Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 30 мая 2006 г. N 497
"Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по
регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных
энергетических установок судов и радиационно опасных объектов"
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение
об Управлении по регулированию безопасности исследовательских ядерных
установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных
объектов (РД-01-08-2006).
2. Признать
утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору от 11 октября 2004 г. N 128а "Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении по регулированию безопасности
исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и
радиационно-опасных объектов".
|
Руководитель
|
К.Б. Пуликовский
|
Положение
об Управлении по регулированию безопасности исследовательских ядерных
установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных
объектов
РД-01-08-2006
Введено в действие с 30
мая 2006 г.
Содержание
1. Управление по регулированию безопасности
исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и
радиационно-опасных объектов (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится
осуществление государственного регулирования ядерной и радиационной
безопасности применительно к видам деятельности в области использования атомной
энергии и объектам использования атомной энергии, указанным в приложении
к настоящему Положению.
2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе
по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями,
приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим
Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в
ее ведении организациями.
4. Управление в предусмотренной для него сфере
деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения
законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий,
предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации;
4.3. разрабатывает проекты нормативных правовых
актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе:
4.3.1. порядок выдачи разрешений на право
ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов
использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей,
утвержденным Правительством Российской Федерации;
4.3.2. требования к составу комплекта и
содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных
установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и/или осуществляемой
деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для
лицензирования деятельности в этой области;
4.3.3. порядок проведения технического
расследования причин аварий и инцидентов на поднадзорных объектах использования
атомной энергии;
4.4. готовит предложения по формированию
ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разрабатывает
относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов,
рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере своей деятельности)
проекты руководящих документов, разрабатываемые другими структурными
подразделениями центрального аппарата Службы;
4.5. подготавливает предложения по формированию
государственных научно-технических и федеральных целевых программ в части работ
по обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.6. участвует в подготовке материалов для
включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации
государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения,
территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов;
4.7. подготавливает предложения в проекты
программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении
Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к
обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.8. выполняет функции заказчика
научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования
требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов;
4.9. осуществляет следующие функции по контролю
и надзору в сфере деятельности Управления:
4.9.1. организует и участвует в осуществлении
контроля и надзора:
4.9.1.1. за соблюдением норм и правил в области
использования атомной энергии, за условиями действия лицензий на осуществление
деятельности в области использования атомной энергии и разрешений работникам
объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области
использования атомной энергии;
4.9.1.2. за ядерной и радиационной безопасностью
на объектах использования атомной энергии;
4.9.2. организует и участвует в установленном
порядке в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии,
относящейся к сфере деятельности Управления;
4.9.3. организует и участвует в установленном
порядке в выдаче разрешений на право ведения работ в области использования
атомной энергии:
4.9.3.1. работникам исследовательских ядерных
установок (исследовательских ядерных реакторов, критических и подкритических
ядерных стендов;
4.9.3.2. работникам судов с ядерными
энергетическими установками;
4.9.3.3. работникам судов
атомно-технологического обслуживания;
4.9.3.4. работникам предприятий судостроительной
промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными
энергетическими установками гражданского назначения;
4.9.3.5. работникам организаций, эксплуатирующих
стенды-прототипы ядерных энергетических установок;
4.9.3.6. работникам пунктов хранения
радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с
радиоактивными отходами);
4.9.3.7. работникам предприятий (учреждений,
организаций), эксплуатирующих радиационные источники;
4.9.4. организует и участвует в проведении
проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований
законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и
правил в сфере деятельности Управления;
4.9.5. устанавливает лимиты на размещение
радиоактивных отходов на поднадзорных объектах;
4.10. рассматривает и подготавливает для
согласования Службой:
4.10.1. квалификационные справочники должностей
руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются
квалификационные требования к категориям работников, указанным в пунктах
4.9.3.1 - 4.9.3.7 настоящего Положения:
4.10.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и
вывоз которой не требуют лицензий;
4.10.3. сертификаты (сертификаты-разрешения) на
конструкцию транспортных упаковочных комплектов для транспортирования и хранения
радиоактивных веществ, на радиоактивное вещество особого вида, не содержащее
ядерных материалов, на перевозку радиоактивных веществ;
4.11. подготавливает информационно-справочные
материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.12. осуществляет методическое руководство
деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по
проверке выполнения этими органами возложенных на них задач;
4.13. подготавливает предложения в проекты
годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных
результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления)
выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами и достижение
установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.14. проводит анализ результатов инспекций,
готовит предложения по совершенствованию организационной и функциональной
структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.15. подготавливает относящиеся к сфере
деятельности Управления материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов
работы Службы;
4.16. анализирует относящиеся к сфере
деятельности Управления руководящие документы с точки зрения соответствия их
содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о
разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих
документов;
4.17. участвует в международном сотрудничестве и
взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями;
5. Управление в предусмотренной для него сфере
деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения,
необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2. проводить необходимые расследования,
организовывать проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы
организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также
научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать юридическим и физическим лицам
разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
5.4. осуществлять контроль за деятельностью
территориальных органов Службы в части осуществления ими:
5.4.1. лицензирования и надзора в сфере
деятельности Управления:
5.4.2. выдачи разрешений на право ведения работ
в области использования атомной энергии работникам объектов использования
атомной энергии, указанным в пунктах
4.9.3.1 - 4.9.3.7 настоящего
Положения;
5.5. применять предусмотренные законодательством
Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение
нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в
установленной сфере деятельности.
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый
на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия
деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления,
обязанности работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю Службы о
назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов
и других работников Управления;
8.3. вносит предложения руководителю Службы о
присвоении работникам Управления классного чина гражданской службы, а также об
установлении (изменении) должностных окладов и надбавок к ним;
8.4. представляет руководителю Службы
предложения о применении к работникам Управления предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного
воздействия;
8.5. издает распоряжения по Управлению по
организационно-техническим вопросам;
8.6. утверждает, согласовывает и подписывает
документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с
органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей
- по другим вопросам;
8.8. участвует в установленном порядке в работе
координационных, совещательных и экспертных органов Службы;
8.9. организует подготовку и представление в
установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов,
предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в
Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с
документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны,
организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными
документами Службы на Управление;
8.10. дает поручения территориальным органам
Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
8.11. в установленном порядке вносит предложения
о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет
предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с
указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль
деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в
соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей
между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и
ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления
утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания
центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления
определяются должностными регламентами, утверждаемыми начальником Управления.
Приложение
к Положению об Управлении по регулированию
безопасности исследовательских ядерных
установок, ядерных энергетических установок
судов и радиационно опасных
объектов (РД-01-08-2006)
1. Объекты использования атомной энергии:
1.1. ядерные установки:
1.1.1. исследовательские ядерные установки
(исследовательские реакторы, критические и подкритические ядерные стенды);
1.1.2. ядерные энергетические установки судов, в
том числе плавучих энергоблоков;
1.1.3. суда атомно-технологического
обслуживания;
1.1.4. стенды-прототипы ядерных энергетических
установок;
1.1.5. космические и летательные аппараты с
ядерными источниками энергии;
1.2. радиационные источники (за исключением
радиационных источников, находящихся на территориях атомных станций и объектов
ядерного топливного цикла);
1.3. пункты хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ (за исключением пунктов хранения, находящихся на
территориях атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
1.4. хранилища радиоактивных отходов (за
исключением хранилищ, находящихся на территориях атомных станций и объектов
ядерного топливного цикла);
1.5. ядерные материалы, находящиеся на
территориях ядерных установок, указанных в подпункте 1.1, а также
транспортируемые морским транспортом;
1.6. радиоактивные вещества (за исключением
радиоактивных веществ, находящихся на территориях атомных станций и объектов
ядерного топливного цикла);
1.7. радиоактивные отходы (за исключением
радиоактивных отходов атомных станций и объектов ядерного топливного цикла);
2. Виды деятельности в области использования
атомной энергии:
2.1. проектирование, конструирование,
размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации объектов
использования атомной энергии, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4;
2.2. обращение с ядерными материалами и
радиоактивными отходами, содержащими ядерные материалы:
2.2.1. при переработке, транспортировании и
хранении ядерных материалов и радиоактивных отходов, содержащих ядерные
материалы, на территориях ядерных установок, указанных в подпункте 1.1, и на
объектах, указанных в подпункте 1.3;
2.2.2. при транспортировании ядерных материалов
морским транспортом;
2.3. обращение с радиоактивными веществами при
производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении
радиоактивных веществ на объектах, указанных в подпункте 1.6;
2.4. обращение с радиоактивными отходами, не
содержащими ядерные материалы, при их хранении, переработке, транспортировании
и захоронении на объектах, указанных в подпункте 1.4;
2.5. использование ядерных материалов, указанных
в подпункте 1.5, и/или радиоактивных веществ, указанных в подпункте 1.6, при
проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
2.6. проведение экспертизы проектной,
конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих
обеспечение безопасности объектов использования атомной энергии, указанных в
пункте 1, и видов деятельности в области использования атомной энергии,
указанных в пункте 2.
Зарегистрировано
Федеральной службой по экологическому,
технологическому и
атомному надзору 30 мая 2006 г.
Регистрационный N 271
