Письмо Министерства регионального развития РФ
от 27 февраля 2009 г. № 5247-СК/08
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено
обращение Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2009 № 23/1-143-09
и сообщается следующее.
В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса
Российской Федерации установлено требование о проведении строительного контроля
в ходе реализации строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ
проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных
изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. В случае осуществления
строительства подрядным способом строительный контроль (технический надзор) проводится
застройщиком или заказчиком.
Функции и полномочия государственного заказчика и заказчика-застройщика
при строительстве объектов для федеральных государственных нужд за счет государственных
капитальных вложений, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый
год, а также порядок их финансирования установлены Положением о формировании перечня
строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет
средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 11 октября 2001 г. № 714
(в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 339, от
29.12.2007 № 989, от 07.03.2008 № 155, от 31.12.2008 № 1103, от 10.01.2009 № 15).
Пунктом 48 указанного Положения предусмотрено, что средства на
содержание дирекции, образованной в форме государственного унитарного предприятия
на праве оперативного управления (служба заказчика), а также на оплату услуг организации
по осуществлению строительного контроля определяются на основании нормативов расходов,
утвержденных Минрегионом России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином
России, и предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства объекта
на весь период строительства.
Учитывая отсутствие в настоящее время указанных нормативов, Минрегионом
России рекомендуется определять затраты на содержание службы заказчика на основании
утвержденной государственным заказчиком сметы фактических (прогнозируемых) доходов
и расходов на содержание службы заказчика, составленной с учетом фактически выполняемых
функций, передаваемых ей государственным заказчиком. Составление указанной сметы
рекомендуется осуществлять с учетом положений, приведенных в Методическом пособии
по расчету затрат на службу заказчика-застройщика, введенном в действие письмом
Минстроя России от 13.12.1995 № ВБ-29/12-347.
Затраты, предназначенные для обеспечения строительного контроля
(технического надзора), определенные указанным способом, учитываются в главе 10
"Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося
предприятия" сводного сметного расчета по строящемуся объекту и оплачиваются
в порядке установленном договором.
