Письмо Департамента г. Москвы по конкурентной политике
от 22 сентября 2008 г. № 77-13-390/8
Департамент города Москвы по конкурентной
политике обращает Ваше внимание на изменения Федерального закона от 21.07.2005 г.
№ 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон
о размещении заказов), вступающие в силу с 1 января 2009 г.
1. Расширен перечень случаев размещения
государственного заказа исключительно на аукционе.
В соответствии с частью 4.1. статьи 10
Закона
о размещении заказов размещение заказа на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе
автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек,
для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона.
С 1 января 2009 г. указанное требование
действует в полной мере, так как прекращает действовать норма части 3 статьи 4 Федерального
закона от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
о том, что положения части 4.1. статьи 10 Закона о размещении заказов не применяются
в части размещения заказа на выполнение работ по капитальному ремонту федеральных
автомобильных дорог общего пользования исключительно путем проведения аукциона до
1 января 2009 года.
При этом сохраняется возможность размещения
заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных
дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального
или межмуниципального, местного значения, путем проведения конкурса или аукциона.
2. Согласно статье 6 Федерального закона
от 24.07.2007. № 218-ФЗ с 1 января 2009 г. вступает в силу требование к качественному
составу комиссии по размещению заказов, согласно которому в состав комиссии должно
включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку
или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных
услуг (часть 3 статьи 7 Закона
о размещении заказов).
3. С 1 января 2009 г. ограничен перечень
случаев, когда возможно в ходе исполнения государственного контракта изменение объема
работ, услуг при размещении заказа путем проведения конкурса (при проведении аукциона
такая возможность не предусмотрена).
В соответствии с п.п. "е" п.
5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007. № 218-ФЗ внесены изменения в часть 6
статьи 9 Закона
о размещении заказов, в соответствии с которыми с 1 января 2009 г. в случае
если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с исполнителем,
подрядчиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов
предусмотренный контрактом объем работ, услуг при изменении потребности в таких
работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении
потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом,
но связанных с такими работами, услугами, предусмотренными контрактом, в случаях:
- выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских или технологических работ,
- выполнения аварийно-спасательных работ,
- реставрации объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов,
входящих в состав библиотечных фондов,
- оказания медицинских, аудиторских услуг.
При этом остается возможность изменения
количества товаров, предусмотренных контрактом.
Согласно ч. 6 ст. 9 (в редакции, действующей
с 1 января 2009 г.) в случае если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной
документацией, а также в случае, если заказ размещается у единственного поставщика
в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55 Закона
о размещении заказов, заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения
контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных
контрактом товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен
контракт.
4. Отменена с 1 января 2009 г. возможность
государственного заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
изменения в ходе исполнения государственного контракта объема работ (цены контракта
пропорционально объему работ), по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства (в соответствии с частью 10 статьи 65 Закона
о размещении заказов такая возможность существует до 1 января 2009 г.)
В соответствии со статьей 64 Закон
о размещении заказов применяется к отношениям, связанным с размещением заказа
на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд и возникшим после его вступления в силу.
К отношениям, связанным с размещением
заказа на поставку товаров, выполнение, работ, оказание услуг для государственных
или муниципальных нужд и возникшим до вступления в силу Закона о размещении заказа,
он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после его вступления
в силу.
Таким образом, с 1 января 2009 г. объем
работ и, соответственно цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства, не могут быть изменены.
|
Начальник Организационного управления
|
О.Н. Романова
|
