Постановление Правительства
Москвы от 6 мая 2008 г. N 375-ПП
"О мерах по обеспечению инженерной безопасности зданий и сооружений и
предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы"
(с
изменениями от 25 августа 2009 г.)
В соответствии с
Концепцией федеральной системы мониторинга критически важных объектов и (или)
потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации и опасных
грузов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27
августа 2005 г. N 1314-р, Концепцией безопасности Москвы, утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 654 (в редакции
постановления Правительства Москвы от 2 декабря 2003 г. N 1005-ПП), Федеральным
законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а
также во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 29 декабря 2005 г. N
2683-РП "Об организации работы по обеспечению антитеррористической
защищенности и комплексной безопасности высотных зданий и сооружений города
Москвы" Правительство Москвы принимает меры по повышению безопасности
зданий и сооружений на территории города Москвы.
В целях осуществления
гарантированного мониторинга за функционированием систем жизнеобеспечения,
технологических процессов и обеспечения инженерной безопасности объектов в
процессе их повседневной эксплуатации, своевременного принятия решения по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также оперативного
управления пожарными, пожарно-спасательными, аварийно-спасательными службами и
специальными формированиями в условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных
угрозами природного, техногенного и террористического характера, Правительство
Москвы постановляет:
1.
Инвесторам-застройщикам, собственникам зданий и сооружений (объектов),
отвечающих критериям по отнесению к критически важным согласно действующим
нормативным документам, независимо от характера их функционального
использования, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности
организаций-балансодержателей этих объектов, предусматривать их оборудование
структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами
зданий и сооружений (далее - СМИС) в соответствии с ГОСТ
Р 22.1.12-2005 "Структурированные системы мониторинга и управления
инженерными системами зданий и сооружений" в соответствии со следующими
положениями:
1.1.
При определении зданий и сооружений (далее - объекты), подлежащих оснащению
СМИС, до утверждения соответствующих нормативных документов федеральными
органами власти руководствоваться критериями в соответствии с перечнем согласно
приложению к настоящему постановлению.
1.2.
Оснащение объектов СМИС осуществляется при проектировании объектов нового
строительства, при реконструкции и капитальном ремонте с включением указанных
затрат в состав проектно-сметной документации.
1.3. Оснащение
существующих объектов СМИС в соответствии с п.
1.1 настоящего постановления независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности проводится в сроки, предусмотренные нормативными
актами Российской Федерации и города Москвы для проведения капитального ремонта
и реконструкции соответствующих объектов.
1.4. При
проектировании и монтаже СМИС обеспечивать ее информационное сопряжение с
автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) объекта
и единым дежурно-диспетчерским центром Единой системы оперативно-диспетчерского
управления в чрезвычайных ситуациях города Москвы (далее - ЕСОДУ г. Москвы).
1.5.
Разработка специальных технических условий на проектирование СМИС, ее
проектирование, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт
присоединенных к ЕСОДУ г. Москвы инженерных систем СМИС и помещений
осуществляется за счет средств инвесторов/собственников путем заключения
соответствующих договоров со специализированными организациями, имеющими согласование
с Главным управлением МЧС России по г. Москве и Управлением Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской области.
1.6. Прием в
эксплуатацию предусмотренных настоящим постановлением объектов без оборудования
их СМИС не допускается.
Постановлением
Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. N
819-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции
2. Установить, что проведение
работ, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего постановления, осуществляется научно-исследовательскими
или иными организациями, обладающими научно-техническим потенциалом и опытом практической
работы в соответствующей области, в установленном порядке.
3. Управлению по
обеспечению мероприятий гражданской защиты города Москвы обеспечить выдачу
требований на получение специальных технических условий на проектирование и
оснащение СМИС в составе проектной документации на строительство, реконструкцию
и капитальный ремонт объектов в соответствии с п.
1.1 настоящего постановления.
4. Департаменту
экономической политики и развития города Москвы и Департаменту земельных
ресурсов города Москвы в соответствии с представленными полномочиями при
подготовке и проведении аукционов на реализацию инвестиционных проектов на
строительство объектов применять в установленном порядке положения ст. 38.1 и
38.2 Земельного кодекса Российской Федерации с учетом настоящего постановления.
5. Собственникам
объектов, подлежащих оборудованию СМИС в соответствии с п. 1.1 настоящего постановления, при их реконструкции и
капитальном ремонте предусматривать выделение площадей под размещение
оборудования СМИС, предназначенного для обеспечения информационного сопряжения
с автоматизированной системой ЕСОДУ г. Москвы.
6. Комитету
государственного строительного надзора города Москвы при вводе в эксплуатацию
объектов, оборудованных СМИС, по завершении их строительства, реконструкции и
капитального ремонта в обязательном порядке включать в состав приемочной
комиссии представителей Главного управления МЧС России по г. Москве.
7.
Инвесторам-застройщикам при вводе объектов в эксплуатацию обеспечить
представление пакета необходимых документов в Департамент имущества города
Москвы для оформления прав собственности города Москвы на помещения,
предназначенные для эксплуатации СМИС, и введенное в эксплуатацию оборудование
сопряжения СМИС.
8. Департаменту
имущества города Москвы:
8.1. После
представления пакета необходимых документов (п. 7) обеспечить в установленном
порядке оформление прав собственности города Москвы и принять на баланс
переданные в установленном порядке помещения, предназначенные для эксплуатации
СМИС, и введенное в эксплуатацию оборудование сопряжения СМИС.
8.2. Внести в Реестр
объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, помещения и
обеспечить государственную регистрацию прав на них (п. 8.1).
8.3. Оформить передачу
помещений и оборудования сопряжения (п. 7) на баланс специализированной
организации в соответствии с п. 1.5
настоящего постановления на праве хозяйственного ведения.
9. Главному управлению
МЧС России по г. Москве совместно с Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
Москомархитектурой, Объединением административно-технических инспекций города
Москвы, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы
определить перечень объектов, подлежащих в соответствии с настоящим
постановлением оборудованию СМИС.
В случае невыполнения
требований настоящего постановления собственниками объектов, подлежащих
оборудованию СМИС, просить Главное управление МЧС России по г. Москве применять
к ним меры в соответствии с действующим законодательством.
10. Просить Главное
управление МЧС России по г. Москве:
10.1. В течение месяца
после выхода настоящего постановления разработать порядок реализации
определения перечня объектов (п. 9).
10.2. Организовать
осуществление надзора за техническим состоянием и соблюдением правил
эксплуатации СМИС, размещенных на территории города Москвы.
11. Просить Управление
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г. Москве и Московской
области и Главное управление МЧС России по г. Москве определить порядок
согласования организаций на проведение работ, предусмотренных п. 1.5 настоящего постановления.
12. Комитету по
архитектуре и градостроительству города Москвы подготовить и внести на
утверждение Правительства Москвы дополнение в Московские городские строительные
нормы (МГСН) в части оборудования объектов, отвечающих требованиям настоящего
постановления (п. 1.1), структурированными
системами мониторинга и управления инженерными системами с информационным
сопряжением их с автоматизированными системами дежурно-диспетчерских служб
объектов и ЕСОДУ г. Москвы.
13. Москомэкспертизе
не выдавать положительное заключение по проектно-сметной документации объектов
в соответствии с пп. 1.1 и 1.2 настоящего постановления при отсутствии в ней раздела
по СМИС.
14. Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на первых заместителей Мэра
Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П. и Ресина В.И.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 6 мая 2008 г. N 375-ПП
Перечень
критериев зданий и сооружений, подлежащих оборудованию структурированными
системами мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений
1. Технически сложные
объекты:
- речные порты,
аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты и
тоннели длиной более 500 м, метрополитены;
- крупные промышленные
объекты с численностью занятых более 10 тысяч человек.
2. Высотные и
уникальные объекты - объекты капитального строительства, в проектной
документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
- высота более чем 75
метров;
- пролеты более чем
100 метров;
- наличие консоли
более чем 20 метров;
- заглубление
подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более
чем на 10 метров;
- наличие конструкций
и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы
расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо
разрабатываются специальные методы расчета;
3. Объекты с массовым
пребыванием людей, административные здания и офисные центры. Объектами с
массовым пребыванием людей считаются здания, в которых может одновременно
находиться 500 и более человек;
4. Гостиницы:
- категорий четыре и
пять звезд - все;
- категорий три, две,
одна звезда - вместимостью от 50 (пятидесяти) номеров.
