Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 31 марта 2008 г. N 186
Об утверждении и введении в действие Общих
требований по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных
объектов
В целях реализации п. 1.9
Плана мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору по повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации
от угроз техногенного, природного характера и террористических актов на период до
2010 года, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору от 5 октября 2007 года N
677, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые
Общие
требования по обеспечению антитеррористической защищенности опасных производственных
объектов (далее - Общие требования).
2. Отраслевым управлениям
Службы использовать Общие требования при разработке нормативных и методических документов
в области антитеррористической защищенности поднадзорных Службе объектов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору Кутьина Н.Г.
Руководитель К.Б. Пуликовский
Общие требования по обеспечению антитеррористической защищенности
опасных производственных объектов
Общие требования по обеспечению
антитеррористической защищенности опасных производственных объектов (далее - Общие
требования) разработаны в целях надлежащего выполнения требований Федерального закон
"О противодействии терроризму" от 6.3.2006 N 35-ФЗ и Федерального закона
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.7.1997
N 116-ФЗ.
Общие требования подготовлены во исполнение п. 1.9 Плана мероприятий Федеральной
службы по экологическому технологическому и атомному надзору (далее - Службы) по
повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз
техногенного, природного характера и террористических актов на период до 2010 года,
утвержденного приказом Службы от 05.10.2007 N
677.
Настоящие Общие требования
регламентируют наиболее общие вопросы антитеррористической защищенности поднадзорных
Службе опасных производственных объектов (далее - ОПО).
Общие требования предназначены
для работников отраслевых управлений Службы для использования при разработке отраслевых
нормативных и методических документов в области антитеррористической защищенности
поднадзорных Службе ОПО.
Антитеррористическая защищенность
поднадзорных Службе опасных производственных объектов, обеспечивается выполнением
следующих общих требований:
- наличием на ОПО организационно-распорядительных
документов по организации защиты ОПО от возможных террористических актов и назначение
должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по защите ОПО от террористических
актов;
- разработкой порядка взаимодействия
должностных лиц ОПО, служб охраны ОПО с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, а также медицинскими учреждениями и аварийно-спасательными
службами по вопросам обмена информацией, проведения совместных учений (тренировок)
и реагирования на сообщения об угрозе террористического акта;
- организацией охраны ОПО
с помощью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации
или частных охранных предприятий;
- проведением мероприятий
по усилению контрольно-пропускного режима и охраны ОПО, на которых обращаются опасные
вещества в количествах, более чем указано в приложении 2 к Федеральному закону "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- выполнением требований
положений и инструкций, регламентирующих порядок обеспечения охраны, пропускного,
внутреннего режимов и безопасной работы ОПО;
- выделением особо охраняемых
периметров ОПО по степени террористической уязвимости и масштабов последствий терактов;
- реализацией мер, направленных
на повышение противоаварийной и антитеррористической устойчивости ОПО;
- оборудованием контрольно-пропускных
пунктов специальными инженерно-техническими сооружениями, препятствующими несанкционированному
проезду на охраняемую территорию (противотаранными устройствами, выдвижными устройствами
типа "шипы", устройствами для принудительной остановки автотранпорта типа
"еж");
- оборудованием территории
ОПО периметральными системами охранной сигнализации с выводом информации на центральный
пост и включением дополнительного освещения при ее срабатывании, а также системой
видеоконтроля или телевизионного наблюдения за территорией ОПО и периметром с поста
дежурного охранника, диспетчера;
- оборудованием охраняемых
периметров ОПО электронными системами дистанционного наблюдения и сигнализацией
проникновения;
- организацией допуска
людей на территорию ОПО, автомобильного и железнодорожного транспорта автоматизированными
средствами пропускного режима через автоматические ворота контрольно-пропускного
пункта по пропускам установленного образца с использованием технических средств
идентификации работников и ручных металлоискателей;
- оборудованием рабочих
мест контролеров контрольно-пропускного пункта тревожными кнопками экстренного вызова
резерва охраны, а также средствами связи для вызова подвижных нарядов милиции и
оповещения дежурного диспетчера вневедомственной охраны;
- обеспечением личного
состава службы охраны ОПО переносными средствами связи и табельным оружием в соответствии
с законодательством;
- оборудованием и оснащением
специализированных площадок для досмотра автомобильного и железнодорожного транспорта
въезжающего на территорию ОПО и выезжающего с их территории;
- организацией проверки
состояния противоаварийной защиты, блокировок и охранной сигнализации помещений,
где размещено газовое и газоиспользующее оборудовании, работающее без постоянного
присутствия обслуживающего персонала;
- оснащением ОПО сигнализаторами
довзрывной концентрации газов в соответствии с требованиями Общих правил взрывобезопасности
для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств;
- ведением учета поступления
и расходования опасных веществ на ОПО;
- транспортированием вагонов
с опасными грузами к местам слива и налива только после предварительной проверки
технического состояния железнодорожных подъездных путей необщего пользования; оборудованием
мест слива и налива автомобильных и железнодорожных цистерн на охраняемых территориях;
- организацией дистанционного
контроля за местами расположения запорной, регулирующей, отсекающей и предохранительной
арматуры, в соответствии со схемами коммуникаций технологического и энергетического
обеспечения, несанкционированное воздействие на которую может вызвать аварийную
ситуацию на ОПО;
- исключением доступа посторонних
лиц к эксплуатационной документации и в внутреннюю компьютерную сеть ОПО;
- обеспечением контроля
за наличием и работоспособностью систем противоаварийной защиты, блокировок и сигнализации.
