Приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 19 ноября 2009 г. № 968
"Об утверждении Положения об
Административном управлении"
В связи с изменением структуры
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору и на основании распоряжения Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 ноября 2009 г. № 62-рп
приказываю:
1. Утвердить
прилагаемое Положение об Административном управлении.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 декабря
2008 г. №
1063 "Об утверждении и введении в действие Положения об Административном
управлении".
|
Врио
руководителя
|
Б.А. Красных
|
Положение
об Административном управлении
Содержание
1. Административное
управление (далее - Управление) является структурным подразделением центрального
аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности
Управления относятся:
обеспечение
деятельности руководства Службы;
обеспечение единого порядка
документирования, организации работы с документами в бумажном и электронном
виде, подготовки документов к передаче на архивное хранение в соответствии с
действующими нормативами, а также осуществление в соответствии с
законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности
Службы;
организация работы по
рассмотрению письменных и устных обращений граждан, ведение приема граждан;
осуществление контроля
исполнения поручений, поступающих в адрес Службы;
участие в обеспечении
реализации полномочий руководителя Службы по решению кадровых вопросов и
вопросов государственной службы;
реализация кадровой
политики в Службе;
комплектование
структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее - центральный
аппарат) кадрами необходимых для обеспечения деятельности Службы профессий,
специальностей и квалификации (по согласованию с заинтересованными
подразделениями и заместителями руководителя Службы), а также должностей,
назначение на которые в территориальных органах Службы (далее - территориальные
органы) и в находящихся в ее ведении организациях (далее - подведомственные
организации) производится руководителем Службы;
подготовка и
организационное обеспечение заседаний, совещаний и других мероприятий,
проводимых руководителем Службы;
организация
методического руководства и координации деятельности территориальных органов и
подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления.
2. Управление в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору, нормативными правовыми актами Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации, нормативными правовыми
актами и другими правовыми актами Службы, а также настоящим Положением.
3. Управление
осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных случаях - во
взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, а
также с территориальными органами и подведомственными организациями.
4. Управление в
установленном порядке осуществляет:
4.1. обеспечение
деятельности руководителя Службы и его заместителей;
4.2. контроль
исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
писем Совета Федерации, Государственной Думы Российской Федерации и
правоохранительных органов, а также поручений руководителя Службы. Осуществляет
обобщение и анализ результатов этого контроля;
4.3. контроль
исполнения постановлений расширенных оперативных совещаний, протоколов
оперативных совещаний, приказов по основной деятельности;
4.4. прием и передачу
адресатам по назначению корреспонденции, адресованной Службе, ее руководству,
структурным подразделениям центрального аппарата. Экспедиционную обработку,
регистрацию и учет документов, адресованных Службе и ее руководству, передачу
их на рассмотрение руководству Службы с последующей передачей исполнителям, а
также обработку исходящей корреспонденции и отправку корреспонденции адресатам;
4.5. учет и контроль в
сфере организации и обеспечения документооборота, представление руководству
Службы информации о состоянии исполнительской дисциплины в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Службы;
4.6. разработку
сводной номенклатуры дел центрального аппарата;
4.7.
организационно-методическую работу по формированию структурными подразделениями
центрального аппарата дел, подлежащих архивному хранению;
4.8. организацию
оперативного хранения документов центрального аппарата, экспертизы их ценности
и передачи их в установленном порядке на государственное хранение;
4.9. выполнение
копировально-множительных, факсимильных работ, сканирование документов, прием и
обработку документов, поступающих в Управление по электронной почте;
4.10. проверку
соответствия оформления и согласования проектов документов, представляемых на
подпись руководителю Службы, установленным требованиям;
4.11. подготовку
проектов инструкций, положений, методических материалов и других документов по
вопросам организации делопроизводства;
4.12. организацию,
проведение обучения (информирования) по вопросам делопроизводства работников,
ответственных за делопроизводство в структурных подразделениях центрального
аппарата и оказание им методической помощи по вопросам делопроизводства;
4.13. взаимодействие с
территориальными органами в части создания единой системы документационного
обеспечения и делопроизводства;
4.14. анализ состояния
кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах и
прогнозирование текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее
удовлетворения;
4.15. организацию и
координацию работы по подбору и расстановке кадров, изучение деловых и моральных
качеств работников центрального аппарата, руководителей территориальных
органов, их заместителей и директоров подведомственных организаций;
4.16. подбор граждан
во взаимодействии с руководством структурных подразделений центрального
аппарата для прохождения государственной гражданской службы (далее -
государственная служба) в указанных подразделениях, а также в соответствии с
номенклатурой должностей - для прохождения государственной службы в
территориальных органах;
4.17. организацию
работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей
государственной службы;
4.18. разработку и в
установленном порядке представление предложений о совершенствовании
организационно-штатной структуры центрального аппарата;
4.19. рассмотрение
совместно с Финансовым управлением разработанных территориальными органами
проектов их организационной структуры и штатного расписания и подготовку
заключений о готовности указанных проектов к представлению руководителю Службы
на утверждение;
4.20. организацию и
проведение совещаний (семинаров) с работниками центрального аппарата,
территориальных органов и подведомственных организаций по вопросам
государственной службы и кадровой работы;
4.21. статистический и
персональный учет государственных служащих;
4.22. ведение личных
дел, листков временной нетрудоспособности, учет, хранение и выдачу трудовых
книжек работникам центрального аппарата;
4.23. ведение и
хранение учетных документов на руководителей территориальных органов, их
заместителей и директоров подведомственных организаций;
4.24. подготовку
проектов приказов о приеме на государственную службу, переводе, увольнении,
поощрении, дисциплинарном взыскании государственных гражданских служащих (далее
- государственных служащих) центрального аппарата, заместителей руководителей
территориальных органов и директоров подведомственных организаций,
предоставлении ежегодных оплачиваемых, учебных отпусков, отпусков без
сохранения денежного содержания государственным служащим центрального аппарата,
руководителям территориальных органов и директорам подведомственных
организаций;
4.25. подготовку
служебных контрактов о прохождении государственной службы и замещении
должностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
дополнительных соглашений к ним;
4.26. подготовку
необходимых документов для назначения государственных пенсий и установления
доплат к государственным пенсиям государственным служащим центрального аппарата
и территориальных органов и представление их в соответствующие органы
социального обеспечения;
4.27. подготовку
необходимых документов по установлению стажа работы, дающего право на получение
ежемесячной надбавки за выслугу лет и иные периоды;
4.28. организацию
совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы,
формирование конкурсных комиссий;
4.29. организацию
совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата
проведения аттестации государственных служащих центрального аппарата,
руководителей территориальных органов, их заместителей, директоров
подведомственных организаций;
4.30. организацию
совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата
проведения квалификационных экзаменов на присвоение классного чина
государственной службы государственным служащим центрального аппарата,
руководителям территориальных органов, их заместителям;
4.31. подготовку
необходимых документов для присвоения классных чинов государственной службы;
4.32. обеспечение
соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее
- требования к служебному поведению);
4.33. принятие мер по
выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта
интересов на государственной службе;
4.34. обеспечение
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
4.35. оказание
государственным служащим центрального аппарата и территориальных органов
консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике
требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения
государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации
от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя
(работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных
государственных органов о фактах совершения государственными служащими
коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления
недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера;
4.36. обеспечение
реализации государственными служащими обязанности уведомлять представителя
нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо
лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
4.37. организацию
правового просвещения федеральных государственных служащих по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
4.38. организацию и
проведение совместно с Правовым управлением и другими структурными
подразделениями центрального аппарата служебных проверок фактов совершения
дисциплинарных проступков государственными служащими центрального аппарата,
заместителями руководителей территориальных органов, по поручению Министра
природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителями
территориальных органов;
4.39. обеспечение
проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной службы, и
государственными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной службы, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, проверки соблюдения государственными
служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения
гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений в случае
заключения ими трудового договора после ухода с государственной службы;
4.40. подготовку в
соответствии с компетенцией Управления проектов нормативных правовых актов о
противодействии коррупции;
4.41. взаимодействие с
правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;
4.42. подготовку
предложений руководству Службы о создании комиссии по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров, организацию и контроль ее деятельности;
4.43. разработку
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата и
территориальными органами квалификационных требований к профессиональным
знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей
государственными служащими вышеуказанных подразделений и территориальными
органов;
4.44. ведение реестра
государственных служащих, предусмотренных штатным расписанием центрального
аппарата;
4.45. по требованию
гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов выдачу
справок, консультирование их по вопросам государственной службы и трудового
законодательства;
4.46. организационное
и методическое обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и стажировки государственных служащих центрального
аппарата и территориальных органов;
4.47. функции
управления-заказчика центрального аппарата на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам организации обучения
гражданских служащих (повышения квалификации и профессиональной переподготовки)
и учебных семинаров;
4.48. организацию
совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата работы
по аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе,
оформления и учета удостоверений об аттестации, ведения реестра аттестованных
руководителей и специалистов;
4.49. организацию
работы по подготовке материалов для награждения государственными наградами
Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации, других министерств и ведомств и ведомственными
наградами Службы;
4.50. контроль за
исполнением в Службе законодательства Российской Федерации о труде и
государственной службе;
4.51. организацию
работы с обращениями граждан, поступившими в центральный аппарат, контроль за
их рассмотрением и своевременным ответом;
4.52. организацию и
координацию работы по осуществлению личного приема граждан руководителем
Службы, его заместителями и другими уполномоченными на ведение личного приема
должностными лицами;
4.53. обобщение,
анализ состояния и организации работы с обращениями граждан, а так же ее
результатов в структурных подразделениях центрального аппарата и
территориальных органах;
4.54. ведение
протоколов заседаний и совещаний, проводимых под председательством руководителя
Службы, обеспечение оформления и рассылки структурным подразделениям
центрального аппарата, территориальным органам и подведомственным организациям,
в части их касающейся, соответствующих протоколов заседаний, выписок из них,
решений заседаний, постановлений, приказов, распоряжений Службы;
4.55. организацию
подготовки и отправки поздравительных писем и телеграмм от имени руководителя
Службы;
4.56. регистрацию
командировочных удостоверений работников центрального аппарата, направляемых в
служебные командировки, и лиц, прибывших в центральный аппарат;
4.57. участие
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в проверках
деятельности территориальных органов и подведомственных организаций по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.58. осуществление
методического руководства деятельностью территориальных органов,
подведомственных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления;
4.59. изучение с целью
внедрения отечественного и зарубежного опыта работы с кадрами, а также в
области документационного обеспечения управления, архивного дела, применения
современных информационных технологий и программно-технических комплексов для
подготовки и обработки документов;
4.60. подготовку
предложений в проекты годовых планов работы Службы и обеспечение (в части,
касающейся Управления) выполнения мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.61. подготовку
относящихся к сфере деятельности Управления материалов в проекты отчетов о
выполнении годовых планов работы Службы;
4.62. планирование
своей деятельности и подготовку отчетов о ней;
4.63. взаимодействие с
подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата
Правительства Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, с другими федеральными органами исполнительной власти,
учреждениями и организациями по вопросам деятельности Службы в ходе выполнения
установленных настоящим Положением полномочий;
4.64. анализ практики
применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и
представление предложений по их совершенствованию;
4.65. подготовку
информационно-справочных материалов о работе Службы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления;
4.66. участие в
международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти
иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
5. Управление в целях
реализации своих полномочий имеет право:
5.1. в установленном
порядке запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения
Управлением своих полномочий;
5.2. организовывать
проведение и участвовать в проведении необходимых исследований, испытаний,
экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам,
относящимся к полномочиям Управления;
5.3. давать
юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере
деятельности Управления;
5.4. осуществлять
контроль за деятельностью территориальных органов и подведомственных
организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
6. Управление
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем
Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.
7. Начальник
Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий.
8. Начальник
Управления:
8.1. руководит на
основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов
Управления и должностные обязанности работников Управления;
8.2. вносит
предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
8.3. вносит
предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на новую
должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со
штатным расписанием;
8.4. вносит
предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных
чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам
Управления надбавок к должностным окладам;
8.5. представляет
руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и
дисциплинарного воздействия;
8.6. утверждает,
согласовывает и подписывает документы, относящиеся к сфере деятельности
Управления;
8.7. представляет
Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим
вопросам;
8.8. участвует в
установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных
советах, созданных и функционирующих в Службе;
8.9. организует
подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных
материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами
Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению
сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых
правовыми актами Службы на руководителей структурных подразделений центрального
аппарата;
8.10. дает поручения
территориальным органам и подведомственным организациям по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном
порядке организует инструктаж работников Управления, вносит предложения о
повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор
кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.12. в установленном
порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников
Управления для командирования за границу.
9. Заместители
начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и
настоящим Положением.
10. Непосредственную
координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель
Службы.
11. Управление
создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решением
руководителя Службы.
12. Структура и
штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе
структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
13. Права и
обязанности работников Управления определяются должностными регламентами.
14. Управление имеет
круглую печать (негербовую) со своим наименованием, оттиск которой ставится на
направляемых адресатам копиях постановлений, приказов, распоряжений Службы и
других документах, не требующих гербовой печати.
15. Управление в
установленных случаях взаимодействует со всеми заместителями руководителя
Службы, начальниками структурных подразделений центрального аппарата,
руководителями территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении,
по вопросам, указанным в настоящем Положении.
