Письмо
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15
января 2007 г. N СК-55/02
Федеральное агентство
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству направляет протокол
совещания по вопросам организации единой государственной экспертизы проектной
документации от 12.01.2007 для руководства в работе.
Одновременно
отмечается, что до настоящего времени большинство субъектов Российской
Федерации не представило в Росстрой необходимые материалы для согласования
структуры органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченного в области проведения государственной экспертизы, а также в
области контроля за соблюдением законодательства о градостроительной
деятельности (письмо Росстроя от 26.12.2006 N 5414/02).
Приложение: на 4 л.
С.И.
Круглик
Протокол совещания по вопросам создания единой
государственной экспертизы проектной документации
Дата проведения: 12 января
2007 года
Место проведения:
Москва, ул. Строителей 8, корп. 2
Количество участников
- 194 человека, в т.ч.:
представители
федеральных органов исполнительной власти - 9 человек;
представители органов
государственной власти субъектов Российской Федерации - 152 человека;
представители прочих
организаций - 33 человека
Организатор: Росстрой
1. Участники совещания
отмечают, что вопросы разработки градостроительной документации, реорганизации
системы государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий (далее -
государственной экспертизы проектной документации) и государственного
строительного надзора в настоящее время после завершения законодательного
регулирования отношений в указанных сферах приобрели особую актуальность в
целях снижения административных барьеров в жилищном строительстве и их
практическое решение во многом зависит от скоординированных действий
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2. Рекомендовать
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок
провести необходимую работу по созданию органов государственной экспертизы
проектной документации, а также органов в области контроля за соблюдением
органами местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности.
Для согласования
структур органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченных в области государственной экспертизы проектной документации и в
области контроля за соблюдением органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности представить в Росстрой
необходимые документы в соответствии с письмом Росстроя от 26 декабря 2006 г. N
СК-5415/02.
3. Главгосэкспертизе
России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации провести необходимую работу по использованию кадрового потенциала
филиалов Главгосэкспертизы России в процессе создания органов государственной
экспертизы проектной документации в субъектах Российской Федерации, а также по
использованию имущества филиалов в случае принятия решения об их ликвидации.
4. Рекомендовать
федеральным органам исполнительной власти совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в процессе формирования органов
государственной экспертизы субъектов Российской Федерации рассмотреть вопросы
перехода соответствующих специалистов из территориальных структур федеральных
органов исполнительной власти в создаваемые органы государственной экспертизы
субъектов Российской Федерации.
5. Считать необходимым
принятие в первоочередном порядке постановления Правительства Российской
Федерации "О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий, размере и порядке
взимания платы за ее проведение", предусмотрев при этом зачисление
финансовых средств за проведение государственной экспертизы непосредственно на
счета органов государственной экспертизы проектной документации.
6. Рекомендовать
Минрегиону России:
6.1) в двухмесячный
срок подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации проекты следующих актов:
"О составе и
требованиях к содержанию разделов проектной документации, разрабатываемой для
строительства различных видов объектов капитального строительства, а также о
порядке внесения изменений в проектную документацию";
"О порядке
проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, о достоверности и об
оценке обоснованности использования средств федерального бюджета, направляемых
на капитальные вложения";
"О внесении
изменений в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации";
"Об установлении
размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий в зависимости от трудоемкости работ по
проведению государственной экспертизы на основе натуральных показателей
различных видов объектов капитального строительства";
"О порядке
организации и проведения государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования";
"О порядке
организации и проведения негосударственной экспертизы проектной
документации";
"О внесении
изменений в Положение о Федеральном агентстве по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству";
6.2) в двухнедельный
срок утвердить приказами Минрегиона России следующие акты:
"О порядке
согласования Росстроем структуры органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственной экспертизы проектов документов
территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных
изысканий";
"О порядке
согласования Росстроем структуры органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности";
"О порядке
осуществления Росстроем контроля и надзора за исполнением органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в
области государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий";
"О порядке
осуществления Росстроем контроля за соблюдением органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
законодательства о градостроительной деятельности";
7. Рекомендовать
Росстрою:
7.1) разработать и в
возможно короткие сроки принять следующие нормативные правовые акты:
"Об утверждении
положения о требованиях к составу и содержанию заключения государственной
экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; критерии
отнесения проектной документации к типовой проектной документации, модификации
такой проектной документации";
"Об утверждении
положения о порядке аттестации экспертов по государственной экспертизе
проектной документации и результатов инженерных изысканий";
"О порядке
осуществления Росстроем контроля и надзора за проведением Главгосэкспертизой
России государственной экспертизы проектов документов территориального
планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий".
"Об утверждении
форм представления отчетности субъектами Российской Федерации об осуществлении
полномочий по проведению государственной экспертизы документов территориального
планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, а
также контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства
о градостроительной деятельности".
7.2) в ходе доклада на
заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации
приоритетных национальных проектов и демографической политике 23 января 2007
года проинформировать членов Президиума об итогах настоящего совещания и предложениях
его участников.
8. Считать необходимым
создание в субъектах Российской Федерации территориальных органов Росстроя для
реализации возложенных дополнительных полномочий в сфере градостроительства и
государственной экспертизы проектной документации, а также возложение на
Росстрой функций по государственному строительному надзору.
9. С целью мониторинга
ситуации на местах считать необходимым субъектам Российской Федерации в
трехдневный срок представить в Росстрой информацию о ходе (планах) создания
органов государственной экспертизы проектной документации и разработке
градостроительной документации (Правительственная телеграмма Росстроя от 28
декабря 2006 года).
Руководитель
Федерального агентства
по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству С.И.
Круглик
