Постановление
СМ РФ от 13 декабря 1993 г. N 1291
О
государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники в Российской Федерации
(с изменениями
от 12 марта 1996 г., 2 февраля 1998 г., 21 декабря 2001 г., 8 мая 2002 г., 7 мая
2003 г.)
Совет
Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
прилагаемое Положение о государственном надзоре за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
2.
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с
Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел
Российской Федерации и Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации подготовить предложения о внесении изменений и
дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, предусмотрев
ответственность граждан и должностных лиц за нарушения правил технической
эксплуатации и параметров технического состояния самоходных машин и других
видов техники, а также права государственных инженеров-инспекторов
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других
видов техники в Российской Федерации по наложению административных взысканий.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
Москва
13 декабря 1993 г.
N 1291
Положение
о государственном надзоре
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской
Федерации
(с изменениями от 12 марта
1996 г., 2 февраля 1998 г., 21 декабря 2001 г., 8 мая 2002 г., 7 мая 2003 г.)
1. Основной
задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники в Российской Федерации (далее именуется - гостехнадзор)
является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных
дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в
части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны
окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил
эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими
нормативными документами и документацией.
2. В систему
органов гостехнадзора входят:
Главная
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
(Главгостехнадзор России);
государственные
инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с
соответствующими государственными инспекциями городов и районов.
Количество
государственных инженеров - инспекторов в государственных инспекциях по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники определяется
соответствующими органами исполнительной власти с учетом суммарных нормативов
мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования и в пределах
ассигнований, предусматриваемых на эти цели.
В случае когда
функции надзора в районе (городе) должны выполняться одним лицом, они
возлагаются на главного государственного инженера-инспектора.
3. Начальники
инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники всех уровней являются одновременно главными государственными инженерами
- инспекторами органов гостехнадзора соответствующих
национально-государственных и административно-территориальных образований
Российской Федерации и назначаются на должность по согласованию с вышестоящей
инспекцией гостехнадзора.
4. Органы
гостехнадзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской
Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
5. Органы
гостехнадзора осуществляют:
надзор за
техническим состоянием тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и
прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме
машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров
машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по
нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества,
охрану окружающей среды;
надзор в
агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и
оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и
имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору
России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых
стандартами, другими нормативными документами и документацией;
надзор в
агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и
проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования;
надзор в
период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием
поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием
соответствующего сертификата;
регистрацию
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а
также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин
Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации); проведение периодических
государственных технических осмотров и регистрацию залога регистрируемых ими
машин;
прием
экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений
тракториста-машиниста (тракториста);
выдачу учебным
учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и
оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса
соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям
лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
оценку
технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и
оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
участие в
комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и
оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной
техники;
производство
по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
контроль за
исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством
Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении
государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных
полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в
процессе их использования.
6. Органами
гостехнадзора взимаются сборы в размерах, установленных органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, за:
выдачу и
замену государственных регистрационных знаков и паспортов на машины,
удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним,
свидетельств о регистрации залога машины (машин) и другой специальной
продукции;
прием
экзаменов на право управления самоходными машинами;
проведение
государственных технических осмотров машин;
участие в
комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и
оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной
техники;
определение
остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования.
Сборы,
взимаемые органами гостехнадзора, и средства от реализации специальной
продукции поступают в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации.
По решению
органов исполнительной власти сборы, взимаемые органами гостехнадзора, и
средства от реализации специальной продукции, поступившие в бюджет, могут
направляться в виде дополнительных средств на приобретение указанной продукции
и техническое оснащение органов гостехнадзора.
7.
Государственным инженерам-инспекторам гостехнадзора предоставляется право:
проводить
проверки в соответствии с функциями, определенными в пункте 5 настоящего
Положения;
привлекать по
согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ,
связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического
состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора;
запрещать
эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое
состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не
отвечает требованиям безопасности;
давать
обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам,
должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам,
входящим в компетенцию органов гостехнадзора;
составлять
протоколы об административных правонарушениях, налагать в установленном порядке
в пределах своей компетенции административные взыскания;
направлять
подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в
компетенцию органов гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов
(организаций), обладающих правом принятия таких решений;
запрашивать и
получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о
соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора
машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим
обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного
страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
8. Главгостехнадзор
России:
осуществляет
организацию и координацию деятельности органов гостехнадзора субъектов
Российской Федерации;
разрабатывает
и издает нормативно-техническую документацию по вопросам государственного
надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации самоходных
машин и других видов техники, осуществляет научно-техническую и информационную
деятельность;
разрабатывает
порядок допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений
тракториста-машиниста (тракториста), проведения государственных технических
осмотров и регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин
и прицепов к ним, а также инструкцию по организации в органах гостехнадзора
производства по делам об административных правонарушениях;
разрабатывает
образцы удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений
к ним, паспортов на машины и другой специальной продукции, связанной с
эксплуатацией техники, а также порядок поставки и выдачи государственных
регистрационных знаков на машины, регистрируемые органами гостехнадзора;
разрабатывает
перечень и ведет учет закрепляемых серий государственных регистрационных знаков
и паспортов на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений
трактористамашиниста (тракториста), временных разрешений к ним и другой
специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники;
организует
правоприменительную деятельность органов гостехнадзора в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
участвует в
разработке стандартов в составе технических комитетов по стандартизации и
других нормативных документов, содержащих требования к эксплуатации и
техническому состоянию поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования,
порядку сертификации указанной техники, а также работ и услуг в области ее
технической эксплуатации;
участвует в
разработке нормативных документов, определяющих порядок подготовки и аттестации
трактористов и машинистов самоходных машин.
Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством
внутренних дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти:
утверждает
порядок регистрации поднадзорной органам гостехнадзора техники, инструкцию по
организации в органах гостехнадзора производства по делам об административных
правонарушениях, перечень сборов, взимаемых органами гостехнадзора, перечень
закрепленных серий государственных регистрационных знаков и паспортов на
машины, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений
к ним и другой специальной продукции, образцы специальной продукции (кроме
государственных регистрационных знаков), иные нормативные правовые акты,
нормативно-технические документы, необходимые для деятельности органов
гостехнадзора;
представляет в
установленном порядке на утверждение в Правительство Российской Федерации
порядок проведения государственных технических осмотров техники, поднадзорной
органам гостехнадзора, порядок допуска к управлению самоходными машинами и
выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
9.
Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение
своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав
несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Жалобы на
решения (действия) государственных инженеров-инспекторов и послужившую
основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подают
вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, а на решения
(действия) главного государственного инженера-инспектора Главгостехнадзора
России - в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Подача жалобы
не приостанавливает выполнения обжалуемого решения (действия).
Действия
(решения) государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора могут быть
обжалованы в судебном порядке.
11.
Государственным инженерам - инспекторам гостехнадзора выдается удостоверение
единого образца.
12. Инспекции
по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
обеспечиваются автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями
и инструментом.
13. Инспекции
по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
пользуются бланками со своим наименованием, имеют соответствующие печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, а также право
заключать договоры с юридическими и физическими лицами, открывать счета в
банках.
14.
Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора пользуются правом ношения
форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами,
утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации.
Обеспечение
государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора форменной одеждой и
нагрудными знаками производится в пределах средств, предусматриваемых в
соответствующих бюджетах на содержание органов гостехнадзора.
