Постановление Правительства РФ от 17 июня 2010
г. № 454
О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для
жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном
портфеле отдельных классов активов
В соответствии со статьями
16 и 27 Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующие
дополнительные ограничения на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих, переданных федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,
в доверительное управление управляющим компаниям:
а) накопления для жилищного
обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах
2-5 части 1 статьи 16 Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих",
при условии, что они включены в котировальный список хотя бы одной фондовой биржи,
в который не могут быть включены ценные бумаги, впервые размещаемые путем открытой
подписки или впервые предлагаемые к публичному обращению;
б) накопления для жилищного
обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах
2 и 3 части 1 статьи 16 Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих",
если они соответствуют хотя бы одному из следующих критериев:
срок погашения указанных
ценных бумаг не наступил;
эмитенту (выпуску) облигаций,
за исключением облигаций с ипотечным покрытием, присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности
по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте рейтинговыми
агентствами "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис Инвесторс
Сервис" (Moody's Investors
Service) либо национальным рейтинговым агентством, аккредитованным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Указанные рейтинги должны быть не ниже суверенного
рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или
иностранной валюте;
исполнение обязательств
по выплате номинальной стоимости облигаций либо номинальной стоимости облигаций
и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией
Российской Федерации;
в) накопления для жилищного
обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пункте
5 части 1 статьи 16 Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих",
если они соответствуют следующим критериям:
эмитенту (выпуску) ипотечных
ценных бумаг присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам
в валюте Российской Федерации или иностранной валюте рейтинговыми агентствами, предусмотренными
абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта, не ниже суверенного рейтинга
Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной
валюте либо исполнение обязательств перед держателями облигаций с ипотечным покрытием
по выплате номинальной стоимости облигаций либо номинальной стоимости облигаций
и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено солидарным поручительством
юридического лица, которому присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по
обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте одним из аккредитованных
в установленном порядке рейтинговых агентств на уровне не ниже суверенного рейтинга
Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной
валюте;
в состав ипотечного покрытия
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской
Федерации, не входят объекты незавершенного строительства;
г) накопления для жилищного
обеспечения военнослужащих могут быть размещены в инвестиционные паи паевых инвестиционных
фондов при условии, что они не ограничены в обороте, а также при соблюдении следующих
условий:
управляющая компания, осуществляющая
инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в инвестиционные
паи паевого инвестиционного фонда, не является аффилированным лицом управляющей
компании указанного фонда;
с даты завершения (окончания)
формирования открытого или интервального паевого инвестиционного фонда, в инвестиционные
паи которого инвестируются накопления для жилищного обеспечения военнослужащих,
прошло не менее 3 лет;
стоимость чистых активов
паевого инвестиционного фонда на момент приобретения составляет:
не менее 20 млн. рублей,
если паевой инвестиционный фонд является открытым паевым инвестиционным фондом;
не менее 35 млн. рублей,
если паевой инвестиционный фонд является интервальным паевым инвестиционным фондом;
не менее 300 млн. рублей,
если паевой инвестиционный фонд является закрытым паевым инвестиционным фондом;
инвестиционная декларация
закрытого паевого инвестиционного фонда предусматривает инвестиции в недвижимое
имущество или в обеспеченные ипотекой требования по кредитным договорам (договорам
займа);
д) сделки, связанные с
инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в ценные бумаги,
совершаются через организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях поставки
против платежа и на основе заявок на покупку и заявок на продажу ценных бумаг по
наилучшим из указанных в них ценам при условии, что заявки адресованы всем участникам
торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников торгов,
не раскрывается в ходе торгов другим участникам, за исключением следующих сделок:
сделки, связанные с инвестированием
накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги
Российской Федерации в ходе их размещения, которые совершаются через организаторов
торговли на рынке ценных бумаг на условиях поставки против платежа и при условии
обращения государственных ценных бумаг Российской Федерации того же выпуска на рынке
ценных бумаг;
сделки, связанные с инвестированием
накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги
Российской Федерации, специально выпущенные для размещения средств институциональных
инвесторов, которые совершаются в порядке, определенном условиями эмиссии и обращения
указанных ценных бумаг;
сделки, связанные с выкупом
акций обществом по требованию его акционеров в порядке, который предусмотрен Федеральным законом "Об
акционерных обществах";
сделки по продаже ценных
бумаг в случае принятия добровольного или обязательного предложения об их приобретении,
адресованного всем владельцам этих ценных бумаг, в соответствии с Федеральным законом
"Об акционерных обществах";
сделки по отчуждению ценных
бумаг, не допущенных к торгам организатора торговли на рынке ценных бумаг, в связи
с несоответствием указанных ценных бумаг требованиям Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
и настоящего постановления;
предъявление облигаций
к досрочному погашению в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными
законами и (или) решением о выпуске облигаций (условиями эмиссии и обращения государственных
и муниципальных облигаций);
сделки по приобретению
инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов при их выдаче, а также по обмену
и погашению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;
е) сделки, связанные с
инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в облигации
внешних облигационных займов Российской Федерации, могут совершаться без соблюдения
требований, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, при соблюдении
следующих условий:
расчеты по сделкам осуществляются
через расчетно-клиринговые центры;
расчеты по сделкам осуществляются
на условиях поставки против платежа или предоплаты (предпоставки) со стороны контрагента;
цена сделки:
по покупке облигаций не
выше их последней рыночной цены, определенной в порядке, установленном нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых
рынков, к моменту совершения сделки более чем на 1,5 процента;
по продаже облигаций не
ниже их последней рыночной цены, определенной в порядке, установленном нормативными
правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых
рынков, к моменту совершения сделки более чем на 1,5 процента.
2. Установить, что максимальная
доля отдельных классов активов в совокупном инвестиционном портфеле, сформированном
за счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, составляет:
а) 60 процентов совокупного
инвестиционного портфеля - для облигаций российских эмитентов, а также российских
депозитарных расписок на облигации, за исключением государственных ценных бумаг
Российской Федерации;
б) 30 процентов совокупного
инвестиционного портфеля - для акций российских и иностранных эмитентов, а также
российских депозитарных расписок на акции;
в) 10 процентов совокупного
инвестиционного портфеля - для инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных
фондов.
3. Доли активов в совокупном
инвестиционном портфеле управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление
накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, определяются в процентах
его стоимости (в рублях), рассчитанной исходя из суммы средств на счетах и депозитах
в кредитных организациях и рыночной стоимости ценных бумаг, составляющих совокупный
инвестиционный портфель.
Рыночная стоимость ценных
бумаг, составляющих совокупный инвестиционный портфель управляющих компаний, осуществляющих
доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих,
рассчитывается в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 20 Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
4. Признать утратившим
силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2005 г. №
278 "О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле
отдельных классов активов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, № 19, ст. 1818).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.
Путин
