Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору
от 27 апреля 2007 г. № 04-09/452
"О применении коэффициента к нормативу платы"
Финансовое управление Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору <...> по вопросу применения
коэффициента к нормативу платы при расчете платы за негативное воздействие на
окружающую среду сообщает следующее.
Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный
воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение
отходов производства и потребления" (далее - постановление № 344)
(вступило в действие с 29.06.2003) устанавливает соответствующие нормативы
платы за загрязнение окружающей среды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
01.07.2005 № 410 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению
Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344" (далее - постановление
№ 410) были внесены изменения в постановление № 344.
Применение нормативов платы, установленных постановлением №
344, к иным загрязняющим веществам, обладающим схожими характеристиками,
неправомерно.
Коэффициент к нормативу платы устанавливается Федеральным
законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
При этом на основании вышеизложенного в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ "О
Федеральном бюджете на 2006 год" при применении коэффициентов к нормативам
платы необходимо руководствоваться следующим:
для нормативов платы, установленных постановлением
Правительства Российской Федерации № 344 (в ред. 2003 года) для веществ и групп веществ, по которым постановлением
Правительства Российской Федерации № 410 не изменены нормативы платы, -
использовать коэффициент 1,3;
для нормативов платы для веществ и групп веществ,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 410, -
использовать коэффициент 1,08.
В случаях возникновения спорных вопросов по применению
нормативов платы необходимо обращаться в Ростехнадзор.
Пример 1: в водный объект при сбросе сточных вод происходит
сброс загрязняющего вещества - азота аммониевых соединений.
В соответствии с постановлением № 344 (в
ред. 2003 года) в пункте 1 значился "азот
аммониевых соединений". Норматив платы составлял 689 рублей за тонну (в
пределах ПДС) и 3445 рублей за тонну (в пределах ВСС).
Со вступлением в силу постановления № 410 пункт 1 "азот
аммониевых соединений" был заменен на
"аммоний-ион" (в связи с особенностями измерения количества данного
загрязняющего вещества в пробе сточных вод). Норматив платы по данному
загрязняющему веществу не изменился.
Таким образом, при заполнении формы Расчета платы,
утвержденной приказом Ростехнадзора
от 23.05.2006 № 459, по строке 160 для "аммоний-ион" также
должен быть указан коэффициент 1,3 (т.к. норматив платы в 2005 году не
изменился).
Пример 2: в водный объект при сбросе сточных вод происходит
сброс загрязняющих веществ - "таннидов".
В соответствии с постановлением № 344 (в
ред. 2003 года) в пункте 73 значились "таннины". Норматив платы по таннинам
составлял 27,3 рубля за тонну (в пределах ПДС) и
136,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).
Со вступлением в силу постановления № 410 пункт 73 "таннины" был заменен на
"танниды". (Таннины
входят в группу таннидов). Норматив платы по данному
загрязняющему веществу стал составлять 27,5 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 137,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).
Таким образом, при заполнении формы Расчета платы,
утвержденной приказом Ростехнадзора
от 23.05.2006 № 459, по строке 160 для таннинов
должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы изменился в 2005
году).
Для таннидов (кроме таннинов) также должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к.
норматив платы для данных веществ был установлен впервые постановлением № 410,
т.е. в 2005 году).
Следует отметить, что в соответствии со статьей 21
Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2007
год" нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду,
установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а
нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
|
И. о. начальника Финансового управления Федеральной службы по
экологическому,
технологическому и атомному надзору
|
Е.В. Короткова
|
