Федеральный
закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ
«О специальных
экологических программах реабилитации радиационно загрязненных
участков территории»
(с изменениями
от 30 декабря 2008 г., 21 ноября 2011 г., 25 июня 2012 г.)
Принят Государственной
Думой 6 июня 2001 года
Одобрен
Советом Федерации 29 июня 2001 года
Настоящий
Федеральный закон устанавливает особенности государственного регулирования
отношений в области разработки и реализации специальных экологических программ
реабилитации радиационно загрязненных участков территории.
Статья 1. Основные
понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей
настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
специальная
экологическая программа реабилитации радиационно загрязненных участков
территории (далее - специальная экологическая программа) - программа
реабилитации радиационно загрязненных участков территории, финансируемая за
счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов;
радиационно
загрязненный участок территории - участок территории, представляющий
опасность для здоровья населения и для окружающей среды, подлежащий
реабилитации после радиоактивного загрязнения в результате техногенной
деятельности или размещения на данном участке территории снятых с эксплуатации
особо радиационно опасных объектов;
тепловыделяющая
сборка ядерного реактора - машиностроительное изделие, содержащее ядерные
материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе
за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;
облученные
тепловыделяющие сборки ядерного реактора - облученные в ядерном реакторе,
извлеченные из него и содержащие отработавшее ядерное топливо тепловыделяющие
сборки;
временное технологическое
хранение -
временное хранение облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов в
специально приспособленных хранилищах в целях повышения безопасности и снижения
затрат при последующем обращении с ними.
Статья 2. Разработка
специальных экологических программ
1. Порядок и сроки разработки специальных
экологических программ определяются Правительством Российской Федерации.
2. Разработка специальных экологических
программ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации
в области охраны окружающей среды, программами социально-экономического
развития Российской Федерации и с учетом:
необходимости
реабилитации радиационно загрязненных участков территории и охраны окружающей
среды;
направлений
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, на
территориях которых находятся радиационно загрязненные участки;
радиационной
безопасности населения, уровней радиационного загрязнения участков территории,
задач их реабилитации;
включения в
специальные экологические программы мер по социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации в результате радиационных аварий, в том числе
мер по охране здоровья таких граждан и их переселению из населенных пунктов,
подвергшихся радиоактивному загрязнению;
объема
финансирования специальных экологических программ за счет поступлений от
внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных
реакторов.
Статья 3. Основные цели и
содержание специальных экологических программ
1. Специальные экологические программы
направлены на обеспечение радиационной безопасности населения, общее снижение
риска воздействия радиации и улучшение экологической ситуации на радиационно
загрязненных участках территории путем проведения мероприятий по реабилитации
таких участков, утилизации или ликвидации выведенных из эксплуатации
радиационно опасных объектов.
2. Специальные экологические программы
должны включать в себя:
цели, основные
мероприятия, этапы и сроки реализации основных мероприятий;
информацию о
состоянии окружающей среды и здоровья населения;
оценку
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
перечень работ
по реабилитации радиационно загрязненных участков территории;
наличие или
необходимость создания системы производственного экологического контроля,
мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и социально-гигиенического
мониторинга;
результаты
выполнения специальных экологических программ с указанием прогноза изменения
состояния окружающей среды и здоровья населения;
объем
финансирования указанных программ, в том числе в определенные периоды.
Статья 4. Финансирование
специальных экологических программ
1. Финансирование специальных
экологических программ осуществляется за счет валютных средств, поступающих от
внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных
реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии.
2. Перечень внешнеторговых операций с
облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов, валютные средства,
которые поступают от указанных внешнеторговых операций и используются в целях
финансирования специальных экологических программ, утверждаются Правительством
Российской Федерации.
3. Порядок и очередность финансирования
специальных экологических программ устанавливаются Правительством Российской
Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации. В качестве приоритетных рассматриваются специальные
экологические программы субъектов Российской Федерации, на территориях которых
находятся организации, осуществляющие деятельность по переработке ввозимых из
иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их
временному технологическому хранению.
4. Объем валютных средств, поступающих от
внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов
на специальный счет целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего
государственное управление использованием атомной энергии, и расходы указанного
фонда устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год с указанием использования средств по направлениям и
субъектам Российской Федерации.
5. На финансирование специальных
экологических программ в соответствии с федеральным законом о федеральном
бюджете на соответствующий год перечисляются 75 процентов от валютных средств,
поступающих от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии, за вычетом утверждаемых в установленном
Правительством Российской Федерации порядке затрат на обращение с облученными
тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки.
Статья 5. Обеспечение
экологической безопасности
1. Порядок заключения внешнеторговых
соглашений об осуществлении внешнеторговых операций с облученными
тепловыделяющими сборками ядерных реакторов определяется законодательством
Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации.
2. Государственной экологической
экспертизе в обязательном порядке подлежит единый проект, предусматривающий
осуществление внешнеторговой сделки, связанной с ввозом в Российскую Федерацию
облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов из иностранных государств,
и реализацию специальной экологической программы или программ, финансирование
которых осуществляется за счет средств, полученных от указанной внешнеторговой
сделки. Внешнеторговые сделки с облученными тепловыделяющими сборками ядерных
реакторов заключаются специально уполномоченной Правительством Российской
Федерации организацией только при наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы.
3. Лимит на ежегодно ввозимые в
Российскую Федерацию облученные тепловыделяющие сборки ядерных реакторов
определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых
находятся организации, осуществляющие деятельность по переработке ввозимых из
иностранных государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их
временному технологическому хранению, исходя из возможностей таких организаций
на весь период хранения и переработки облученных тепловыделяющих сборок ядерных
реакторов, состояния окружающей среды в районе их размещения и принципа
радиационной эквивалентности.
4. Транспортирование облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов осуществляется в соответствии с
установленными правилами, нормами и требованиями перевозок особо опасных
грузов.
5. В бюджеты субъектов Российской
Федерации, на территориях которых находятся организации, осуществляющие
деятельность по переработке ввозимых из иностранных государств облученных
тепловыделяющих сборок, ядерных реакторов и их временному технологическому
хранению, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий год перечисляется 25 процентов от валютных средств, поступающих
от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных
реакторов на специальный счет целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии, за вычетом утверждаемых в установленном
Правительством Российской Федерации порядке затрат на обращение с облученными
тепловыделяющими сборками ядерных реакторов и продуктами их переработки.
Статья 6. Государственный
контроль (надзор) за выполнением требований настоящего Федерального закона.
Контроль за поступлением и целевым использованием средств целевого бюджетного
фонда
1. Государственный контроль (надзор) за
выполнением требований настоящего Федерального закона осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Государственный надзор за реализацией
экологических программ осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти.
3. Контроль за поступлением и целевым
использованием средств целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственное управление
использованием атомной энергии, осуществляется Счетной палатой Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Ответственность
за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в
нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в
силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в
силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской
Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
|
Президент Российской
Федерации
|
В.
Путин
|
|
|
|
|
Москва, Кремль
|
|
|
10 июля 2001 г.
|
|
|
№ 92-ФЗ
|
|
