Приказ Федеральной службы по тарифам от 21 октября 2008 г. № 209-э/1

"О внесении изменений и дополнений в Методические указания по
расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные
приказом Федеральной службы по тарифам
от 6 августа 2004 года № 20-э/2"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; 2008, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 9, ст. 791; 2005, № 1 (часть 2), ст. 130; № 43, ст. 4401; № 47, ст. 4930; № 51, ст. 5526; 2006, № 23, ст. 2522; № 36, ст. 3835; № 37, ст. 3876; 2007, № 1 (часть 2), ст. 282; № 14, ст. 1687; № 16, ст. 1909; 2008, № 2, ст. 84, № 25, ст. 2989, № 27, ст. 3285), а также учитывая итоги рассмотрения данного вопроса на Правлении ФСТ России (протокол от 21 октября 2008 г. № 40-э) приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года № 20-э/2 (зарегистрировано Минюстом России 20 октября 2004 года, регистрационный № 6076), с изменениями и дополнениями, внесенными приказами ФСТ России от 23.11.2004 № 193-э/11 (зарегистрировано Минюстом России 16 декабря 2004 г., регистрационный № 6191), от 14.12.2004 г. № 289-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 21 декабря 2004 г., регистрационный № 6213), от 28.11.2006 № 318-э/15 (зарегистрировано Минюстом России 8 декабря 2006 г., регистрационный № 8574), от 30.01.2007 № 14-э/14 (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2007 г., регистрационный № 9041), от 31.07.2007 № 138-э/6 (зарегистрировано Минюстом России 20 августа 2007 г., регистрационный № 10030), от 23.11.2007 г. № 385-э/1 (зарегистрировано Минюстом России 29 ноября 2007 г., регистрационный № 10578) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 ноября 2008 г.

Регистрационный № 12580

Приложение

Изменения и дополнения
в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на
электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке,
утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам
от 6 августа 2004 года № 20-э/2

1. В пункте 2:

- слова "в рамках устанавливаемых предельных уровней (минимальный и (или) максимальный) указанных тарифов и цен" исключить;

- абзацы второй и третий исключить.

2. В пункте 7:

- подпункт 1 после слов "электрической энергии" дополнить словом "(мощности)";

- в абзаце шестом слова "по свободным (нерегулируемым) ценам" заменить на слова "на оптовом рынке".

3. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:

средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой организацией, к числу потребителей которой относится население, на оптовом и розничном рынках по регулируемым тарифам (ценам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение электрической энергии включают расходы, связанные с оплатой мощности на оптовом рынке;

сумма тарифов на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, за исключением услуг по передаче электрической энергии;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) - в случае, если электрическая энергия (мощность) поставляется на основании договора энергоснабжения.

В счетах на оплату электрической и тепловой энергии (мощности) помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей".

Дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

"10.1. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:

1) средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности);

2) стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.

В счетах на оплату тепловой энергии помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость производства отпущенной потребителю энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям".

4. Абзац восьмой пункта 22.1 изложить в следующей редакции:

"8) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе расходы, связанные с осуществлением коммерческого учета электроэнергии, расходы на оплату услуг организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка".

5. Пункт 27:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"Базовые потребители - потребители, получающие электрическую энергию (мощность), вырабатываемую ПЭ, не являющимися участниками оптового рынка, через гарантирующих поставщиков и энергоснабжающие организации.

Отнесение потребителей к указанной группе возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам. При этом производитель электрической энергии (мощности) в свою очередь должен удовлетворять следующему критерию:

- располагаемая мощность, равная или более 25 мВт в месяц.

При этом такие производители электрической энергии (мощности) в субъекте Российской Федерации в свою очередь должны осуществлять совокупный полезный отпуск электроэнергии и мощности в размере, обеспечивающем возможность расчета тарифов, в соответствии с требованиями пункта 66 настоящих Методических указаний.

К базовым потребителям относятся потребители, удовлетворяющие следующим критериям, - потребители с максимальным значением заявленной покупаемой мощности, равным или более 20 МВт в месяц и годовым числом часов использования заявленной покупаемой мощности, равным или более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ).

В зависимости от региональных особенностей структуры производства и потребления электроэнергии, в целях отнесения потребителей к группе 1 Служба может по представлению регионального регулирующего органа повысить значение заявленной мощности потребителей;

Абзац пятый "2 группа. Население" изложить в следующей редакции:

"- некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки). Отнесение указанных потребителей к данной группе осуществляется по решению региональных органов и оформляются отдельным решением;.".

- дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"4 группа. Организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

Тарифы для указанных потребителей определяются согласно пункту 49.1. едиными на всех уровнях напряжений, не дифференцируются по числу часов использования заявленной мощности".

6. В пункт 29.2. добавить абзац следующего содержания:

"Тарифы, устанавливаемые в соответствии с данным пунктом и рассчитываемые по формулам (3) и (4), устанавливаются как одноставочные, так и двухставочные.".

7. Пункты 49, 50, 52, 53 исключить.

8. Пункт 51 изложить в следующей редакции:

"Для потребителей, рассчитывающихся по одноставочному котловому тарифу, указанный тариф на услуги по передаче электрической энергии определяется следующим образом:

где:

 - ставка за содержание электрических сетей соответствующего диапазона (уровня) напряжения в расчете на МВт.;

 - ставка за потери электрических сетей соответствующего диапазона (уровня) напряжения в расчете на МВт.ч;

h_вн, h_сн1, h_сн2, h_нн - среднегодовое число часов использования заявленной (расчетной) мощности  одноставочных потребителей, получающих электрическую энергию на соответствующем диапазоне напряжения.

М - количество месяцев в периоде регулирования."

9. Пункты 54, 54.1 считать пунктами 49, 50 соответственно.

10. Пункт 54.2 считать пунктом 52.

11. Абзац первый пункта 49 изложить в следующей редакции:

"Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность)."

12. В пункте 50:

- первый абзац изложить в следующей редакции:

"Расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок:"

- после слов "Тэс - тариф покупки потерь электроэнергии, руб./МВт∙ч." добавить абзац следующего содержания:

"Покупка потерь на розничном рынке через гарантирующего поставщика, энергосбытовую, энергоснабжающую организацию производится для потребителей 4 группы и определяется как средневзвешенная стоимость покупки данным гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией электроэнергии на оптовом и розничных рынках с учетом сбытовой надбавки и услуг коммерческого оператора.".

13. Абзац 2 пункта 64 изложить в следующей редакции:

"Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

от 7001 и выше;

от 6001 до 7000 часов;

от 5001 до 6000 часов;

от 4001 до 5000 часов;

от 3001 до 4000 часов;

от 2000 до 3000 часов;

менее 2000 часов.

Орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов имеет право не дифференцировать диапазоны годового числа часов использования заявленной мощности менее 5000 часов."

14. Абзац 3 пункта 70 после слов "следующие расчетные значения h_maxj:" изложить в следующей редакции:

"от 7001 часов и выше - 7500;

от 6001 до 7000 часов - 6500;

от 5001 до 6000 часов - 5500;

от 4001 до 5000 часов - 4500;

от 3001 до 4000 часов - 3500;

от 2000 до 3000 часов - 2500;

менее 2000 часов - 1000.

В случае установления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов нижней границы дифференциации на уровне 5000 часов и ниже применяется расчетное значение h_maxj равное 4500 часов.".