджет
|
1739,5
|
2684,95
|
2094,0
|
6518,45
|
|
Внебюджетные источники
|
5864,8
|
8405,4
|
16030,0
|
30300,2
|
|
Итого
|
7604,3
|
11090,35
|
18124,0
|
36818,65
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 2.1. Имущественная поддержка малого
предпринимательства
|
п. 2.1.1 Плана мероприятий
|
Обеспечение
субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры нежилыми
помещениями
|
|
Цель
|
Обеспечение
малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства города Москвы нежилыми помещениями, отвечающими
современным функциональным, технологическим и экологическим требованиям,
вовлечение малых предприятий в инвестиционные процессы строительства
имущественных комплексов
|
|
Содержание
работ
|
Подготовка
совместно с префектурами административных округов технических заданий на
строительство объектов для размещения субъектов малого предпринимательства
(технопарки, многофункциональные деловые центры, бизнес-инкубаторы и т.д.).
Подбор
совместно с префектурами административных округов с Москомархитектурой
земельных участков для размещения объектов малого предпринимательства.
Подготовка
актов разрешенного использования земельных участков. Разработка предпроектной
и проектно-сметной документации на строительство объектов малого предпринимательства.
Конкурсный
отбор (создание) управляющих компаний.
Привлечение
субъектов малого предпринимательства в качестве соинвесторов на строительство
объектов для малого предпринимательства.
Выполнение
работ, связанных с проектированием, организацией строительства и вводом в
эксплуатацию объектов для малого предпринимательства.
Создание
и развитие производственно-технологических объектов для малых предприятий
Москвы, в том числе логистических и распределительных центров.
Подготовка
необходимой документации для проведения работ по ремонту нежилых помещений
организаций городской и окружной инфраструктур поддержки малого
предпринимательства.
Проведение
текущего и капитального ремонта нежилых помещений, технологическое оснащение
и ввод в эксплуатацию объектов организаций городской и окружной
инфраструктур.
Возмещение
затрат, связанных с увеличением электрической мощности (единовременной
нагрузки) оборудования, используемого субъектами малого предпринимательства -
производителями товаров, работ, услуг, занятыми в приоритетных направлениях
деятельности, осуществляющими строительство, ремонт, реконструкцию объектов и
техническое переоснащение производства, путем предоставления им субсидии в
объеме до 30 % от суммы по договору о присоединении энергопринимающих
устройств к электрической сети, заключенному между субъектом малого
предпринимательства и ОАО "Московская городская электросетевая
компания"
Оплата
аванса в размере 30 % от суммы по договору о присоединении энергопринимающих
устройств к электрической сети, заключенному между Департаментом поддержки и
развития малого предпринимательства города Москвы и ОАО "Московская
городская электросетевая компания" по объектам, включенным в Адресный
перечень строительства объектов недвижимости для субъектов малого
предпринимательства
|
|
Ожидаемые
результаты
|
Количество
объектов недвижимости не менее 50.
|
|
Общая
площадь, тыс. кв. м, не менее 1000,0.
|
|
Создание
новых рабочих мест, тыс. чел., не менее:
|
|
2007 - 5,0
|
2008 - 20,0
|
2009 - 25,0
|
|
Объем
привлеченных инвестиций, млн. руб.:
|
|
2007 - 5600
|
2008 - 7600
|
2009 - 15300
|
|
Строительство
объектов, тыс. кв. м:
|
|
2007 - 60,0
|
2008 - 340,0
|
2009 - 600,0
|
|
Количество
субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии по договору о
присоединении энергопринимающих устройств к энергетической сети
|
|
|
2008 - 25
|
2009 - 30
|
|
Ресурсное
обеспечение (млн. руб.)
|
Источник
|
2007
|
2008
|
2009
|
Всего
|
|
Бюджет
|
120,0
|
825,0
|
540,0
|
1485,0
|
|
Внебюджетные
источники
|
5600,0
|
7600,0
|
15300,0
|
28500,0
|
|
Итого
|
5720,0
|
8425,0
|
15840,0
|
29985,0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 2.2. Финансовая
поддержка малого предпринимательства
|
п.
2.2.1 Плана мероприятий
|
Развитие
системы кредитования малого предпринимательства
|
|
Цель
|
Расширение
доступа предпринимателей к кредитным и иным финансовым ресурсам для развития
бизнеса
|
|
Содержание
работ
|
Предоставление
обеспечения по обязательствам субъектов малого предпринимательства,
основанных на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, о предоставлении
банковской гарантий и иных договорах, предусмотренных гражданским
законодательством Российской Федерации, заключенных субъектами малого
предпринимательства, в форме поручительств Фонда содействия кредитованию
малого бизнеса Москвы.
Увеличение
объема частичного обеспечения по обязательствам субъектов малого
предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа,
лизинга, о предоставлении банковской гарантий и иных договорах,
предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации,
заключенных субъектами малого предпринимательства, в форме поручительств
Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Выполнение обязательств
по заключенным Фондом договорам поручительства.
Обеспечение
финансовой устойчивости Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы в
соответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации Приобретение
паев интервального паевого инвестиционного фонда смешанных инвестиций
"Малый бизнес Москвы" под управлением ООО "Управляющая
компания "Атом-менеджмент". Предоставление обеспечения по
обязательствам организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга, о предоставлении
банковской гарантии и иных договорах, предусмотренных гражданским
законодательством Российской Федерации, заключенных субъектами малого
предпринимательства, в форме поручительства Фонда содействия кредитованию
малого бизнеса Москвы.
Создание
системы управления рисками Фонда при предоставлении поручительств в
обеспечение обязательств субъектов малого предпринимательства, организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, вытекающих из
заключаемых ими договоров, по которым предоставлено поручительство Фонда
содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. Предоставление субсидий на
компенсацию затрат субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой
стоимости вознаграждения за предоставление банковской гарантии, по договорам
поручительства, обеспечивающих обязательства по кредитным договорам и
договорам лизинга.
Предоставление
услуг субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры
поддержки субъектов малого предпринимательства по подготовке бизнес-планов и
иной необходимой документации для заключения кредитных договоров, договоров
займа, лизинга, о предоставлении банковской гарантии и иных договоров,
предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
Организация взаимодействия системы поддержки и развития малого
предпринимательства с профессиональными объединениями участников финансового
рынка и их членами. Развитие системы микрокредитования и самофинансирования.
|
|
Ожидаемые
результаты
|
Рост
капитализации малого бизнеса.
|
|
Объем
кредитов, займов и договоров лизинга, млн. руб.:
|
|
2007 - 4000
|
2008 - 7500
|
2009- 7650
|
|
Объем
предоставленных поручительств, млн. руб.:
|
|
2007 - 2450
|
2008 - 4500
|
2009 - 4500
|
|
Количество
договоров кредита, займа и лизинга, обеспеченных поручительствами:
|
|
2007 - 520
|
2008 - 1090
|
2009 - 1100
|
|
Количество
субъектов малого предпринимательства, принявших участие в программах
микрокредитования:
|
|
2007 - 200
|
2008 - 500
|
2009 - 1000
|
|
Ресурсное
обеспечение (млн. руб.)
|
Источник
|
2007
|
2008
|
2009
|
Всего
|
|
Бюджет
|
800,0
|
1000,0
|
500,0
|
2300,0
|
|
Внебюджетные
источники
|
150,0
|
100,0
|
200,0
|
450,0
|
|
Итого
|
950,0
|
1100,0
|
700,0
|
2750,0
|
|
п.
2.2.4 Плана мероприятий
|
Оптимизация
способов и процедур осуществления финансовой поддержки малого
предпринимательства
|
|
Цель
|
Обеспечение
эффективного функционирования системы предоставления финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства в приоритетных сферах экономики региона
и повышение бюджетной эффективности государственных расходов на указанные
цели
|
|
Содержание
работ
|
Разработка
и реализация мероприятий, направленных на построение системы отбора субъектов
малого предпринимательства для предоставления бюджетной поддержки в социально
значимых и приоритетных сферах. Обеспечение реализации законодательства о
размещении государственного заказа и установленных преференций для субъектов
малого предпринимательства.
Разработка
и внедрение единой системы критериев оценки эффективности осуществления
мероприятий по поддержке малого предпринимательства.
Обеспечение
функционирования программно-технических средств организации и контроля за
реализацией Программы. Финансовый аудит реализации мероприятий Программы
|
|
Ожидаемые
результаты
|
Рост
бюджетной эффективности финансовой поддержки,
|
|
2007 - 4,5
|
2008 - 4,5
|
2009 - 4,5
|
|
Ресурсное
обеспечение (млн. руб.)
|
Источник
|
2007
|
2008
|
2009
|
Всего
|
|
Бюджет
|
11,0
|
6,5
|
15,0
|
32,5
|
|
Внебюджетные
источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Итого
|
11,0
|
6,5
|
15,0
|
32,5
|
Раздел 2.3. Информирование,
консультирование и обучение
|
п.
2.3.3 Плана мероприятий
|
Развитие
системы подготовки кадров для малого предпринимательства
|
|
Цель
|
Развитие
малого предпринимательства в городе Москве на основе эффективной и
целенаправленной подготовки квалифицированных специалистов, расширение
возможности доступа предпринимателям к системе обучающих услуг, внедрение в
практику обучения предпринимательских кадров современных информационных
технологий
|
|
Содержание
работ
|
Подготовка
кадров для малого предпринимательства по следующим направлениям:
- управление предприятием;
- подготовка финансистов-практиков;
- информационные технологии для малого
предпринимательства;
- кадровое обеспечение инновационного предпринимательства;
- подготовка специалистов для приоритетных отраслей
городского хозяйства (жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок,
сфера высоких технологий и материального производства);
- повышение
квалификации сотрудников городской инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства;
- организационное,
методическое, материально-техническое, информационно-аналитическое
обеспечение развития образовательной среды для малого предпринимательства.
Обучение предпринимателей, руководителей и
специалистов малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого
бизнеса по разноуровневым программам и формам обучения, обеспечивающим
актуальные образовательные потребности субъектов малого предпринимательства
Организация
работ по выполнению Государственного плана подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 нарта 2007 г. N 177 "О
подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах"
|
|
Ожидаемые
результаты
|
Обучение и повышение квалификации
предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий и
организаций инфраструктуры поддержки малого бизнеса в различных сферах
предпринимательской деятельности Количество кандидатов направленных на
обучение по Президентской программе подготовки управленческих кадров
|
|
2008 - 280
|
2009 - 280
|
|
Ресурсное
обеспечение (млн. руб.)
|
Источник
|
2007
|
2008
|
2009
|
Всего
|
|
Бюджет
|
112,0
|
112,45
|
138,0
|
362,45
|
|
Внебюджетные
источники
|
15,3
|
16,9
|
18,5
|
50,7
|
|
Итого
|
127,3
|
129,35
|
156,5
|
413,15
|
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 13 мая 2008 г. N 390-ПП
Внесение изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N
420-ПП
Комплексная целевая программа
развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009
гг.
5. Источники и объемы финансового обеспечения программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за
счет средств городского бюджета, выделяемых на поддержку и развитие малого
бизнеса в городе Москве по разделу ФКР 0400 "Национальная экономика",
подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", ЦС
5220000 "Региональные целевые программы" с дальнейшей детализацией и
присвоением кодов бюджетной классификации в рамках закона о бюджете города
Москвы на соответствующий финансовый год, и привлеченных внебюджетных средств.
Общий объем
финансирования Программы составляет:
(млн. руб.)
|
Источник
|
2007-2009 годы, всего
|
В том числе по годам:
|
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
Бюджет
г. Москвы
|
7048,95
|
1900,0
|
2848,95
|
2300,0
|
|
Внебюджетные
источники
|
30377,2
|
5879,8
|
8431,4
|
16066,0
|
|
Итого
|
37426,150
|
7779,8
|
11280,35
|
18366,0
|
Объем финансирования работ
по годам реализации Программы уточняется при формировании проектов бюджетов
города Москвы на соответствующий год.
|
|
