Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга и
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30
августа 2007 г. № 275-р
Об утверждении
Методических рекомендаций по определению величины накладных расходов и сметной
прибыли в сметной документации на ремонтно-реставрационные работы,
осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
В соответствии с пунктом
3.27 Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и
торговли, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
10.02.2004 № 177 «О Комитете экономического развития, промышленной политики и
торговли»:
1. Утвердить Методические
рекомендации по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в
сметной документации на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением
распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Голоулину Е.В.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и
торговли А.И.Сергеев
Приложение
Методические
рекомендации по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в
сметной документации на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
1.1. Методические рекомендации
по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в сметной
документации на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет средств
бюджета Санкт- Петербурга (далее - Методические рекомендации), определяют
порядок расчета величины накладных расходов и сметной прибыли при исчислении
сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) Санкт- Петербурга, осуществляемых за
счет средств бюджета Санкт- Петербурга (далее - ремонтно-реставрационные
работы).
1.2. Накладные расходы как
часть сметной себестоимости ремонтно-реставрационных работ представляют собой
совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения ремонтно-реставрационных,
строительных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, а также их
организацией, управлением и обслуживанием.
1.3. Нормативная величина
накладных расходов отражает среднеотраслевые общественно необходимые затраты, входящие
в состав цены на ремонтно-реставрационные работы.
1.4. Для определения стоимости
ремонтно-реставрационных работ на различных стадиях инвестиционного процесса рекомендуется
использовать систему норм накладных расходов, которые по своему функциональному
назначению и масштабу применения подразделяются на следующие виды:
- укрупненные нормативы
накладных расходов на ремонтно-реставрационные работы согласно приложению
1 к настоящим Методическим рекомендациям;
- нормативы накладных
расходов по видам ремонтно-реставрационных работ согласно приложению
2 к настоящим Методическим рекомендациям.
1.5. Накладные расходы нормируются
косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих в
составе прямых затрат.
1.6. Сметная прибыль в
составе сметной стоимости ремонтно-реставрационных работ - это средства, предназначенные
для покрытия расходов подрядных организаций на развитие производства и
материальное стимулирование их работников. Сметная прибыль является нормативной
частью стоимости ремонтно-реставрационных работ и не относится на себестоимость
работ.
1.7. В составе норматива
сметной прибыли учтены затраты на:
- отдельные федеральные,
региональные и местные налоги и сборы, в том числе: налог на прибыль организаций,
налог на имущество, налог на прибыль организаций;
- модернизацию оборудования,
реконструкцию объектов основных фондов подрядных организаций;
- материальное
стимулирование работников.
1.8. В качестве базы для
исчисления сметной прибыли, как и для накладных расходов, принимается величина средств
на оплату труда рабочих в текущих ценах в составе сметных прямых затрат.
1.9. Сметная прибыль
определяется в соответствии с приложениями
1, 2
к настоящим Методическим рекомендациям.
2.1. Величина накладных
расходов определяется в локальных сметах (сметных расчетах) в текущем уровне цен
(базисном уровне цен на 01.01.2000).
При использовании
укрупненного норматива накладных расходов на ремонтно-реставрационные работы начисление
накладных расходов производится в конце сметы (расчета) за итогом прямых
затрат.
Начисление нормативов
накладных расходов по видам ремонтно-реставрационных, строительных, монтажных и
ремонтно-строительных работ производится на комплексы работ, определяемых в
соответствии с наименованием сборников государственных элементных сметных норм
на строительные и специальные строительные работы, на ремонтно-строительные
работы, на монтаж оборудования, на пусконаладочные работы.
2.2. Порядок применения
нормативов накладных расходов в сметах зависит от метода определения сметной стоимости
ремонтно-реставрационных работ и стадийности проектной документации.
2.3. При применении
ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов
(смет) средства на оплату труда рабочих определены в текущем уровне цен,
величина накладных расходов может быть определена по формуле:
на стадии проекта:
(1)
на стадии рабочей
документации:
92)
где:
Н - величина накладных
расходов, руб. или тыс. руб.;
З - величина средств на
оплату труда рабочих, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного
расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;
Нс - укрупненный норматив
накладных расходов на ремонтно-реставрационные работы (в процентах) согласно приложению
1 к настоящим Методическим рекомендациям;
Hpi - норматив накладных
расходов по i-му виду ремонтно-реставрационных работ (в процентах) согласно приложению
2 к настоящим Методическим рекомендациям;
n -
общее количество видов работ по данному объекту культурного наследия (памятнику
истории и культуры) Санкт-Петербурга (далее - объект).
2.4. При применении
базисно-индексного метода, когда расчет средств на оплату труда рабочих
производится на основе сметной величины оплаты труда, учтенной в действующей
сметно-нормативной базе, могут быть применены следующие формулы:
на стадии проекта:
(3)
на стадии рабочей
документации:
(4)
где:
Зс и Зм -
суммарная по объекту сметная величина оплаты труда рабочих в уровне сметных
норм и цен на 01.01.2000, вруб.;
Н - величина накладных
расходов, руб. или тыс. руб.;
Нс - укрупненный норматив
накладных расходов на ремонтно-реставрационные работы (в процентах) согласно приложению
1 к настоящим Методическим рекомендациям;
Hpi -
норматив накладных расходов по i-му виду ремонтно-реставрационных работ (в
процентах) согласно приложению
2 к настоящим Методическим рекомендациям;
Иот - индекс текущего уровня
средств на оплату труда по реставрации объекта по отношению к уровню сметной
оплаты труда рабочих, учтенной в сметных нормах и ценах на 01.01.2000;
Зсi
и Змi - суммарные по i-му виду работ сметные величины оплаты труда
рабочих в уровне сметных цен на 01.01.2000, вруб.;
n -
общее количество видов работ по данному объекту.
2.5. При применении для определения стоимости работ
в разделе локальных смет наряду с расценками на ремонтно-реставрационные работы
расценок на ремонтные или строительные работы накладные расходы исчисляются по
нормативу накладных расходов, установленному для соответствующего вида
ремонтно-реставрационных работ от полной заработной платы, определенной по всем
расценкам данного раздела.
2.6. В локальных сметах на
ремонтные, специальные строительные и монтажные работы, стоимость в которых определена
по соответствующим территориальным единичным расценкам, применяемым в Санкт-Петербурге,
следует применять нормативы накладных расходов в соответствии с приложениями 3,
4 к настоящим Методическим рекомендациям.
2.7. При использовании
организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения, в локальных
сметах укрупненных нормативов накладных расходов по видам
ремонтно-реставрационных работ к указанным нормативам применяется коэффициент
0,7.
3.1.При составлении
локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы начисление сметной
прибыли производится в конце расчета (сметы), а при формировании по разделам -
в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).
3.2. Порядок начисления
норматива сметной прибыли в сметной документации зависит от метода определения сметной
стоимости ремонтно-реставрационных работ и стадийности проектирования.
3.3. При определении сметной
стоимости ремонтно-реставрационных работ в текущем уровне цен величина сметной
прибыли может быть определена по формулам:
на стадии проекта:
(5)
на стадии рабочей
документации:
(6)
где:
П - величина сметной прибыли,
тыс. руб.;
З - величина средств на
оплату труда рабочих, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного
расчета (сметы), тыс. руб.;
Нз - общеотраслевой норматив
сметной прибыли, установленный к фонду оплаты труда рабочих в составе прямых
затрат;
Hспi - норма сметной прибыли по i-му
виду ремонтно-реставрационных работ (в процентах) согласно приложению
2 к настоящим Методическим рекомендациям;
n -
общее количество видов работ по данному объекту.
3.4. При применении базисно-индексного метода величина
сметной прибыли определятся по формулам:
на стадии проекта:
(7)
на стадии рабочей
документации:
(8)
где:
ЗБ - величина средств на
оплату труда рабочих, учитываемая в составе прямых затрат локального сметного расчета
(сметы), составленного с использованием сметных норм и цен базисного уровня,
тыс. руб.;
ЗСi
и ЗMi - суммарные по i-му виду работ сметные величины оплаты
труда рабочих, тыс. руб.;
НСПi
- норма сметной прибыли по i-му виду ремонтно-реставрационных работ (в
процентах) согласно приложению
2 к настоящим Методическим рекомендациям;
Иот - индекс текущего уровня
средств на оплату труда по реставрации объекта по отношению к уровню оплаты труда
рабочих, учтенной в сметных нормах и ценах базисного уровня;
n -
общее количество видов работ по данному объекту.
3.5. Затраты, не учитываемые
в нормативах сметной прибыли, определяются согласно приложению 2 к Методическим
указаниям по определению величины сметной прибыли в строительстве, утвержденным
постановлением Госстроя России от 28.02.2001 №
15 «Об утверждении Методических указаний по определению величины сметной
прибыли в строительстве».
Приложение 1
к Методическим рекомендациям по определению
величины
накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации
на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
|
Шифр
|
Вид
норматива
|
Расчетный
норматив, %
|
|
Накладные
расходы
|
Сметная
прибыль
|
|
1.00
|
Укрупненный
норматив
|
100
|
55
|
Укрупненные
нормативы накладных расходов и сметной прибыли на ремонтно-реставрационные
работы целесообразно использовать для разработки смет инвесторов и на стадии
подготовки конкурсной документации при проведении подрядных торгов.
Укрупненные
нормативы накладных расходов на ремонтно-реставрационные работы учитывают
затраты на привлечение специализированных организаций по пожарной и сторожевой
охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Санкт-Петербурга на период проведения ремонтно-реставрационных работ, затраты
на содержание на строительных площадках производственных мастерских (кузниц,
столярных, литейных и др.) для изготовления изделий по старым технологиям.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям по определению
величины
накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации
на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
|
Шифр
|
Наименование
видов ремонтно-реставрационных работ
|
Расчетный
норматив, %
|
|
Накладные
расходы
|
Сметная прибыль
|
|
1.01
|
Архитектурно-археологические
и земляные заботы на территориях, занимаемых объектами культурного наследия
Санкт-Петербурга
|
71
|
38
|
|
1.02
|
Реставрация
и воссоздание фундаментов и конструкций
|
|
1.02.01
|
Реставрация
и воссоздание фундаментов и конструкций
|
78
|
65
|
|
1.02.02
|
Укрепление
фундаментов цементацией, гидроизоляция и противокапиллярная защита подвалов,
цокольных этажей и стен
|
98
|
65
|
|
1.03
|
Реставрация
и воссоздание кирпичных кладок
|
78
|
67
|
|
1.04
|
Реставрация
и воссоздание конструкций и декора из естественного камня
|
78
|
46
|
|
1.05
|
Реставрация
и воссоздание деревянных конструкций и деталей
|
77
|
53
|
|
1.06
|
Реставрация
и воссоздание кровель
|
86
|
55
|
|
1.07
|
Реставрация
и воссоздание металлических конструкций и декоративных элементов
|
78
|
71
|
|
1.08
|
Реставрация
и воссоздание штукатурной отделки
|
71
|
46
|
|
1.09
|
Реставрация
и воссоздание облицовок из искусственного мрамора
|
71
|
46
|
|
1.10
|
Реставрация
и воссоздание окрасок фасадов и интерьеров
|
71
|
46
|
|
1.11
|
Реставрация
и воссоздание керамического декора
|
95
|
53
|
|
1.12
|
Реставрация
и воссоздание архитектурного лепного декора
|
95
|
53
|
|
1.13
|
Реставрация
и воссоздание резьбы по дереву
|
95
|
53
|
|
1.14
|
Реставрация
мебели
|
95
|
53
|
|
1.15
|
Реставрация
и воссоздание паркетных полов
|
95
|
53
|
|
1.16
|
Воссоздание
изделий художественного литья из цветных металлов
|
95
|
53
|
|
1.17
|
Чеканные,
выколотные и давильные работы
|
95
|
53
|
|
1.18
|
Реставрация
и воссоздание инкрустированной поверхности
|
95
|
53
|
|
1.19
|
Обивочные
работы при реставрации мягкой мебели
|
95
|
53
|
|
1.20
|
Реставрация
и воссоздание позолоты (без стоимости золота)
|
95
|
53
|
|
1.21
|
Разные
работы
|
75
|
59
|
|
1.22
|
Реставрация
и воссоздание оконных и дверных приборов
|
95
|
53
|
|
1.23
|
Реставрация
и воссоздание (художественных) тканей и гобеленов
|
95
|
53
|
|
1.24
|
Художественная
обработка металлических изделий гальваническим способом
|
95
|
53
|
|
1.25
|
Реставрация
и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства из цветного металла
и хрустальных подвесок
|
95
|
53
|
|
1.26
|
Реставрация
и воссоздание предметов декоративно-прикладного искусства
|
95
|
53
|
|
1.27
|
Реставрация
монументальной и станковой живописи
|
95
|
53
|
|
1.28
|
Воссоздание
полностью и частично утраченной декоративно-монументальной и станковой живописи
в зданиях - памятниках архитектуры
|
95
|
53
|
|
1.29
|
Реставрация
и воссоздание мозаики
|
95
|
53
|
|
1.30
|
Реставрация
и воссоздание янтарного набора предметов декоративно-прикладного искусства
|
95
|
53
|
Примечание.
Нормативы накладных расходов и сметной прибыли по видам
ремонтно-реставрационных работ следует применять на стадии разработки рабочей
проектно-сметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.
к Методическим рекомендациям по определению
величины
накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации
на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
|
№п/п
|
Виды
строительных и монтажных работ
|
Нормативы
накладных расходов в % к фонду оплаты труда рабочих
|
Область
применения (номера сборников ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп) (ФЕР, ФЕРм, ФЕРп)
|
|
1
|
Земляные
работы, выполняемые:
|
|
ГЭСН-2001-01
|
|
1.1
|
механизированным
способом
|
89
|
табл.
01-01-001-138; 01-02-001-011
|
|
1.2
|
ручным
способом
|
75
|
табл.
01-02-055-064
|
|
1.3
|
с
применением средств гидромеханизации
|
80
|
табл.
01-01-144-155
|
|
1.4
|
по другим
видам работ (подготовительным, сопутствующим, укрепительным)
|
75
|
табл.
01-02-017-049; 01-02-065-135
|
|
2
|
Свайные
работы. Опускные колодцы. Закрепление грунтов
|
|
ГЭСН-2001-05
|
|
2.1
|
свайные
работы
|
122
|
раздел 01
|
|
2.2
|
опускные
колодцы
|
82
|
раздел 02
|
|
2.3
|
закрепление
грунтов
|
82
|
раздел 03
|
|
3
|
Бетонные
и железобетонные монолитные конструкции в строительстве:
|
|
ГЭСН-2001-06
|
|
3.1
|
жилищно-гражданском
|
113
|
раздел 01
(подразделы 16, 17, 18)
|
|
4
|
Бетонные
и железобетонные сборные конструкции в строительстве:
|
|
ГЭСН-2001-07
|
|
4.1
|
жилищно-гражданском
|
146
|
раздел 05
и табл. 07-08-001, 07-08-006
|
|
5
|
Конструкции
из кирпича и блоков
|
115
|
ГЭСН-2001-08
|
|
6
|
Строительные
металлические конструкции
|
85
|
ГЭСН-2001-09
|
|
7
|
Деревянные
конструкции
|
111
|
ГЭСН-2001-10
|
|
8
|
Полы
|
116
|
ГЭСН-2001-11
|
|
9
|
Кровли
|
113
|
ГЭСН-2001-12
|
|
10
|
Защита
строительных конструкций и оборудования от коррозии
|
85
|
ГЭСН-2001-13
|
|
11
|
Отделочные
работы
|
99
|
ГЭСН-2001-15
|
|
12
|
Сантехнические
работы внутренние (трубопроводы, водопровод, канализация, отопление,
газоснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха)
|
120
|
ГЭСН-2001-16 ГЭСН-2001-17
ГЭСН-2001-18
ГЭСН-2001-19
ГЭСН-2001-20
|
|
13
|
Временные
сборно-разборные здания и сооружения
|
95
|
ГЭСН-2001-21
|
|
14
|
Наружные
сети водопровода, канализации, теплоснабжения, газопроводы
|
122
|
ГЭСН-2001-22 ГЭСН-2001-23 ГЭСН-2001-24
|
|
15
|
Теплоизоляционные
работы
|
94
|
ГЭСН-2001-26
|
|
16
|
Автомобильные
дороги
|
133
|
ГЭСН-2001-27 (кроме раздела
10)
|
|
17
|
Мосты и
трубы
|
103
|
ГЭСН-2001-30
|
|
18
|
Линии
электропередачи
|
99
|
ГЭСН-2001-33
|
|
19
|
Сооружения
связи, радиовещания и телевидения:
|
|
|
|
19.1
|
прокладка
и монтаж сетей связи
|
94
|
ГЭСН-2001-34
ГЭСНм-2001-10 (отдел 06,
раздел 2, раздел 3 (при прокладке городских волоконнооптических кабелей)), раздел
5
|
|
19.2
|
монтаж
радиотелевизионного и электронного оборудования
|
86
|
ГЭСНм-2001-10 (отделы 04, 05) ГЭСНм-2001-11
(отдел 04)
|
|
20
|
Земляные
конструкции гидротехнических сооружений
|
89
|
ГЭСН-2001-36
|
|
21
|
Бетонные
и железобетонные конструкции гидротехнических сооружений
|
113
|
ГЭСН-2001-37
|
|
22
|
Каменные
конструкции гидротехнических сооружений
|
115
|
ГЭСН-2001-38
|
|
23
|
Металлические
конструкции гидротехнических сооружений
|
85
|
ГЭСН-2001-39
|
|
24
|
Деревянные
конструкции гидротехнических сооружений
|
111
|
ГЭСН-2001-40
|
|
25
|
Гидроизоляционные
работы в гидротехнических сооружениях
|
98
|
ГЭСН-2001-41
|
|
26
|
Берегоукрепительные
работы
|
84
|
ГЭСН-2001-42
|
|
27
|
Подводно-строительные
(водолазные) работы
|
108
|
ГЭСН-2001-44
|
|
28
|
Озеленение.
Защитные лесонасаждения
|
108
|
ГЭСН-2001-47
|
|
29
|
Монтаж
оборудования
|
75
|
ГЭСНм-2001-1 -
7,
ГЭСНм-2001-9, ГЭСНм-2001-10 (отделы 01-03,
раздел 4 отдела 06, отделы 08-09), ГЭСНм-2001-11
(кроме отдела 04), ГЭСНм-2001-12
(кроме отдела 18), ГЭСНм-2001-14 - 19, 21 - 37, ГЭСНм-2001-39
(кроме контроля монтажных сварных соединений при монтаже оборудования АЭС), ГЭСНм-2001-43
|
|
30
|
Электромонтажные
работы на объектах
|
89
|
ГЭСНм-2001-8, ГЭСНм-2001-20
(отдел 02)
|
|
31
|
Пусконаладочные
работы
|
61
|
ГЭСНп-2001
|
|
32
|
Работы по
реконструкции зданий и сооружений (усиление и замена существующих конструкций,
разборка и возведение отдельных конструктивных элементов)
|
103
|
ГЭСН-2001-46
|
Принятые сокращения:
ГЭСН -
государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные
строительные работы;
ГЭСНм - государственные
элементные сметные нормы на монтаж оборудования;
ГЭСНп -
государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы;
ФЭР -
федеральные единичные расценки;
ФЭРм -
федеральные единичные расценки на монтажные работы;
ФЭРп - федеральные
единичные расценки на пусконаладочные работы;
АЭС - атомная
электростанция.
к Методическим рекомендациям по определению
величины
накладных расходов и сметной прибыли в сметной документации
на ремонтно-реставрационные работы, осуществляемые за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
Принятые сокращения:
ГЭСНр -
государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы;
ФЕРр -
федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы.
