Крупнейшая бесплатная
информационно-справочная система онлайн доступа к полному собранию технических нормативно-правовых актов
РФ. Огромная база технических нормативов (более 150 тысяч документов) и полное собрание национальных стандартов, аутентичное официальной базе Госстандарта.
|
|||
|
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО «ГАЗПРОМ» ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТО Газпром 1.0-2009 ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ» Общество с ограниченной ответственностью «Научно - исследовательский институт природных газов и газовых технологий - Газпром ВНИИГАЗ» Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо» Москва 2009
Введение Настоящий стандарт направлен на реализацию в ОАО «Газпром» Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [1], Концепции технического регулирования в ОАО «Газпром» [2] и является результатом пересмотра СТО Газпром 1.0-2005. Стандарт разработан в соответствии с Постановлением Правления ОАО «Газпром» от 01 апреля 2009 г. № 12 «О проводимой ОАО «Газпром» работе по стандартизации и техническому регулированию» по договору № 1521-0350-09-1 лабораторией стандартизации и сертификации ООО «Газпром ВНИИГАЗ» с участием структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром». Авторский коллектив: Р.С. Кирилина (ОАО «Газпром»), Д.В. Тихомиров, С.Н. Десяткин, Н.Н. Киреенко, О.М. Кирносова, Г.Н. Григорьева (ООО «Газпром ВНИИГАЗ»). СТО Газпром 1.0-2009 СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ» СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО «ГАЗПРОМ» ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Дата введения - 2010-07-01 1 Область применения1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие правила проведения работ по стандартизации в структурных подразделениях ОАО «Газпром», в его дочерних обществах и организациях (далее ОАО «Газпром» или Общество), организационную структуру Системы стандартизации ОАО «Газпром», основные функции её участников, а также взаимодействие участников Системы стандартизации с метрологической службой ОАО «Газпром», участниками Системы добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ, участниками Системы аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», сторонними организациями. 1.2 Положения настоящего стандарта обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром». 2 Нормативные ссылкиВ настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения СТО Газпром 1.1-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Стандарты ОАО «Газпром». Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены СТО Газпром 1.2-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Планы разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром». Порядок формирования, утверждения и реализации СТО Газпром 1.3-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Информационный фонд документов по техническому регулированию ОАО «Газпром». Порядок формирования и ведения СТО Газпром 1.4-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Службы стандартизации дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром». Общие положения СТО Газпром 1.5-2006 Система стандартизации ОАО «Газпром». Комплекс стандартов ОАО «Газпром» на системы менеджмента качества. Основные положения СТО Газпром 1.6-2006 Система стандартизации ОАО «Газпром». Стандартизация терминов и определений в ОАО «Газпром». Общие положения СТО Газпром 1.7-2007 Система стандартизации ОАО «Газпром». Метрологическая экспертиза проектов документов Системы стандартизации ОАО «Газпром». Организация и порядок проведения СТО Газпром 1.8-2007 Система стандартизации ОАО «Газпром». Рекомендации ОАО «Газпром». Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены СТО Газпром 1.9-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Правила применения стандартов в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях СТО Газпром 1.10-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Проекты документов Системы стандартизации. Правила организации и проведения экспертизы СТО Газпром 1.11-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Технические условия на продукцию, выпускаемую организациями и дочерними обществами ОАО «Газпром». Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены СТО Газпром 1.12-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Правила участия ОАО «Газпром», дочерних обществ и организаций в работах по разработке и обновлению национальных и международных стандартов СТО Газпром 1.13-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок тиражирования, распространения, хранения и уничтожения документов Системы стандартизации ОАО «Газпром» СТО Газпром 1.14-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок организации и проведения контроля (надзора) в ОАО «Газпром» за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах СТО Газпром 3.0-2006 Система норм и нормативов расхода ресурсов, использования оборудования и формирования производственных запасов ОАО «Газпром». Основные положения СТО Газпром 5.0-2008 Обеспечение единства измерений. Метрологическое обеспечение в ОАО «Газпром». Основные положения СТО Газпром 5.8-2007 Обеспечение единства измерений. Положение о системе аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (САЛГАЗ) СТО Газпром 6.1-2009 Интеллектуальная собственность. Термины и определения СТО Газпром 038-2008 Порядок согласования и утверждения межкорпоративных документов (МКС) по проектированию и эксплуатации объектов ГТС Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменён (изменён), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменённым (изменённым) стандартом. Если ссылочный документ отменён без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. 3 Термины, определения и сокращенияВ настоящем стандарте применены термины в соответствии с Гражданским кодексом [3], Федеральным законом «О техническом регулировании» [1], ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 1.4, ГОСТ Р 1.12, СТО Газпром 1.5, СТО Газпром 1.13, СТО Газпром 6.1, а также следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями: 3.1 Система стандартизации ОАО «Газпром» (Система стандартизации): Совокупность участников работ и документов по стандартизации ОАО «Газпром», способствующих достижению оптимальной степени упорядочения деятельности ОАО «Газпром» в сферах производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой Обществом продукции, а также выполняемых Обществом работ или оказываемых Обществом услуг. 3.2 руководящий орган Системы стандартизации: Структурное подразделение ОАО «Газпром», осуществляющее организацию и координацию деятельности участников Системы стандартизации, а также обеспечение участия Общества в работах по техническому регулированию. 3.3 межкорпоративная стандартизация: Стандартизация объектов, представляющих общий интерес для ОАО «Газпром» и сотрудничающей с ним организации (корпорации). Примечание - Межкорпоративная стандартизация открыта для всех организаций (корпораций), признающих ее принципы и цели. [СТО Газпром 038-2008, пункт 3.2] 3.4 Система аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (Система САЛГАЗ): Система организации и проведения работ по аккредитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» с целью обеспечения получения достоверных сведений о составе и свойствах веществ, материалов и продукции, добываемых, производимых и используемых дочерними обществами и организациями; состоянии окружающей среды в зоне размещения объектов ОАО «Газпром»; обеспечения доверия к результатам деятельности химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром». 3.5 Система добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ (Система ГАЗПРОМСЕРТ): Система организации и проведения работ по добровольному подтверждению соответствия в форме добровольной сертификации продукции и систем менеджмента дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», а также продукции, услуг (работ), материалов, оборудования, используемых в процессе осуществления ими своей деятельности, систем менеджмента в организациях-изготовителях при обеспечении необходимого уровня объективности и достоверности результатов добровольной сертификации. 3.6 стандарт ОАО «Газпром»; СТО Газпром: Стандарт организации, разработанный, утверждённый и введенный в действие в установленном в ОАО «Газпром» порядке, в котором для многократного использования определены характеристики продукции; правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; выполнения работ или оказания услуг, учитывающий специфику и условия деятельности ОАО «Газпром». 3.7 стандарт дочернего общества (или организации) ОАО «Газпром»; СТО: Стандарт организации, утверждённый и введенный в действие в установленном в дочернем обществе (или организации) ОАО «Газпром» порядке, в котором для многократного использования определены характеристики продукции; правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; выполнения работ или оказания услуг, учитывающий специфику и условия деятельности дочернего общества (или организации) ОАО «Газпром». 3.8 рекомендации ОАО «Газпром»; Р Газпром: Документ, утвержденный в установленном в ОАО «Газпром» порядке и содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации в ОАО «Газпром» и способствуют применению стандартов ОАО «Газпром», или содержащий положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в стандартах ОАО «Газпром». 3.9 технические условия; ТУ: Документ, устанавливающий технические требования, которым должна (должны) удовлетворять продукция, выпускаемая либо потребляемая ОАО «Газпром», его дочерними обществами и организациями; услуга, оказываемая или потребляемая ОАО «Газпром», его дочерними обществами и организациями; а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования. 3.10 межкорпоративный стандарт; МКС: Документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный совместно ОАО «Газпром» и какими-либо другими юридическими лицами, принятый в качестве стандарта ОАО «Газпром», в котором устанавливаются для совместного и многократного использования характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. [СТО Газпром 038-2008, пункт 3.1] 3.11 сторонние организации: Юридические лица (в том числе зарубежные), не являющиеся дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром». 3.12 исполнитель работ по стандартизации (исполнитель работ): Дочернее общество (организация) ОАО «Газпром», осуществляющее(ая) работы по стандартизации по направлению основной деятельности в соответствии с Уставом этого дочернего общества (организации) и документами Системы стандартизации ОАО «Газпром», включая координацию работ по стандартизации других дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», а так же дочернее общество (организация) ОАО «Газпром», сторонняя организация, разрабатывающее(ая) документы Системы стандартизации ОАО «Газпром» и осуществляющее(ая) другие работы по стандартизации. 3.13 служба стандартизации: Подразделение дочернего общества (организации) ОАО «Газпром», обеспечивающее организацию и проведение работ по стандартизации и техническому регулированию в соответствии с Положением о подразделении и документами Системы стандартизации ОАО «Газпром». 3.14 ответственный по стандартизации: Сотрудник дочернего общества (организации) ОАО «Газпром», или его (её) структурного подразделения, обеспечивающий организацию и проведение работ по стандартизации в соответствии с должностной инструкцией и документами Системы стандартизации ОАО «Газпром». 3.15 документы по техническому регулированию ОАО «Газпром»: Совокупность документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», документов в области национальной стандартизации и технических регламентов. 3.16 Единая информационная система по техническому регулированию (АИС «Газпромтехнорма»): Автоматизированная информационная система формирования регулярно актуализируемого единого информационного пространства документов по техническому регулированию для специалистов структурных подразделений, организаций и дочерних обществ ОАО «Газпром». 3.17 Система норм и нормативов: Совокупность норм, нормативов и других нормативных показателей, устанавливаемых на единых принципах и используемых в управлении производственно-хозяйственной деятельностью ОАО «Газпром». [СТО Газпром 3.0-2006, пункт 3.1] 3.18 Информационный фонд документов по техническому регулированию ОАО «Газпром» (Информационный фонд): Систематизированный массив информации о документах по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром», корректируемый на основании сведений об их принятии (утверждении), отмене, замене, изменениях и дополнениях и имеющий справочно-поисковый аппарат. 3.19 документ: Носитель информации, которая записана в нем или на его поверхности. 4 Основные цели, задачи и принципы стандартизации в ОАО «Газпром»4.1 Стандартизация в ОАО «Газпром» с учётом специфики деятельности Общества осуществляется в целях: - обеспечения единой технической политики в ОАО «Газпром»; - формирования единого механизма технического регулирования в ОАО «Газпром»; - содействия выполнению требований технических регламентов, распространяющихся на область деятельности ОАО «Газпром»; - повышения уровня безопасности опасных производственных объектов ОАО «Газпром» с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; - повышения конкурентоспособности выпускаемой Обществом продукции, выполняемых Обществом работ и оказываемых Обществом услуг; - защиты рынка ОАО «Газпром» от недоброкачественной (низконадежной) продукции (работ, услуг); - экономии и рационального использования ресурсов, нормирования расхода ресурсов, формирования запасов использования оборудования; - технической и информационной совместимости, а также защиты информации; - сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном, национальном и корпоративном (ОАО «Газпром») уровнях; - стимулирования научно-технического прогресса в ОАО «Газпром»; - иных целях, не противоречащих действующему законодательству в области технического регулирования. 4.2 Задачи стандартизации в ОАО «Газпром»: - развитие Системы стандартизации ОАО «Газпром» с использованием предшествующего опыта в газовой промышленности и ОАО «Газпром», российского и международного опыта, адаптированного к требованиям и запросам её участников и рынка; - установление правил, процедур разработки и утверждения стандартов ОАО «Газпром», стандартов его дочерних обществ и организаций, обеспечивающих привлечение всех заинтересованных сторон к работам по стандартизации; - обеспечение контроля за соблюдением требований документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»; - создание условий для приоритетного использования национальных стандартов и стандартов организаций (ОАО «Газпром», его организаций и дочерних обществ) в интересах ОАО «Газпром» и выполнения его обязательств в Российской Федерации и за рубежом; - повышение уровня гармонизации разрабатываемых и применяемых в ОАО «Газпром» документов по стандартизации с международными документами; - обеспечение взаимосвязи различных сегментов деятельности Общества, таких как добыча и транспортировка газа, газового конденсата и нефти, их переработка, электроэнергетика и т.д.; - систематизация и анализ требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), строительства, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в действующих в ОАО «Газпром» документах различного уровня с позиций принципов технического регулирования в ОАО «Газпром»; - обеспечение взаимозаменяемости продукции; - создание информационных ресурсов (баз данных, классификаторов и др.), содержащих полную, достоверную, актуальную информацию, необходимую для обеспечения деятельности структурных подразделений, организаций и дочерних обществ ОАО «Газпром» в сфере технического регулирования; - внедрение планирования в области технического регулирования, повышение эффективности управления реализации указанного планирования; - обеспечение применения при разработке стандартов системных методов планирования; - совершенствование действующей в ОАО «Газпром» нормативной базы в области технического регулирования, пересмотр (при необходимости) действующих и разработка новых документов по стандартизации, их интеграция и совместное использование в рамках сотрудничества с независимыми производителями (в том числе - зарубежными); - защита интеллектуальной собственности ОАО «Газпром» в области технического регулирования в соответствии с действующим законодательством; - создание единой системы мониторинга и контроля эффективности технического регулирования в ОАО «Газпром»; - разработка и реализация программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области технического регулирования, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения. 4.3 Стандартизация в ОАО «Газпром» с учётом специфики деятельности Общества осуществляется в соответствии с принципами: - обязательности выполнения требований стандартов ОАО «Газпром» всеми структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром», если иное не установлено в конкретном стандарте; - максимального учета интересов ОАО «Газпром» при разработке документов Системы стандартизации; - недопустимости установления таких требований в стандартах ОАО «Газпром», которые противоречат требованиям технических регламентов; - открытости участия в разработке документов Системы стандартизации для всех заинтересованных сторонних организаций; - доступности документов Системы стандартизации, в том числе их проектов, а также информации о них; - централизации направления официальных экземпляров документов Системы стандартизации, изменений и поправок к ним в структурные подразделения, дочерние общества и организации ОАО «Газпром»; - обеспечения условий для единообразного применения документов Системы стандартизации. 4.4 Межкорпоративная стандартизация осуществляется в целях и в соответствии с принципами, установленными СТО Газпром 038. 5 Структура Системы стандартизации ОАО «Газпром», основные функции участников5.1 Участниками Системы стандартизации являются: - руководящий орган Системы стандартизации; - структурные подразделения ОАО «Газпром», ответственные за стандартизацию по направлениям деятельности в соответствии с утвержденными Положениями о структурных подразделениях ОАО «Газпром»; - организация, ответственная за научно-методическое обеспечение работ по техническому регулированию, в том числе в области стандартизации, в ОАО «Газпром»; - организации, ответственные за методическое обеспечение деятельности по стандартизации в ОАО «Газпром» в соответствующих областях (методические организации); - исполнители работ по стандартизации; - службы стандартизации (ответственные по стандартизации) дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»; - пользователи документами Системы стандартизации (пользователи) - структурные подразделения, дочерние общества и организации ОАО «Газпром», сторонние организации, применяющие документы Системы стандартизации. Общее руководство деятельностью Системы стандартизации осуществляет Председатель Правления ОАО «Газпром». Организационная структура Системы стандартизации приведена в приложении А. 5.2 Участники Системы стандартизации взаимодействуют с: - национальным органом Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по стандартизации); - федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию; - федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающими решения в области технического регулирования; - национальными техническими комитетами по стандартизации (ТК); - международными, региональными организациями по стандартизации; - техническими комитетами международных и региональных организаций по стандартизации; - национальными организациями по стандартизации зарубежных стран; - структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром»; - метрологической службой ОАО «Газпром»; - участниками Системы САЛГАЗ; - участниками Системы ГАЗПРОМСЕРТ; - сторонними организациями, использующими документы Системы стандартизации при выполнении работ в сфере интересов ОАО «Газпром». Примечание - Метрологическое обеспечение деятельности в ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с СТО Газпром 5.0, деятельность Системы САЛГАЗ осуществляется в соответствии с СТО Газпром 5.8, деятельность Системы ГАЗПРОМСЕРТ - в соответствии с Положением [4]. 5.3 Участники Системы стандартизации осуществляют следующие основные функции. 5.3.1 Руководящий орган Системы стандартизации: - обеспечение участия Общества в работах по техническому регулированию, проводимых в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, в том числе в разработке технических регламентов, национальных стандартов, стандартов Общества в соответствии с требованиями Федерального закона [1]; - организация и координация деятельности участников Системы стандартизации; - формирование и управление Системой стандартизации (в том числе разработка и актуализация комплекса основополагающих стандартов Системы стандартизации); - руководство планированием разработки документов по техническому регулированию, согласование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» (далее также Перспективного плана) и представление его на утверждение Председателю Правления ОАО «Газпром»; - контроль выполнения Перспективного плана, подготовка ежегодного доклада Председателю Правления ОАО «Газпром» о ходе его реализации с предложениями по уточнению; - координация деятельности ТК, в которых принимают участие ОАО «Газпром», его дочерние общества и организации; - согласование организационно-распорядительных документов ОАО «Газпром» об утверждении и введении в действие стандартов ОАО «Газпром» и изменений к ним; - согласование поправок к стандартам ОАО «Газпром»; - согласование проектов рекомендаций ОАО «Газпром». Функции руководящего органа Системы стандартизации исполняет Департамент стратегического развития ОАО «Газпром». 5.3.2 Структурные подразделения ОАО «Газпром», ответственные за стандартизацию по направлениям деятельности: - курирование работ по стандартизации по направлениям деятельности; - подготовка предложений по разработке документов Системы стандартизации; - согласование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»; - формирование, актуализация и управление комплексом стандартов по направлениям деятельности; - согласование проектов документов Системы стандартизации по направлению деятельности; - подготовка, оформление и согласование организационно-распорядительных документов об утверждении и введении в действие стандартов ОАО «Газпром», изменений и поправок к ним по направлениям деятельности структурного подразделения Общества; - утверждение рекомендаций Системы стандартизации по направлениям деятельности. 5.3.3 Организация, ответственная за научно-методическое обеспечение работ по техническому регулированию, в том числе в области стандартизации, в ОАО «Газпром»: - формирование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» и представление его в руководящий орган Системы стандартизации; - экспертиза предложений к проекту Перспективного плана от организаций, осуществляющих научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром» по соответствующим направлениям деятельности, и от исполнителей работ по стандартизации; - составление и представление в Руководящий орган Системы стандартизации сводного годового отчёта о выполнении и предложений по уточнению Перспективного плана; - методическое обеспечение ведения Единой информационной системы по техническому регулированию; - мониторинг хода публичного обсуждения проектов технических регламентов и национальных стандартов, в том числе рассылка материалов в заинтересованные дочерние общества и организации ОАО «Газпром» и подготовка отзыва ОАО «Газпром» на указанные документы с последующим представлением в руководящий орган Системы стандартизации. 5.3.4 Организация, ответственная за научно-методическое обеспечение работ по техническому регулированию, в том числе в области стандартизации, в ОАО «Газпром» и организации, ответственные за методическое обеспечение деятельности по стандартизации в соответствующих областях определены в приложении Б. 5.3.5 Исполнители работ по стандартизации: - подготовка предложений к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»; - подготовка предложений по разработке, пересмотру, изменению или отмене технических регламентов, национальных стандартов (ГОСТ Р), межгосударственных стандартов (ГОСТ), принятых в качестве национальных стандартов Российской Федерации, документов Системы стандартизации и представление этих предложений в организацию, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром»; - подготовка предложений по применению международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов сторонних организаций, распространяющихся на деятельность ОАО «Газпром»; - разработка проектов документов Системы стандартизации по закрепленной тематике; - участие в технических комитетах по стандартизации. Выбор исполнителей работ по стандартизации осуществляется в установленном в ОАО «Газпром» порядке. Выполнение функций, возложенных на исполнителей работ, могут осуществлять научно-исследовательские, конструкторско-технологические, инженерно-технические подразделения дочерних обществ (организаций) ОАО «Газпром», а также сторонние организации. 5.3.6 Основные функции службы стандартизации дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» определены СТО Газпром 1.4. 5.3.7 В случае небольшого объема задач, решаемых в области стандартизации, а также с учетом структуры, численности персонала и объемов производства дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» из числа квалифицированных инженерно-технических работников назначаются ответственные по стандартизации. При большом объеме задач, решаемых в области стандартизации и сложной разветвленной структуре дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» ответственные по стандартизации могут назначаться в его (ее) структурных подразделениях. Основные функции ответственных по стандартизации дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» определены СТО Газпром 1.4, а функции ответственных по стандартизации в структурных подразделениях дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» определяются дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» с учетом СТО Газпром 1.4. 5.4 Участники Системы стандартизации в своей деятельности по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с разработкой, согласованием и применением документов в области стандартизации, взаимодействуют (в объёме возложенных на них настоящим стандартом функций) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, национальным органом по стандартизации, техническими комитетами по стандартизации, а также сторонними организациями (в том числе зарубежными). 5.5 Участники Системы стандартизации в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, техническими регламентами, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере функционирования топливно-энергетического комплекса и документами межведомственного характера, принимаемыми федеральными органами исполнительной власти, национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственными стандартами (ГОСТ), принятыми в качестве национальных стандартов в установленном порядке, строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП), сводами правил (СП), другими документами в области проектирования, строительства, эксплуатации зданий и сооружений, правилами и руководствами по предупреждению чрезвычайных ситуаций, документами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также документами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 6 Документы Системы стандартизации ОАО «Газпром» и общие требования к ним6.1 К документам Системы стандартизации относятся: - стандарты организаций в форме: а) стандарты ОАО «Газпром» - СТО Газпром; б) межкорпоративные стандарты - МКС; в) стандарты дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» - СТО; - рекомендации ОАО «Газпром» - Р Газпром; - технические условия на продукцию, выпускаемую либо потребляемую ОАО «Газпром» или услугу, оказываемую, потребляемую ОАО «Газпром» - ТУ; - указатели документов по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром». 6.1.1 Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов ОАО «Газпром» (СТО Газпром) установлен СТО Газпром 1.1. В зависимости от объекта стандартизации и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых к ним требований разрабатывают стандарты ОАО «Газпром» следующих видов в соответствии с ГОСТ Р 1.0: - стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические); - стандарты на продукцию; - стандарты на процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции; - стандарты на услуги (работы); - стандарты на методы контроля (испытаний, определений, измерений, анализа); - стандарты на термины и определения. Примечание - Стандарты на термины и определения могут относиться как к основополагающим стандартам, так и к стандартам других видов. 6.1.1.1 Основополагающие стандарты разрабатывают для установления общих организационно-технических положений деятельности дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», а также общетехнических требований и правил, обеспечивающих взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей производства в процессах создания и использования продукции ОАО «Газпром», охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества и достижение других целей стандартизации, определенных в 4.1. 6.1.1.2 Стандарты на продукцию разрабатывают при необходимости установления всесторонних требований к продукции на корпоративном уровне. При этом разрабатывают стандарты общих технических условий на группу однородной продукции или стандарты общих технических требований, в которых устанавливают технические требования, общие для отдельной группы однородной продукции. Примечание - Всесторонние требования включают технические требования, требования безопасности и охраны окружающей среды, требования к порядку приемки, методам контроля, транспортированию и хранению, а при необходимости и другие требования. 6.1.1.3 В стандартах на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции устанавливают требования к техническим и технологическим процессам (работам) по производству, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции которые используются в ОАО «Газпром». В стандартах на процессы (работы) устанавливают: - общие требования к их проведению; - термины и определения; - классификацию; - требования к оборудованию, приспособлениям, инструменту и материалам, методам и средствам измерений, используемым в процессе (работе); - последовательность выполнения отдельных технологических операций (работ) с приведением при необходимости принципиальной технологической схемы; - способы и/или приемы выполнения отдельных работ в технологических процессах; - требования к технологическим режимам и другие нормы выполнения различного рода работ в технологических процессах; - допуски, припуски, напуски, которые необходимо соблюдать для оптимального проведения технологического процесса; - методы контроля качества; - требования безопасности и/или охраны окружающей среды (для технологических процессов, проведение которых связано с риском техногенных катастроф, аварий, реальной или потенциальной опасностью для жизни или здоровья человека, возможностью загрязнения окружающей среды); - требования по эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации продукции; - требования к контролю состояния объектов. 6.1.1.4 В стандартах на услуги (работы) регламентируют конкретные требования (нормы) ОАО «Газпром» к данным услугам (работам), показатели качества и безопасности услуг (работ), методы контроля данных показателей. 6.1.1.5 В стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают требования к методам контроля (испытаний), являющихся общими для продукции ОАО «Газпром» для обеспечения всесторонней и объективной проверки продукции на соответствие техническим требованиям. Если технические требования к методам контроля являются общими для нескольких групп однородной продукции, требования к которым установлены в других стандартах, то эти требования излагают в отдельном стандарте. При этом наименование классификационной группировки, охватывающей все указанные группы однородной продукции, включают в заголовок стандарта (групповой заголовок). В обоснованных случаях в отдельном стандарте могут быть установлены один, два или несколько альтернативных методов контроля (определения, анализа или испытания на соответствие) одного показателя, широко применяемого в различных стандартах для установления технических требований к нескольким группам однородной продукции или более высоким классификационным группировкам продукции. 6.1.1.6 Стандарты на термины и определения разрабатывают для обеспечения единообразного толкования терминов и создания единой терминологической системы ОАО «Газпром». Стандарты на термины и определения разрабатывают в соответствии с требованиями СТО Газпром 1.6. 6.1.1.7 Совокупность взаимосвязанных стандартов ОАО «Газпром», объединенных общей целевой направленностью и/или устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации могут объединяться в комплексы стандартов. Примечание - Сформированные на 01.01.2010 комплексы стандартов Системы стандартизации ОАО «Газпром» приведены в приложении В. 6.1.2 Порядок разработки, утверждения, применения, обновления (внесения изменений), отмены межкорпоративных стандартов (МКС) установлен СТО Газпром 038. 6.1.3 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены стандартов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (СТО) устанавливается дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» самостоятельно путем установления указанного порядка в соответствующем организационно-распорядительном документе или в соответствующем СТО, разработанном специально для установления данных процедур с учетом рекомендаций Р Газпром 1.1-2007 [5]. Рекомендации по разработке, утверждению, учету, изменению и отмене стандартов дочерних обществ и организаций изложены в Р Газпром 1.1-2007 [5]. Примечание - Дочерние общества и организации ОАО «Газпром» могут создавать свои системы стандартизации. 6.1.4 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены рекомендаций ОАО «Газпром» (Р Газпром) установлен СТО Газпром 1.8. 6.1.5 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены технических условий дочерних обществ и организаций (ТУ) установлен СТО Газпром 1.11. 6.1.6 Порядок публикации и распространения указателей документов по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром» установлен СТО Газпром 1.3 и СТО Газпром 1.13. 6.2 Планирование и разработка документов Системы стандартизации осуществляются в соответствии с Перспективным планом разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром». Порядок формирования, утверждения, опубликования и реализации Перспективного плана установлен СТО Газпром 1.2. 6.3 Экспертиза проектов документов Системы стандартизации ОАО «Газпром» проводится в соответствии с СТО Газпром 1.10. 6.4 Организация и порядок проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации установлен СТО Газпром 1.7 и СТО Газпром 5.0. 6.5 Документы Системы стандартизации являются объектами авторских прав и подлежат защите в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации [3]. 6.6 Исключительное право издания и переиздания документов Системы стандартизации [кроме стандартов дочерних обществ (организаций) ОАО «Газпром» и технических условий] принадлежит ОАО «Газпром» (если иное не предусмотрено договорами на их разработку) и осуществляется в порядке, установленном СТО Газпром 1.13. 6.7 Издание и переиздание стандартов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», технических условий, разработанных дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром», осуществляют утвердившие их дочерние общества и организации ОАО «Газпром» самостоятельно с учетом требований СТО Газпром 1.13. 6.8 Совокупность сведений о документах по техническому регулированию составляет Информационный фонд. Порядок создания и ведения Информационного фонда, а также правила пользования этим фондом, в том числе порядок представления информации об утвержденных документах Системы стандартизации, изменениях к ним, а также обеспечение пользователей информацией установлен СТО Газпром 1.3. 6.9 Аутентичные электронные версии официальных экземпляров документов Системы стандартизации размещаются в АИС «Газпромтехнорма». Порядок доступа к АИС «Газпромтехнорма» определяет руководящий орган Системы стандартизации. 6.10 Информация о деятельности ОАО «Газпром» в области технического регулирования, в том числе в области стандартизации, представлена на сайте ОАО «Газпром» в разделе «СТРАТЕГИЯ», подраздел «ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» (www.gazprom.ru). 6.11 Документы, не относящиеся к документам Системы стандартизации (например, технические документы, технологические документы, технологические регламенты, эксплуатационные документы, ремонтные документы и т.п.), разрабатываются, оформляются, согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренном соответствующими национальными и межгосударственными стандартами, иными нормативными актами федеральных органов исполнительной власти с учетом документов Системы стандартизации (если таковые имеются). 7 Контроль за соблюдением требований документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»7.1 Необходимость применения в структурных подразделениях, дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» требований стандартов различных категорий, а также других документов в области стандартизации установлена в СТО Газпром 1.1, СТО Газпром 1.8 и СТО Газпром 1.9. 7.2 Порядок организации и проведения контроля в ОАО «Газпром» за соблюдением требований документов Системы стандартизации установлен СТО Газпром 1.14. 8 Взаимодействие ОАО «Газпром» в области стандартизации со сторонними организациями8.1 Документы Системы стандартизации могут использоваться сторонними организациями только на основе соответствующих соглашений (договоров) с ОАО «Газпром» (для СТО Газпром, Р Газпром) или дочерним обществом (организацией) ОАО «Газпром» (для СТО, ТУ). 8.2 Основными задачами взаимодействия ОАО «Газпром» со сторонними организациями в области стандартизации являются: - создание условий для применения единых документов в области стандартизации организациями, входящими в федеральную систему газоснабжения, а также для обеспечения охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды на объектах газовой промышленности, размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов газовой промышленности; - оказание помощи в разработке гармонизированных нормативных документов с документами Системы стандартизации сторонним организациям, осуществляющим деятельность в области разведки, добычи, транспортировки, переработки углеводородов, газоснабжения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов газовой промышленности; - обеспечение единства измерений со сторонними организациями в соответствии с Федеральным законом [6]; - установление и применение единых терминов и определений; - повышение качества продукции ОАО «Газпром» и её конкурентоспособности на мировом рынке; - разработка национальных, межгосударственных и международных стандартов на основе документов Системы стандартизации на новые конкурентоспособные виды продукции и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества со сторонними организациями; - работы по гармонизации национальных стандартов, применяемых ОАО «Газпром», документов Системы стандартизации ОАО «Газпром» с международными стандартами и национальными стандартами зарубежных стран; - обеспечение защиты взаимных интересов ОАО «Газпром» и сторонних организаций при совместной разработке национальных, межгосударственных и международных стандартов; - проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др. 8.3 Взаимодействие со сторонними организациями в области стандартизации осуществляется на двусторонней и многосторонней основе в рамках соглашений, договоров и протоколов о взаимодействии (сотрудничестве), заключаемых ОАО «Газпром» со сторонними организациями в установленном порядке. 8.4 Требования документов Системы стандартизации подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями, если эти документы указаны в сопроводительной технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ (услуг) или в договоре (контракте). 8.5 Требования к системам менеджмента качества организаций, являющихся внутренними и внешними поставщиками ОАО «Газпром», определены СТО Газпром 1.5. 8.6 Для обеспечения условий технологического единства объектов газовой промышленности, разрабатываются и утверждаются на основе заключаемых соглашений стандарты в форме МКС. 9 Научные исследования в области стандартизации9.1 Научные исследования в области стандартизации проводятся для совершенствования Системы стандартизации и разработки документов по стандартизации на основе научно обоснованных требований к продукции, процессам, услугам, работам, методам испытаний и др. 9.2 Научные исследования в области стандартизации проводятся в установленном в ОАО «Газпром» порядке исполнителями работ по стандартизации. 10 Участие в работах по национальной и международной стандартизации10.1 ОАО «Газпром» осуществляет работы по национальной стандартизации путём участия дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в работе национальных ТК по видам продукции и технологий или видам деятельности, представляющим интерес для ОАО «Газпром» в соответствии с ГОСТ Р 1.1 и СТО Газпром 1.12. 10.2 Взаимодействие ОАО «Газпром» с национальным органом по стандартизации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с заключаемыми при необходимости соглашениями. 10.3 ОАО «Газпром» осуществляет работы по международной стандартизации, если они представляют интерес для ОАО «Газпром», в порядке, установленном национальным органом по стандартизации, через участие уполномоченных на то ОАО «Газпром» его дочерних обществ и организаций в работе технических комитетов международной организации по стандартизации (ТК ИСО), других международных (региональных) организаций по стандартизации. 10.4 Перечень дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», участвующих в работе национальных ТК, ТК ИСО и других международных (региональных) организаций по стандартизации, определяется руководящим органом Системы стандартизации. 11 Планирование и финансирование работ и услуг по стандартизации11.1 Работы по стандартизации в ОАО «Газпром» проводятся в соответствии с планами разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром». Основной формой планирования разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» является Перспективный план, формируемый на пятилетний период. Принципы, порядок формирования, согласования и утверждения Перспективного плана установлен СТО Газпром 1.2. 11.2 Формами планирования разработки документов по стандартизации в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» являются перспективный и годовой планы разработки документов по техническому регулированию. Плановые документы по стандартизации в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» составляются в соответствии со стандартами этих дочерних обществ и организаций. Формирование планов разработки документов по техническому регулированию в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с рекомендациями, изложенными в СТО Газпром 1.2. 11.3 Работы по стандартизации относятся к основным видам работ и финансируются в порядке, установленном в ОАО «Газпром». 11.4 Централизованному финансированию подлежат: - научные исследования в области стандартизации; - формирование Перспективного плана на пятилетний период; - разработка документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»; - регистрация, издание, тиражирование и распространение документов Системы стандартизации (издательская деятельность); - формирование и ведение Информационного фонда, включая подготовку к изданию и издание указателей документов по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром»; - участие ОАО «Газпром» в работе национальных ТК, ТК ИСО и других международных (региональных) организаций по стандартизации; - работы по контролю за соблюдением требований документов по стандартизации; - работы по внедрению документов по стандартизации (в обоснованных случаях). Договора на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования в различных направлениях деятельности ОАО «Газпром» заключают в установленном порядке структурные подразделения, ответственные за стандартизацию в определенном направлении деятельности Общества, с соответствующими исполнителями работ (услуг). Договора на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования по общим вопросам (в том числе, формирование планов, издательская деятельность, ведение секретариатов национальных технических комитетов, образованных на базе ОАО «Газпром», разработка и обновление основополагающих документов Системы стандартизации и т.п.) заключает руководящий орган Системы стандартизации с соответствующими исполнителями работ (услуг). 11.5 Разработка и внедрение стандартов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» финансируется этими дочерними обществами и организациями самостоятельно. 11.6 Услуги юридическим и физическим лицам, оказываемые разработчиками и держателями подлинников документов в области стандартизации, а также по информационному обслуживанию из информационного фонда документов Системы стандартизации оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключаемых договоров с отнесением полученных средств на развитие работ по стандартизации. 11.7 При разработке программ ОАО «Газпром», финансируемых полностью или частично из централизованных средств ОАО «Газпром», в них при необходимости включают разделы нормативного и метрологического обеспечения. Приложение А
|
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» |
|
Концепция технического регулирования в ОАО «Газпром» (утверждена приказом ОАО «Газпром» от 17 сентября 2009 г. № 302) |
|
Гражданский Кодекс Российской Федерации (№ 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г.) |
|
Система добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ. Положение о Системе. Структура, основные принципы и правила (утверждено ОАО «Газпром» 10 февраля 2006 г.) |
|
Рекомендации ОАО «Газпром» Р Газпром 1.1-2007 Система стандартизации ОАО «Газпром». Правила построения, изложения, оформления и обозначения стандартов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» |
|
Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» |
Ключевые слова: основные положения, система стандартизации ОАО «Газпром», цели, принципы, структура, документы