Приказ Минрегиона России от 3 мая 2007 г. № 36

О порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

В соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 №1 (ч. 1),ст. 16; №30(ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10; №1,ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31 (ч. I), ст. 3442; № 50, ст. 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21) Минрегион России приказывает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2. Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (С.И. Круглик) обеспечить представление в Министерство регионального развития Российской Федерации отчетов о работе по согласованию структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Департаменту строительства (А.Ш. Шамузафаров) в недельный срок разработать и по согласованию с заместителем Министра Ю.П. Тыртышовым направить в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству форму соответствующего отчета Агентства.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Ю.П. Тыртышова.

Приложение

Положение о порядке согласования федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

1. Настоящее Положение определяет порядок согласования Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Агентство) структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, включая перечень, порядок представления и рассмотрения необходимых документов, а также порядок внесения и согласования изменений в такую структуру.

2. Рассмотрение вопроса о согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее по тексту также именуется Структура) осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Агентство) на основании следующих документов:

письменного обращения, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо лицом, исполняющим его обязанности;

проекта Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в виде графического изображения;

пояснительной записки к проекту Структуры, содержащей информацию об организации деятельности по осуществлению полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, включая подробное описание представленной Структуры, статуса, полномочий, порядка деятельности и взаимодействия органов (подразделений), входящих в Структуру, а также взаимодействия с иными органами, входящими в общую структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее именуется Пояснительная записка). К Пояснительной записке должны быть приложены действующие Положения, Уставы, иные документы либо проекты таких документов, характеризующих Структуру и определяющих полномочия и порядок деятельности входящих в ее состав органов (организаций, учреждений).

Проект Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, Пояснительная записка, прилагаемые к ней документы, включая предоставленные дополнительно, должны быть завизированы высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо лицом, исполняющим его обязанности.

3. В случае представления документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, Агентство вправе в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов вернуть их без рассмотрения с указанием причин возврата.

4. Агентство осуществляет рассмотрение представленных субъектом Российской Федерации документов в срок не более 30 (тридцати) календарных дней со дня их поступления.

5. В случае необходимости при рассмотрении документов Агентство вправе запросить у субъекта Российской Федерации дополнительную информацию и документы, характеризующие представленную Структуру. В этом случае срок рассмотрения документов может быть продлен на период представления субъектом Российской Федерации запрошенных документов.

6. Документы, запрошенные Агентством, должны быть направлены субъектом Российской Федерации не позднее чем через 15 (пятнадцать) календарных дней со дня получения запроса Агентства. Если запрошенные Агентством документы не будут предоставлены в установленные сроки и без их рассмотрения невозможно принять решение по существу, Агентство вправе принять решение об отказе в согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательство о градостроительной деятельности.

7. Представленная на согласование Структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должна соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и обеспечивать полностью осуществление субъектом Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

8. Допускается по согласованию с Агентством оперативное внесение изменений в представленные документы, в случае выявления в них недостатков, которые можно устранить в процессе рассмотрения. При этом все изменения должны быть представлены в письменном виде и завизированы лицом, указанным в пункте 2 настоящего Положения.

В случае, если документы не представляются субъектом Российской Федерации в установленные Агентством сроки либо повторно представленные документы не соответствуют установленным требованиям, Агентство принимает решение об отказе в согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

9. По результатам рассмотрения представленных субъектом Российской Федерации документов Агентство принимает следующие решения:

о согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

об отказе в согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

10. Решение о согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности принимается Агентством в случае ее соответствия требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.

Указанное решение оформляется путем проставления на согласованном варианте Структуры соответствующего штампа или надписи «СОГЛАСОВАНО», заверяется подписью руководителя Агентства или лица, исполняющего его обязанности на основании приказа, а также печатью Агентства.

Согласованная Структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности письмом Агентства направляется в двух экземплярах в адрес субъекта Российской Федерации для утверждения в установленном порядке. При этом в сопроводительном письме могут быть отражены рекомендации Агентства по организации деятельности согласованной Структуры.

Субъект Российской Федерации в установленном им порядке утверждает согласованную Структуру в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее получения и направляет один ее экземпляр в Агентство. В случае, если одновременно с утверждением Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательство о градостроительной деятельности утверждаются документы, определяющие статус органов, входящих в ее состав, в Агентство направляются копии соответствующих документов.

Утверждение в субъекте Российской Федерации Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности может быть осуществлено путем проставления на полученных экземплярах соответствующего штампа или надписи «УТВЕРЖДАЮ», заверяется подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо лица, исполняющего его обязанности, а также печатью субъекта Российской Федерации.

При утверждении в субъекте Российской Федерации Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в нее не могут вноситься какие-либо изменения.

11. Решение об отказе в согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности принимается Агентством в случае несоответствия ее требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения, а также в случаях, установленных пунктом 6 настоящего Положения.

Решение об отказе в согласовании Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности оформляется письмом за подписью руководителя Агентства или лица, исполняющего его обязанности, на основании приказа и должно содержать мотивировочную часть, объясняющую причины и основания отказа.

12. При рассмотрении Агентством документов, представляемых субъектами Российской Федерации в установленном порядке, могут привлекаться подведомственные Агентству предприятия, организации, учреждения.

13. Все изменения в согласованную и утвержденную Структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности могут быть внесены только по согласованию с Агентством.

14. Рассмотрение вопроса о внесении изменений в согласованную Структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для согласования Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, на основании следующих документов:

письменного обращения, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо лицом, исполняющим его обязанности;

проекта Структуры органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в виде графического изображения;

пояснительной записки к проекту Структуры, содержащей информацию о вносимых в ранее согласованную Агентством Структуру изменений, оформленной в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 2 настоящего Положения.

15. Агентство ведет учет согласованных структур органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и внесенных в них изменений.

16. Материалы, представленные субъектами Российской Федерации в Агентство, возврату не подлежат, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.