ПР РСК 003-98

 

ПРАВИЛА РСК

 

РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА КАЛИБРОВКИ

 

 

ПОРЯДОК
осуществления инспекционного контроля
за соблюдением аккредитованными метрологическими службами
требований к проведению калибровочных работ

 

 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ

 

РАЗРАБОТАНЫ: Научно-методическим центром РСК - Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы Госстандарта России (ВНИИМС)

 

ИСПОЛНИТЕЛИ: Генкина Р.И., Сковородников В.А.

 

УТВЕРЖДЕНЫ: Распоряжением Центрального органа РСК от 29 апреля 1998 года № 02

 

 

Настоящие правила устанавливают основные требования к порядку осуществления инспекционного контроля за соблюдением аккредитованными метрологическими службами требований к проведению калибровочных работ.

Настоящие правила распространяются на Центральный орган Российской системы калибровки, аккредитующие органы Российской системы калибровки и метрологические службы юридических лиц, аккредитованные на право проведения калибровочных работ в Российской системе калибровки (РСК).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных метрологических служб юридических лиц проводят аккредитующие органы с целью подтверждения соответствия деятельности аккредитованных метрологических служб в области аккредитации требованиям, предъявляемым к проведению калибровочных работ, и выполнения плана мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок, проводимых в рамках инспекционного контроля.

1.2. Инспекционный контроль по поручению аккредитующего органа может проводить орган Государственной метрологической службы по месту нахождения аккредитованной метрологической службы, в случае, если он зарегистрирован в качестве аккредитующего органа в РСК и согласен выполнить эту работу.

1.3. Инспекционный контроль подразделяется на плановый периодический и внеплановый.

1.4. Сроки проведения планового периодического инспекционного контроля устанавливаются аккредитующим органом и доводятся до сведения метрологических служб юридических лиц на этапе окончания работ по аккредитации и в процессе проведения очередного инспекционного контроля.

1.5. Рекомендуемая периодичность осуществления инспекционного контроля: один раз в два года, но не реже одного раза за срок действия аттестата аккредитации.

1.6. Внеплановый инспекционный контроль проводится при поступлении в Центральный орган РСК или аккредитующий орган информации о нарушении аккредитованной метрологической службой установленных требований или о претензиях к качеству выполнения калибровочных работ.

1.7. Допускается проведение инспекционного контроля совмещать с проведением работ по расширению области аккредитации в соответствии с ПР 50.2.018-95.

1.8. Возмещение расходов по проведению планового инспекционного контроля осуществляется аккредитованной метрологической службой на основании заключаемого договора с аккредитующим органом РСК, проводящим инспекционный контроль.

1.9. Возмещение расходов по проведению внепланового инспекционного контроля осуществляется за счет средств аккредитующего органа, проводящего инспекционный контроль, в случае, если информация о нарушении аккредитованной метрологической службой установленных требований не подтвердится или претензии к качеству выполнения калибровочных работ будут необоснованными.

Если информация о нарушениях подтверждается, возмещение расходов по проведению инспекционного контроля осуществляется метрологической службой юридического лица на основании выставленного аккредитующим органом счета.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Аккредитующий орган после завершения работ по аккредитации метрологической службы юридического лица на право проведения калибровочных работ и выдачи Аттестата аккредитации в соответствии с ПР 50.2.018-95 «ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ» заносит аккредитованную метрологическую службу в План работ по проведению инспекционного контроля с указанием ориентировочного срока проведения работ.

2.2. Ориентировочный срок проведения планового инспекционного контроля доводится до сведения аккредитованной метрологической службы сразу после завершения работ по аккредитации.

2.3. Аккредитующий орган за месяц до наступления планового срока проведения инспекционного контроля направляет в аккредитованную метрологическую службу Уведомление о проведении инспекционного контроля (по форме Приложения А), два экземпляра договора (Приложение Б) и счет на оплату работ по договору.

2.4. В случае, когда аккредитующий орган предполагает поручить проведение инспекционного контроля органу Государственной метрологической службы (ГМС) по месту нахождения юридического лица, не позднее, чем за два месяца до планового срока проведения инспекционного контроля аккредитующий орган направляет письмо-поручение (по форме Приложения В) в данный орган ГМС.

2.5. Свое согласие или мотивированный отказ в письменном виде орган ГМС должен направить в аккредитующий орган не позднее 15 дней со дня получения письма-поручения.

2.6. В случае согласия провести инспекционный контроль орган ГМС оформляет договор о проведении инспекционного контроля с аккредитованной МС в соответствии с п. 2.3. настоящих правил, при этом к Уведомлению о проведении инспекционного контроля прилагается копия письма-поручения аккредитующего органа, аккредитовавшего данную метрологическую службу.

2.7. В случае отказа органа ГМС в проведении инспекционного контроля данная работа выполняется аккредитующим органом.

2.8. Аккредитованная МС, получив Уведомление, подписывает договор, оплачивает счет на проведение инспекционного контроля, высылает один экземпляр подписанного договора и копию платежного поручения и приступает к работе по подготовке к инспекционному контролю.

2.9. До начала проверки аккредитованная метрологическая служба готовит в произвольной форме справку-отчет о калибровочных работах в области аккредитации, выполненных ею за период, прошедший с момента аккредитации или с момента предыдущего инспекционного контроля.

2.10. Справка-отчет о калибровочных работах должна содержать следующие сведения:

- количество откалиброванных средств измерений в соответствии с позициями области аккредитации;

- информация об изменениях в ресурсах калибровочной лаборатории (подразделений МС, специализирующихся на проведении калибровочных работ), включая средства калибровки, персонал, нормативную документацию, помещения;

- количество рекламаций на проведение калибровочных работ, полученных за обозначенный период и предпринятые по ним мероприятия;

- сведения о необходимости внесения изменений в область аккредитации.

2.11. Справка подписывается руководителем юридического лица и главным метрологом (руководителем калибровочных работ).

2.12. Если аккредитованная МС, получив Уведомление и договор о проведении инспекционного контроля, отказывается от его проведения и от оплаты договора, то по прошествии двух месяцев со дня окончания срока инспекционного контроля, обозначенного в договоре, в соответствии с разделом 5 ПР 50.2.018-95 (самостоятельное решение аккредитованной метрологической службы о досрочном прекращении действия аккредитации), аттестат аккредитации метрологической службы аннулируется аккредитующим органом.

2.13. Извещение об аннулировании аттестата аккредитации (Приложение Г) аккредитующий орган направляет аккредитованной метрологической службе. Копия извещения направляется в Научно-методический центр РСК (ВНИИМС) для исключения данной метрологической службы из Реестра метрологических служб, аккредитованных на право проведения калибровочных работ в рамках РСК и опубликования этих сведений в средствах массовой информации.

2.14. В случае, если инспекционный контроль должен был проводить орган ГМС по месту нахождения юридического лица, Извещение об аннулировании аттестата аккредитации он направляет в аккредитующий орган, выдавший поручение о проведении инспекционного контроля, который подписывает Извещение об аннулировании аттестата аккредитации и один экземпляр направляет аккредитованной метрологической службе, а второй экземпляр - во ВНИИМС.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Инспекционный контроль проводится с целью проверки соблюдения требований ПР 50.2.016-94 «ГСИ. Требования к выполнению калибровочных работ» аккредитованной метрологической службы в области аккредитации и результатов работ в этой области за период, прошедший с момента аккредитации или с момента предыдущего инспекционного контроля.

3.2. В ходе инспекционного контроля проверяют:

- состояние средств калибровки, используемых при проведении калибровочных работ;

- состояние производственных помещений, в которых осуществляется калибровка СИ;

- квалификация кадров, включая, при необходимости, выборочный контроль за качеством проведения калибровки конкретных средств измерений и межлабораторное сличение;

- обеспечение НД, регламентирующей организацию, порядок и содержание калибровочных работ;

- порядок ведения журналов учета, предусмотренных Руководством по качеству организации и выполнения калибровочных работ;

- результаты работы по калибровке СИ за обозначенный период на основании справки-отчета;

- необходимость (или отсутствие необходимости) внесения изменений в область аккредитации;

- исполнение требований ПР РСК 002-95 «Калибровочные клейма».

3.3. По результатам проверки составляют Акт проверки (по форме Приложения Д).

3.4. При выявлении нарушений в деятельности метрологической службы в акте отражают мероприятия по устранению отмеченных недостатков, подлежащие реализации метрологической службой в установленные сроки.

3.5. На основании результатов инспекционного контроля аккредитующий орган может принять одно из следующих решений, которое отражается в акте:

- подтвердить соответствие аккредитованной метрологической службы установленным требованиям и определить следующий срок проведения инспекционного контроля;

- приостановить действие аттестата аккредитации; аннулировать аттестат аккредитации.

3.6. Один экземпляр Акта инспекционного контроля вручается руководителю или главному метрологу инспектируемой метрологической службы юридического лица.

3.7. Второй экземпляр Акта хранится у организации, осуществившей инспекционный контроль.

3.8. Третий экземпляр Акта направляется во ВНИИМС для учета результатов инспекционного контроля аккредитованных метрологических служб юридических лиц.

3.9. В случае, когда инспекционный контроль проводил орган ГМС по местонахождению юридического лица по поручению аккредитующего органа, он направляет в аккредитующий орган Акт проверки с решением об аннулировании или приостановки действия аттестата аккредитации, который подписывает соответствующее Извещение и один экземпляр направляет аккредитованной метрологической службе, а второй экземпляр - во ВНИИМС.

3.10. Приостановка действия аттестата аккредитации возможна на срок, не превышающий 6 месяцев, по истечении которого, если указанные в акте недостатки не устранены, аттестат аккредитации аннулируется.

3.11. Положительные результаты инспекционного контроля в течение всего срока действия аттестата аккредитации могут являться основанием для продления срока действия аттестата аккредитации, о чем организация, осуществляющая инспекционный контроль, должна известить ВНИИМС для внесения изменений в Реестр РСК, и известить аккредитующий орган, если инспекционный контроль проводился по его поручению. Форма Извещения о продлении срока действия аттестата аккредитации дана в Приложении Е.

3.12. Процедура аннулирования аттестата аккредитации включает в себя:

- изъятие и уничтожение бланка аттестата аккредитации с приложением «Область аккредитации», гашение калибровочных клейм;

- опубликование информации об аннулировании аттестата аккредитации в журнале «Законодательная и прикладная метрология», а также в других специализированных средствах массовой информации.

4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

4.1. Метрологическая служба юридического лица может в течение 30 дней опротестовать результаты инспекционного контроля, направив жалобу в Центральный орган РСК.

4.2. Разрешение споров между метрологической службой юридического лица и аккредитующим органом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение А

 

 

Приложение Б

 

 

Приложение В

 

Приложение Г

 

Приложение Д

 

 

 

Приложение Е