Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. № 1391
"О государственном надзоре в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий федерального значения"
В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных
территориях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре
в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
федерального значения.
2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего
постановления, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации
предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных
органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных этой Службе в федеральном
бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций, а также в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству природных
ресурсов и экологии Российской Федерации на обеспечение деятельности
находящихся в его ведении учреждений.
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
Положение о государственном надзоре в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий федерального значения
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2012 г. №
1391)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий федерального значения (далее - государственный надзор).
2. Задачами государственного надзора являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными
должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями и гражданами установленных в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
требований в области охраны окружающей среды.
3. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при
осуществлении федерального государственного экологического надзора в
соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей
среды.
На особо охраняемых природных территориях федерального
значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными
бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации (государственные природные заповедники и
национальные парки), государственный надзор осуществляется должностными лицами
и отдельными работниками указанных учреждений (далее - должностные лица
природоохранных учреждений).
4. Должностными лицами Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов,
осуществляющими государственный надзор, являются:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования;
б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования, в ведении которого находятся вопросы государственного
надзора;
в) начальники управлений, заместители начальников управлений
центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
в ведении которых находятся вопросы государственного надзора;
г) федеральные государственные гражданские служащие
категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей
структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного
надзора;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования;
е) заместители руководителей территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которых
находятся вопросы государственного надзора;
ж) начальники отделов, заместители начальников отделов
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного
надзора;
з) федеральные государственные гражданские служащие
категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного
надзора.
5. Должностные лица природоохранных
учреждений являются государственными инспекторами по охране территорий
государственных природных заповедников и национальных парков соответственно. К
ним относятся:
а) директора государственных природных заповедников и
национальных парков - главные государственные инспектора по охране территорий
соответствующих государственных природных заповедников и национальных парков;
б) их заместители;
в) отдельные работники, осуществляющие государственный
надзор.
6. Должностные лица, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего
Положения, при осуществлении государственного надзора пользуются правами,
установленными статьей 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных
территориях", соблюдают ограничения и выполняют обязанности,
установленные статьями 15 и 18 Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а
также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность на особо охраняемых природных
территориях, применяются положения Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
8. Государственный надзор осуществляется посредством
проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в
соответствии со статьями 9 - 13 Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную
деятельность на особо охраняемых природных территориях, и находящимися на
указанных территориях гражданами требований законодательства Российской
Федерации, установленных к режиму особо охраняемой природной территории,
порядку и режиму использования земельных участков, природных ресурсов и иных
объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной
территории, а также к режиму охранных зон, округов санитарной или
горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.
9. Должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения, при проведении государственного
надзора в отношении граждан проверяют:
а) наличие разрешения на право пребывания граждан на
соответствующих особо охраняемых природных территориях;
б) наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего
оружия;
в) имеющиеся у граждан орудия и продукцию
природопользования;
г) соблюдение гражданами установленного режима особой
охраны, требований в области охраны и использования окружающей среды и
природных ресурсов на соответствующих особо охраняемых природных территориях и
в их охранных зонах.
10. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, ее территориальных органов и природоохранных учреждений при
осуществлении государственного надзора в установленном порядке взаимодействуют
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,
органами прокуратуры, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, а также с организациями и
гражданами.
11. Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий при осуществлении государственного надзора
устанавливаются административным регламентом исполнения указанной
государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в установленном
порядке.
12. Информация о результатах проведенных проверок,
затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальном
сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
