Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г.
№ 1225
О требованиях к региональным и муниципальным
программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(с
изменениями от 17 декабря 2010 г.)
В соответствии со
статьей 14 Федерального
закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что
региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности (далее - программы) должны содержать:
перечень целевых
показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
согласно приложению
№ 1;
перечень и сроки
выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных
средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), согласно приложению
№ 2.
2. Установить, что
Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет
методическое обеспечение разработки и реализации программ.
3. Министерству
регионального развития Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить
методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в том числе в сопоставимых условиях.
4. Рекомендовать
органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам
местного самоуправления ежегодно проводить корректировку планируемых значений
целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности программ с учетом фактически достигнутых результатов реализации
программ и изменения социально-экономической ситуации.
5. Установить, что планируемые
и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых
показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ.
Целевые показатели в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
предусматриваемые в программах, отражающие динамику (изменение) показателей,
рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году,
предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели,
отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются
в отношении объектов, подключенных к электрическим сетям централизованного
электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или)
системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного
газоснабжения.
При расчете значений
целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться в том числе изменение
структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с
проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, изменением численности населения субъекта Российской Федерации и
муниципального образования.
Председатель
Правительства Российской Федерации В.
Путин
Содержание
Приложение
№ 1
1. Общие целевые
показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
динамика энергоемкости
валового регионального продукта - для региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для фактических и
сопоставимых условий);
доля объемов
электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием
приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии,
потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации,
муниципального образования;
доля объемов тепловой
энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в
части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой)
на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части
многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов
учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов
природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов
учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих
(для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа,
потребляемого (используемого) на территории субъекта Российской Федерации,
муниципального образования;
изменение объема
производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников
энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
доля энергетических
ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и
(или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических
ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации,
муниципального образования;
объем внебюджетных
средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования
региональной, муниципальной программы.
2. Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие
экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для
фактических и сопоставимых условий):
экономия электрической
энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия тепловой
энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия воды в
натуральном и стоимостном выражении;
экономия природного
газа в натуральном и стоимостном выражении.
Постановлением
Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N
1045 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с
1 января 2011 г.
3. Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном
(муниципальном) секторе:
удельный расход
тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на
1 кв. метр общей площади);
удельный расход
тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете
на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного
расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на
1 кв. метр общей площади);
изменение удельного
расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете
на 1 кв. метр общей площади);
изменение отношения
удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными)
учреждениями, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии государственными
(муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета;
удельный расход воды на
снабжение государственными (муниципальными) учреждениями,
расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на
1 человека);
удельный расход воды
на снабжение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
(в расчете на 1 человека);
изменение удельного
расхода воды на снабжение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в расчете на 1 человека);
изменение удельного
расхода воды на снабжение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
(в расчете на 1 человека);
изменение отношения
удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов,
к удельному расходу воды на снабжение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
удельный расход
электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в расчете на 1 человека);
удельный расход
электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
(в расчете на 1 человека);
изменение удельного
расхода электрической энергии на обеспечение государственных
(муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
изменение удельного
расхода электрической энергии на обеспечение государственных
(муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
изменение отношения
удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных
(муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на
обеспечение государственных (муниципальных)
учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
доля объемов
электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными
(муниципальными) учреждениями, оплата которой осуществляется с
использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии,
потребляемой (используемой) государственными (муниципальными)
учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального
образования;
доля объемов тепловой
энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными)
учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными
(муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской
Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды,
потребляемой (используемой) государственными (муниципальными)
учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов
учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными
(муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской
Федерации, муниципального образования;
доля объемов
природного газа, потребляемого (используемого) государственными
(муниципальными) учреждениями, расчеты за который осуществляются
с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого
(используемого) государственными (муниципальными)
учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального
образования;
доля расходов бюджета
субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение
энергетическими ресурсами государственных (муниципальных)
учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
динамика расходов
бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на
обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных)
учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
доля расходов бюджета
субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление
субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
динамика расходов
бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на
предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение
топлива;
доля бюджетных
учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации,
муниципального образования, в общем объеме государственных (муниципальных)
учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое
обследование;
число энергосервисных
договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными
заказчиками;
доля государственных,
муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных
заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты);
доля товаров, работ,
услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с
требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров,
работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении);
удельные расходы
бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на
предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг (в расчете на одного жителя).
4. Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном
фонде:
доля объемов
электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за
исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии,
потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных
домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов
электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах,
расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой
(используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской
Федерации, муниципального образования;
доля объемов
электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах,
оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии,
потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов тепловой
энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой
энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования (за исключением
многоквартирных домов);
доля объемов тепловой
энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой
осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в
общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных
домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды, потребляемой
(используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за
которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды,
потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных
домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды,
потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в
общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на
территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды,
потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной
квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в
многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации,
муниципального образования;
доля объемов
природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением
многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием
приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в
жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов
природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты
за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для
коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа,
потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта
Российской Федерации, муниципального образования;
число жилых домов, в
отношении которых проведено энергетическое обследование;
доля жилых домов, в
отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых
домов;
удельный расход
тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей
площади);
удельный расход
тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного
расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей
площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного
расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения
удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к
удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых
условий);
удельный расход воды в
жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых)
приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход воды в
жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов
(нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного
расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием
приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных
(общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для
фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного
расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей
площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения
удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу
воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов
учета (для фактических и сопоставимых условий);
удельный расход
электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием
коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей
площади);
удельный расход
электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с
применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади);
изменение удельного
расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются
с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с
использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного
расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются
с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения
удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к
удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую
осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых
условий);
удельный расход
природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием
индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете
на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход
природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением
расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей
площади);
изменение удельного
расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с
использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием
индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете
на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного
расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с
применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв.
метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения
удельного расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который
осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к
удельному расходу природного газа в жилых домах, расчеты за который
осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых
условий).
5. Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах
коммунальной инфраструктуры:
изменение удельного
расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;
изменение удельного
расхода топлива на выработку тепловой энергии;
динамика изменения
фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по
распределительным сетям;
динамика изменения
фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;
динамика изменения
фактического объема потерь воды при ее передаче;
динамика изменения
объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке)
воды.
6. Целевые показатели
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в
транспортном комплексе:
динамика количества
высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к
объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств,
относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по
перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным
образованием;
динамика количества
общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на
котором осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным
образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина,
используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным
газом.
7. Иные целевые
показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления при разработке региональной и муниципальной
программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Приложение
№ 2
1. Мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению
в региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных
средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие
проведению на протяжении срока реализации региональной программы, начиная с
2010 года:
мероприятия по учету в
инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии,
электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими в
установленном законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности;
мероприятия в области
регулирования цен (тарифов), направленные на стимулирование энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, в том числе, переход к регулированию
цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, введение
социальной нормы потребления энергетических ресурсов и дифференцированных цен
(тарифов) на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы
потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток,
выходным и рабочим дням;
мероприятия по
модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии,
передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на
оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение
инновационных решений и технологий;
мероприятия по
внедрению энергосберегающих технологий;
мероприятия,
направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные
нужды при производстве тепловой энергии;
мероприятия по
расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических
ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
мероприятия по
сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче.
2. Мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению
в муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных
средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие
проведению на протяжении срока реализации муниципальной программы, начиная с
2010 года:
мероприятия по
выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи
электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в
установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов
недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие
бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
мероприятия по
организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами
недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой
энергии, воды, с момента выявления таких объектов;
мероприятия по учету в
инвестиционных и производственных программах производителей воды мер по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
мероприятия по модернизации
оборудования, в том числе внедрение инновационных решений и технологий;
мероприятия по
сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче
(транспортировке) воды;
мероприятия по
внедрению энергосберегающих технологий;
мероприятия по
сокращению потерь воды при ее передаче.
Постановлением
Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N
1045 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с
1 января 2011 г.
3. Мероприятия по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению
в региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием
внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен
(тарифов), подлежащие проведению на протяжении срока реализации региональной,
муниципальной программы, начиная с 2010 года:
мероприятия по
замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в
качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на
которых осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным
образованием;
информирование
руководителей государственных и муниципальных учреждений о необходимости
проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров
(контрактов) и об особенностях их заключения.
