Постановление Госстроя СССР от 6 февраля 1987 г. № 26
"Об утверждении Положения о
проектно-промышленно-строительном (проектно-строительном) объединении в
жилищно-гражданском строительстве"
Государственный строительный комитет СССР постановляет:
В соответствии с постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 14 августа 1986 г. № 970 и № 971 утвердить согласованное с Госпланом
СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР и
Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам прилагаемое
Положение о проектно-промышленно-строительном (проектно-строительном)
объединении в жилищно-гражданском строительстве.
|
Председатель Госстроя СССР
|
Ю.
Баталин
|
Положение о проектно-промышленно-строительном (проектно-строительном)
объединении в жилищно-гражданском строительстве
(утв. постановлением Госстроя СССР от 6 февраля 1987 г. № 26)
1. Проектно-промышленно-строительное (проектно-строительное)
объединение* является основным хозрасчетным звеном управления строительным
производством и представляет собой единый производственно-хозяйственный
комплекс, в состав которого в зависимости от специфики выполняемых объединением
работ входят, как правило, на правах производственных единиц предприятия по
производству строительных изделий и конструкций, строительно-монтажные и
специализированные управления и приравненные к ним организации, подразделения
механизации работ, транспорта, производственно-технологической комплектации и
другие подразделения**, а также проектные, конструкторские и технологические
подразделения (отделы, группы, бюро), аппарат управления объединений***.
______________
* в дальнейшем именуется
"объединение".
** в дальнейшем именуются
"производственные единицы".
***
в необходимых случаях по решению соответствующих министерств и ведомств
объединениям могут быть подчинены отдельные проектные, конструкторские и
технологические организации с оплатой труда по условиям, предусмотренным для
соответствующих самостоятельных организаций.
2. На объединение распространяется Положение о
строительно-монтажном тресте, утвержденное постановлением Госстроя СССР и
Госплана СССР от 11 июля 1985 г. № 122/172.
По вопросам, не предусмотренным настоящим Положением, а
также Положением о строительно-монтажном тресте, объединение руководствуется
решениями Правительства СССР, другими нормативными актами, определяющими
порядок и особенности деятельности строительно-монтажных, промышленных,
проектных, конструкторских, технологических и других организаций, включаемых в
состав объединения.
3. Объединение создается министерствами и ведомствами СССР и
Советами Министров союзных республик по согласованию с Госстроем СССР, как
правило, на базе действующих строительно-монтажных организаций, предприятий индустриального
домостроения, а также проектных, проектно-технологических подразделений для
возведения жилых домов и других объектов социального назначения главным образом
"под ключ".
4. Объединение, как правило, является генподрядной
организацией и осуществляет свою производственно-хозяйственную деятельность на
едином строительном балансе.
5. Главными задачами объединения являются строительство и
ввод в действие в установленные сроки объектов, соответствующих современному
архитектурному и техническому уровню, на основе применения
высокоиндустриальных, экономичных проектных решений, прогрессивных методов
организации строительства, совмещения во времени проектных и строительных
работ, в целях сокращения всего инвестиционного цикла строительства, снижения
стоимости и материалоемкости строительства, обеспечения высокого качества
проектных и строительно-монтажных работ, а также улучшения социальных условий
работы трудового коллектива.
6. В соответствии с главными задачами объединение:
осуществляет привязку к местным условиям типовых проектов
зданий и сооружений по объектам, возводимым объединением, а также разработку
проектно-сметной документации на строительство, расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение объектов собственной производственной базы, включая
объекты социальной сферы, и по согласованию с заказчиком - на технически
несложные объекты;
вносит в типовые проекты зданий и сооружений, возводимых
объединением, изменения, направленные на снижение материалоемкости,
трудоемкости и стоимости строительства, сокращение его продолжительности за
счет высокой технологичности проектных и конструктивных решений, внедрение
прогрессивных изделий и материалов, повышение степени заводской готовности
зданий и сооружений, без ухудшения их эксплуатационных, объемно-планировочных и
конструктивных решений;
обеспечивает увязку всех стадий производства (разработка
проектно-сметной документации, изготовление строительных деталей и конструкций,
комплектация, транспортировка, строительство) в непрерывный технологический
поток с применением научно-технических достижений, методов коллективного,
бригадного и сквозного поточного подряда, других прогрессивных форм организации
производства и труда;
разрабатывает на основе передового опыта наиболее
прогрессивные решения технологии собственного промышленного производства,
отдельные виды нестандартизированного оборудования, оснастки;
привлекает при необходимости в установленном порядке (на
договорных началах) научно-исследовательские и проектно-конструкторские
организации;
осуществляет изготовление, комплектацию и доставку на
строительные площадки деталей, конструкций, оборудования и монтажных блоков и
выполняет строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
обеспечивает высокий уровень индустриализации строительства,
выпуск и комплектную поставку деталей, конструкций и изделий с высокой степенью
заводской готовности в объеме, необходимом для выполнения программы подрядных
работ, гибкость технологических процессов, дающих возможность оперативного
изменения в процессе производства количественного соотношения типоразмеров
выпускаемых изделий, снижение материалоемкости и энергоемкости выпускаемых
изделий;
принимает участие в межведомственной кооперации по
производству отдельных видов продукции, средств малой механизации, инструмента,
оснастки;
взаимодействует со службой единого заказчика, проектными
организациями, архитектурно-планировочными управлениями и отделами местных
Советов народных депутатов;
систематически анализирует технический уровень производства
и выпускаемой продукции, изучает и внедряет достижения отечественной и
зарубежной науки и техники, обобщает опыт эксплуатации (использования)
выпускаемой продукции, принимает меры к улучшению ее технико-экономических
показателей, создавая для этого в своем составе необходимые подразделения и
службы, кооперируясь в этих целях с другими объединениями и организациями;
обеспечивает организацию строительного производства,
предусматривающую непрерывную двухсменную или трехсменную работу на объектах,
создание мобильных комплексных подразделений конечной продукции, максимальное
совмещение во времени проектных, строительных и специальных работ.
7. Объединение несет ответственность за качество
разработанной им проектно-сметной документации и архитектурный уровень решений,
выпуск промышленной продукции, соответствующей стандартам и техническим
условиям, выполняемые строительно-монтажные работы, а также за обеспечение
проведения авторского надзора на возводимых им объектах и состояние их
эксплуатационной надежности.
8. Производственная деятельность объединения осуществляется
на основе пятилетних и годовых планов и заключенных договоров подряда.
Объем и сроки передачи в производство проектно-сметной
документации, разрабатываемой объединением, определяется руководством
объединения.
9. Затраты на выполнение проектно-изыскательских работ
предусматриваются в договорной цене на строительство объектов осуществляемых
объединением.
Разработка конструкторской и технологической документации по
заводскому и строительному производству осуществляется за счет фонда развития
производства, важнейших направлений, имеющих общеотраслевое значение - за счет
единого фонда развития науки и техники вышестоящей организации. Затраты на
разработку монтажной оснастки относятся на себестоимость строительно-монтажных
работ.
10. Выполнение проектно-изыскательских работ для объединения
изыскательскими и проектными организациями других министерств и ведомств
предусматривается вышестоящей организацией, которой объединение подчинено, при
формировании планов на соответствующий период.
Заказы на возникающие у объединения дополнительные
проектно-изыскательские работы могут приниматься изыскательскими и проектными
организациями в течение года для выполнения указанных работ по прямым договорам
с передачей объединением этим организациям, в случае необходимости,
соответствующих лимитов численности работников и фонда заработной платы.
11. Управление объединением осуществляется единым аппаратом
на основе сочетания единоначалия и коллегиальности. Объединение возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке,
определенном соответственно министерством (ведомством) СССР или Советом
Министров союзной республики.
12. Начальник объединения в пределах норматива заработной
платы, образуемого с учетом фонда заработной платы проектных,
проектно-конструкторских, проектно-технологических подразделений,
самостоятельно определяет сферы деятельности его производственных единиц,
разрабатывает и изменяет структуру и штаты объединения и входящих в его состав
этих единиц, определяет обязанности, ответственность и права своих
заместителей, главного инженера, руководителей отделов, служб, а также
производственных единиц.
13. Производственная единица возглавляется начальником
(директором). Начальник, главный инженер, заместители начальника и главный
бухгалтер производственной единицы назначаются на должность и увольняются
начальником объединения в установленном порядке.
Начальник производственной единицы организует всю работу и
несет ответственность за деятельность производственной единицы.
14. В объединении создается технико-экономический Совет из
высококвалифицированных специалистов для рассмотрения технических и
экономических проблем, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в
проектирование, строительство и промышленное производство новейших достижений
отечественной и зарубежной науки и техники, передового опыта. Состав
технико-экономического Совета и положение о нем утверждается начальником
объединения.
