Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. № 1185
"Об определении порядка и сроков создания единой
государственной системы обращения с радиоактивными отходами"
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об
обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об определении порядка и
сроков создания единой государственной системы обращения с радиоактивными
отходами.
2. Принять предложение Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом", согласованное с Министерством финансов Российской
Федерации, о реализации мероприятий по созданию единой государственной системы
обращения с радиоактивными отходами за счет средств фонда финансирования
расходов на захоронение радиоактивных отходов органа государственного
управления в области обращения с радиоактивными отходами и средств субъектов,
указанных в пункте 2 Положения, утвержденного
настоящим постановлением, а также с привлечением в установленном порядке
средств федерального бюджета.
|
Председатель Правительства
Российской Федерации
|
Д.
Медведев
|
Положение об определении порядка и сроков создания единой
государственной системы обращения с радиоактивными отходами
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. №
1185)
1. Настоящее Положение определяет порядок и сроки создания
единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами.
2. Создание единой государственной системы обращения
с радиоактивными отходами предусматривает взаимодействие следующих субъектов,
осуществляющих деятельность в области обращения с радиоактивными отходами:
орган государственного управления в области обращения с
радиоактивными отходами;
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственное управление использованием атомной энергии в пределах своих
полномочий;
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии в
пределах своих полномочий;
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при обращении с
радиоактивными отходами, образующимися в результате осуществления видов
деятельности, связанных с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией
и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного
назначения;
национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами
- юридическое лицо, уполномоченное в соответствии с Федеральным законом "Об
обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" осуществлять деятельность
по захоронению радиоактивных отходов и иные виды деятельности по обращению с
радиоактивными отходами;
специализированные организации по обращению с радиоактивными
отходами - юридические лица, выполняющие работы и предоставляющие услуги по
сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению
радиоактивных отходов, эксплуатации, выводу из эксплуатации или закрытию
пунктов хранения радиоактивных отходов;
организации, в результате осуществления деятельности которых
образуются радиоактивные отходы.
3. Научно-методическое и информационно-аналитическое
обеспечение создания единой государственной системы обращения с радиоактивными
отходами осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии
"Росатом".
4. Создание единой государственной системы обращения с
радиоактивными отходами осуществляется в 3 этапа.
На первом этапе (до 1 января 2015 г.) создаются нормативные
и организационные основы единой государственной системы обращения с
радиоактивными отходами, включая проведение в установленном порядке первичной
регистрации радиоактивных отходов и мест их размещения, в том числе:
устанавливаются критерии отнесения твердых, жидких и
газообразных отходов к радиоактивным отходам, критерии отнесения радиоактивных
отходов к особым радиоактивным отходам, критерии классификации удаляемых
радиоактивных отходов;
определяется порядок передачи радиоактивных отходов на
захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении
деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией
и утилизацией ядерного оружия, ядерных энергетических установок военного
назначения;
разрабатываются и утверждаются в установленном порядке
федеральные нормы, правила и организационно-распорядительные документы,
необходимые для создания единой государственной системы обращения с
радиоактивными отходами;
проводится в установленном порядке первичная регистрация
радиоактивных отходов и мест их размещения;
составляется прогноз образования радиоактивных отходов;
определяются собственники радиоактивных отходов и пунктов
хранения радиоактивных отходов, являющихся бесхозяйными (объекты проведения
мирных ядерных взрывов, затопленные объекты и др.);
утверждаются схемы территориального планирования размещения
пунктов захоронения радиоактивных отходов;
утверждается перечень организаций, в результате
осуществления деятельности которых по добыче и переработке урановых руд
образуются радиоактивные отходы, и организаций, эксплуатирующих особо
радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты и осуществляющих
деятельность, в результате которой образуются очень низкоактивные радиоактивные
отходы, а также осуществляющих захоронение указанных отходов в пунктах
захоронения радиоактивных отходов, размещаемых на используемых такими
организациями земельных участках;
устанавливается размер тарифов на захоронение радиоактивных
отходов.
На втором этапе (до 1 января 2018 г.) создается система
захоронения низкоактивных и среднеактивных радиоактивных отходов, в том числе:
принимается решение о сооружении пунктов хранения,
находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или
межрегиональное значение, о выводе пунктов хранения из эксплуатации, а также о
последующем хранении радиоактивных отходов в соответствии с утвержденной на
первом этапе схемой территориального планирования размещения пунктов
захоронения радиоактивных отходов;
проектируются, строятся и вводятся в эксплуатацию
первоочередные пункты захоронения низкоактивных и среднеактивных радиоактивных
отходов.
На третьем этапе (до 1 января 2021 г.) создается система
захоронения высокоактивных радиоактивных отходов, осуществляется перевод
пунктов размещения особых радиоактивных отходов в пункты консервации особых
радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов в
пункты захоронения радиоактивных отходов, в том числе:
вводятся в эксплуатацию объекты подземной исследовательской
лаборатории для проведения исследований с целью подтверждения безопасности
создания пункта глубинного захоронения высокоактивных радиоактивных отходов;
вводятся в эксплуатацию пункты захоронения низкоактивных и
среднеактивных радиоактивных отходов и осуществляется захоронение этих отходов
объемом до 200000 куб. метров;
выполняются работы по проектированию пунктов размещения
особых радиоактивных отходов в целях преобразования их в пункты консервации
особых радиоактивных отходов;
проводятся мероприятия по переводу пунктов размещения особых
радиоактивных отходов в пункты консервации особых радиоактивных отходов и
пунктов консервации особых радиоактивных отходов в пункты захоронения
радиоактивных отходов.
5. Государственная корпорация по атомной энергии
"Росатом" с участием субъектов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в рамках установленных полномочий и
функций разрабатывает единые методические материалы и план мероприятий по
реализации второго и третьего этапов создания единой государственной системы
обращения с радиоактивными отходами и представляет их на рассмотрение в
Правительство Российской Федерации за 2 месяца до начала очередного этапа.
План мероприятий по реализации первого этапа единой
государственной системы обращения с радиоактивными отходами представляется в Правительство
Российской Федерации в I квартале 2013 г.
