Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
(с изменениями от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая, 30
июня, 18 июля, 27 сентября, 31 декабря 2005 г., 10 января, 6, 13 марта, 3 июня,
16, 25 октября, 3, 4 ноября, 18, 29 декабря 2006 г.)
Настоящий Федеральный
закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за исключением положений, указанных в
статье 155 настоящего Федерального закона
Принят Государственной
Думой 5 августа 2004 года
Одобрен Советом Федерации
8 августа 2004 года
(Извлечения)
Настоящий
Федеральный закон принимается в целях защиты прав и свобод граждан Российской
Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами вопросов местного значения.
В настоящем
Федеральном законе решаются также задачи обеспечения конституционного принципа
равенства прав и свобод человека и гражданина, повышения материального
благосостояния граждан, обеспечения экономической безопасности государства и
приведения системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и
социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с
принципом разграничения полномочий между федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления, а также принципами правового государства с
социально ориентированной рыночной экономикой.
При переходе к
системе социальной защиты граждан, основанной на положениях настоящего
Федерального закона, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования
должны:
при замене
льгот в натуральной форме на денежные компенсации вводить эффективные правовые
механизмы, обеспечивающие сохранение и возможное повышение ранее достигнутого
уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового,
имущественного положения, а также других обстоятельств;
реализовывать
принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем
сохранения стабильности правового регулирования;
предоставлять
гражданам возможность в течение разумного переходного периода адаптироваться к
вносимым в законодательство изменениям, в частности, посредством установления
временного регулирования общественных отношений;
не допускать
при осуществлении гражданами социальных прав и свобод нарушения прав и свобод
других лиц.
Нормы
настоящего Федерального закона должны реализовываться в соответствии с
положениями, закрепленными в данной преамбуле, и не могут использоваться для
умаления прав и законных интересов человека и гражданина.
Статья 61
Внести в
Федеральный закон от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании
атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N
48, ст. 4552) следующие изменения:
1)
наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Глава II. Полномочия
Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в
области использования атомной энергии";
2) абзац
третий статьи 8 признать утратившим силу;
3) абзац
третий статьи 9 после слов "организует разработку" дополнить словом
", утверждает";
4) статью 10
изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Полномочия
федеральных органов исполнительной власти
Федеральные
органы исполнительной власти:
принимают
решения о месте размещения имеющих оборонное назначение, находящихся в
федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение
ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
проводят
государственную экологическую экспертизу проектных и иных документов в области
использования атомной энергии в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
обеспечивают
защиту прав граждан при использовании атомной энергии;
обеспечивают
безопасность и охрану окружающей среды при использовании атомной энергии;
проводят
мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии;
осуществляют
полномочия собственника в отношении ядерных установок, радиационных источников,
пунктов хранения и радиоактивных веществ, находящихся в собственности
Российской Федерации;
осуществляют
мероприятия по обеспечению безопасности ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения;
принимают
решения о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов
хранения, имеющих оборонное значение и находящихся в федеральной собственности
либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, о выводе указанных
объектов из эксплуатации, а также о последующем хранении радиоактивных отходов;
организуют
обеспечение физической защиты ядерных установок, радиационных источников,
пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, находящихся в
федеральной собственности;
осуществляют
деятельность по обучению специалистов в области использования атомной энергии,
в том числе подготовку специалистов с использованием ядерных установок,
радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ;
разрабатывают
и реализуют комплексные программы социально-экономического развития и
экологической безопасности территорий, на которых расположены объекты
использования атомной энергии.";
5) в статье
11:
в наименовании
слово "государственной" заменить словом "исполнительной";
в абзаце
первом слово "государственной" заменить словом
"исполнительной";
в абзаце
втором слова ", пункты хранения" исключить;
абзац третий
изложить в следующей редакции:
"осуществляют
мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных
веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации;";
абзац
четвертый признать утратившим силу;
абзац шестой
изложить в следующей редакции:
"принимают
решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации;";
в абзаце
седьмом слова "решают вопросы обеспечения" заменить словами
"принимают участие в обеспечении";
абзац десятый
изложить в следующей редакции:
"организуют
обеспечение физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и
не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации;";
абзац
одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"выполняют
иные функции в области использования атомной энергии в пределах имеющихся
полномочий.";
дополнить
абзацем в следующей редакции:
"В
субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и
Санкт-Петербурге в соответствии с законами указанных субъектов Российской
Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут осуществляться
полномочия, отнесенные настоящим Федеральным законом к полномочиям органов
местного самоуправления.";
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ
в пункт 6 статьи 61 настоящего Федерального закона внесены изменения,
вступающие в силу с 1 января 2007 г.
6) в статье
12:
в абзаце
первом слово "обеспечивают" исключить;
в абзаце
втором слово "участие" заменить словом "участвуют";
абзац третий
изложить в следующей редакции:
"принимают
решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности муниципальных
образований;";
абзац пятый
признать утратившим силу;
в абзаце
шестом слова "информирование населения" заменить словами
"информируют население";
абзац седьмой
признать утратившим силу;
7) части
вторую и третью статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Федеральные
органы исполнительной власти в пределах имеющихся полномочий обязаны проводить
с участием организаций, в том числе общественных организаций (объединений), и
граждан обсуждение вопросов о размещении, проектировании и сооружении объектов
использования атомной энергии.
По результатам
такого обсуждения федеральные органы исполнительной власти принимают решения,
которые подлежат обязательному опубликованию в официальном печатном органе. Эти
решения после их принятия могут быть обжалованы в суд физическими или
юридическими лицами, чьи права и охраняемые законом интересы были
нарушены.";
8) в статье
16:
в наименовании
слова "социально-экономические компенсации" заменить словами
"социальные гарантии";
в части первой
слова "социально-экономическая компенсация" в соответствующих числе и
падеже заменить словами "социальная гарантия" в соответствующих числе
и падеже, после слова "осуществляется" дополнить словом "их",
слова "указанных компенсаций" исключить;
в части второй
слова "указанных компенсаций" заменить словами "социальных
гарантий";
9) статьи 17 и
18 признать утратившими силу;
10) в статье
20:
в части первой
слова "специально уполномоченные на то Президентом Российской Федерации
или по его поручению Правительством Российской Федерации" исключить;
в части
второй:
абзац третий
изложить в следующей редакции:
"разработка
мер по обеспечению безопасности при использовании атомной энергии;";
абзац пятый
признать утратившим силу;
абзац шестой
изложить в следующей редакции:
"разработка
мер по пожарной охране и физической защите ядерных установок, радиационных
источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;";
11) в статье
23 слова "специально уполномоченных на то Президентом Российской Федерации
или по его поручению Правительством Российской Федерации" заменить словом
"соответствующих";
12) в части
первой статьи 24 слова "специально уполномоченными на то" исключить;
13) в статье
28:
части первую -
четвертую изложить в следующей редакции:
"Решения
о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения,
имеющих оборонное назначение и находящихся в федеральной собственности, либо
имеющих федеральное, межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых
на территориях закрытых административно-территориальных образований,
принимаются Правительством Российской Федерации.
Решения о
месте размещения указанных объектов принимаются Правительством Российской
Федерации при согласовании с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, на территориях которых предполагается размещение и
сооружение указанных объектов.
Решения о
месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ
и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, принимаются органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых
предполагаются их размещение и сооружение.
Решения о
месте размещения и о сооружении радиационных источников, радиоактивных веществ
и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
муниципальной собственности, принимаются органами местного самоуправления, на
территориях которых предполагается их размещение и сооружение.";
в части пятой
слова "земельным законодательством Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации о недрах, законами и иными правовыми актами Российской
Федерации" заменить словами "законодательством Российской
Федерации";
14) в статье
31:
часть третью
дополнить словами "муниципальных районов или городских округов";
часть шестую
признать утратившей силу;
15) часть четвертую статьи 33 после слов
"органами государственной власти, или органами местного
самоуправления" дополнить словами "в пределах их компетенции";
16) в абзаце
шестом части третьей статьи 35 слова "социально-экономические
компенсации" заменить словами "социальные гарантии";
17) часть
третью статьи 38 дополнить словами "и условиями соответствующих трудовых
договоров";
18) в части
третьей статьи 41 слова ", органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления" исключить;
19) в части
третьей статьи 49 слова "специально уполномоченными на то государственными
органами в области использования атомной энергии" заменить словами
"соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах
их полномочий";
20) в части
третьей статьи 56 слова "социально-экономических компенсаций определяются
законом" заменить словами "социальных гарантий определяются
законодательством Российской Федерации";
21) в части
первой статьи 61 слова "дисциплинарную, административную или
уголовную" исключить.
