Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. № 155
"О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического
оружия"
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
2. Подпункт 15 пункта 2 Положения о разграничении полномочий
федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении
международных обязательств Российской Федерации в области химического
разоружения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
2 июля 2007 г. № 421
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3434; 2009, №
12, ст. 1429; 2011, № 9, ст. 1246), изложить в следующей редакции:
"15) осуществляет лицензирование деятельности по
хранению и уничтожению химического оружия;".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая
2002 г. № 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению
химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 23, ст. 2160);
пункт 69 изменений, которые вносятся в постановления Совета
Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации,
касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 г. № 731
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 41, ст. 3983);
пункт 16 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. № 50
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 6, ст. 760);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора),
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля
2010 г. № 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст.
2316);
пункт 6 изменений, которые вносятся в постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября
2010 г. № 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст.
5076).
|
Председатель
Правительства Российской Федерации
|
В.
Путин
|
Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению
химического оружия
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. №
155)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, осуществляемой
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия
составляют работы и услуги по перечню согласно приложению (далее - перечень).
2. Лицензирование деятельности по хранению и уничтожению
химического оружия (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляет
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее -
лицензирующий орган).
3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю
лицензии на осуществление деятельности по хранению и уничтожению химического
оружия (далее - лицензия), являются:
а) наличие специально предназначенных для осуществления
лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений и иных объектов,
технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему
на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих
установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ
(услуг);
б) наличие у соискателя лицензии:
юридического лица - в штате квалифицированных специалистов,
заключивших с ним трудовой договор, прошедших специальную подготовку для
выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих требованиям, предусмотренным
статьей 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на
работах с химическим оружием";
индивидуального предпринимателя - профессиональной
подготовки, специальной подготовки для выполнения им заявленных работ (услуг)
при условии соответствия его требованиям, предусмотренным статьей 2 Федерального
закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим
оружием";
в) наличие системы производственного контроля, необходимой
для осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением работ
(услуг), указанных в пункте 18 перечня);
г) соблюдение требований по защите сведений, составляющих
государственную тайну, а для юридических лиц также требований по выполнению
мероприятий в области защиты государственной тайны в части противодействия
иностранным техническим разведкам в соответствии с Законом Российской Федерации
"О
государственной тайне".
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату
при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:
а) наличие специально предназначенных для осуществления
лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений и иных объектов
по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств,
оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности
или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и
необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
б) наличие у лицензиата:
юридического лица - в штате квалифицированных специалистов,
заключивших с ним трудовой договор, прошедших специальную подготовку для
выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих требованиям, предусмотренным
статьей 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на
работах с химическим оружием";
индивидуального предпринимателя - профессиональной
подготовки, специальной подготовки для выполнения им заявленных работ (услуг)
при условии соответствия его требованиям, предусмотренным статьей 2
Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с
химическим оружием";
в) наличие системы производственного контроля, необходимой
для осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением работ
(услуг), указанных в пункте 18 перечня);
г) наличие допуска к сведениям, составляющим государственную
тайну, а для юридических лиц также наличие допуска к проведению работ (оказанию
услуг) с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О
государственной тайне";
д) наличие средств противохимической защиты, включая
средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, и их соответствие
установленным требованиям;
е) обеспечение готовности к применению сил и средств по
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении работ
(оказании услуг) по хранению и уничтожению химического оружия и ликвидации их
последствий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об
уничтожении химического оружия";
ж) наличие системы мониторинга состояния и загрязнения
окружающей среды в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об
уничтожении химического оружия";
з) соблюдение технологического порядка уничтожения
химического оружия, включая прием-передачу химического оружия с объекта по
хранению химического оружия на объект по уничтожению химического оружия в
соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона "Об уничтожении
химического оружия" (за исключением работ (услуг), указанных в пунктах 4,
16 и 18 перечня);
и) обеспечение контроля и учета химического оружия при проведении
работ по его хранению и уничтожению в рамках государственной системы учета и
контроля особо опасных материалов (за исключением работ (услуг), указанных в
пунктах 16 и 18 перечня).
5. Грубым нарушением лицензионных требований является
невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего
Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов),
указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона
"О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих соответствие лиц,
осуществляющих выполнение заявленных работ (услуг), требованиям, указанным в
подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, а также требованиям статьи
2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с
химическим оружием";
б) копии документов, подтверждающих отсутствие у лиц,
осуществляющих выполнение заявленных работ (услуг), медицинских
противопоказаний по допуску к работам с токсичными химикатами, относящимися к
химическому оружию;
в) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих
ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий,
сооружений и иных объектов для осуществления заявленных работ (услуг), права на
которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в
указанном реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя
лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании приборов и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ
(услуг), с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке),
а также копии документов на используемые в этих приборах и оборудовании
программные средства;
д) копии технической и эксплуатационной документации,
необходимой для осуществления заявленных работ (услуг);
е) сведения о наличии заключения экспертизы промышленной
безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов";
ж) сведения об осуществлении мониторинга в части состояния и
загрязнения окружающей среды в соответствии со статьей 12 Федерального закона
"Об уничтожении химического оружия";
з) сведения о проверке состояния средств противопожарной
защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения
и расчетного запаса специальных средств огнетушения, необходимого для
ликвидации пожара;
и) сведения о соответствии специально предназначенных для
осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений и
иных объектов требованиям, установленным Федеральным законом "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
к) сведения о наличии допуска к сведениям, составляющим
государственную тайну, а для юридических лиц также о наличии допуска к
проведению работ (оказанию услуг) с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации "О
государственной тайне".
7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид
деятельности по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или)
выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид
деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии
указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен
выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата
лицензионным требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.
8. При проведении проверки сведений, содержащихся в
представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к
нему документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных
требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для осуществления
лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги,
органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке,
установленном Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
9. Представление соискателем лицензии заявления о
предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их
прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об
отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в
переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия
лицензии и ее аннулировании, а также о предоставлении дубликата и копии
лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и
предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах
соискателей лицензий (лицензиатов), в том числе в электронном виде,
осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе
принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении
лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об
аннулировании лицензии, а также о предоставлении дубликата и копии лицензии.
11. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями
1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" размещается лицензирующим органом в
официальных электронных или печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемым работам (услугам);
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о
ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
12. Лицензионный контроль осуществляется в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных
Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
13. За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу
дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,
которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Приложение
к Положению о лицензировании
деятельности по хранению
и уничтожению химического оружия
Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по хранению и
уничтожению оружия
1. Хранение химического оружия на объектах по хранению
химического оружия и в зоне временного хранения на объектах по уничтожению
химического оружия.
2. Уничтожение химического оружия на объектах по уничтожению
химического оружия, включая пусконаладочные работы "под нагрузкой".
3. Прием-передача химического оружия с объекта по хранению
химического оружия на объект по уничтожению химического оружия.
4. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к
химическому оружию.
5. Ликвидация объектов по производству и разработке
химического оружия.
6. Научное и техническое обеспечение работ по ликвидации
объектов по производству и разработке химического оружия, а также осуществление
надзора и контроля при проведении указанных работ.
7. Расснаряжение и детоксикация химических боеприпасов,
емкостей и устройств, детоксикация токсичных химикатов на объектах по хранению
химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия.
8. Эксплуатация основных и вспомогательных зданий объекта по
уничтожению химического оружия, предназначенных для уничтожения химического
оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе
уничтожения химического оружия.
9. Техническое обслуживание и обследование химического
оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому
оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов,
емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии.
10. Научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению
и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации
токсичных химикатов на объектах по хранению химического оружия и объектах по
уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при
проведении указанных работ.
11. Дегазация и утилизация оборудования, использовавшегося
при хранении и уничтожении химического оружия.
12. Переработка реакционных масс, жидких и твердых отходов,
образовавшихся после уничтожения химического оружия, обращение с отходами и
изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию.
13. Термическая обработка корпусов боеприпасов.
14. Наработка, поставка и хранение государственных
стандартных образцов, токсичных химикатов, антидотов и реагентов, используемых
при уничтожении химического оружия.
15. Разработка технологий по уничтожению химического оружия,
переработке реакционных масс, термической обработке корпусов боеприпасов,
обезвреживанию загрязненных территорий, дегазации и утилизации оборудования,
обезвреживанию и изоляции жидких и твердых отходов.
16. Разработка и изготовление специализированного
(нестандартизированного) оборудования и средств индивидуальной защиты.
17. Техническое обслуживание и ремонт технологического
оборудования, предназначенного для уничтожения химического оружия.
18. Мониторинг в сфере охраны окружающей среды в районах
расположения объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению
химического оружия, химико-аналитическое, токсиколого-гигиеническое,
метрологическое обеспечение.
19. Ликвидация последствий загрязнения и восстановление
компонентов окружающей среды, подвергшихся загрязнению особо опасными
химическими веществами, территорий и помещений объектов по хранению химического
оружия, объектов по уничтожению химического оружия и бывших объектов по
производству и разработке химического оружия.
