Требования к
составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности
при эксплуатации и выводе из эксплуатации
атомных судов и иных плавсредств
с ядерными установками и радиационными источниками
(РД-06-13-97)
(Утверждены приказом Госатомнадзора
России от 20.10.97 № 64. Введен
в действие с 01.11.97.)
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Требования к составу комплекта
и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной
безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными
источниками (далее - Требования) разработаны в соответствии с Положением о
лицензировании деятельности в области использования атомной энергии,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997
г. № 865 (далее - Положение о лицензировании).
1.2. Состав документов, представляемых заявителем для получения
лицензии Госатомнадзора России, определяется Положением о лицензировании.
1.3. Настоящие Требования определяют состав комплекта и содержание
документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности и
представляемых заявителем в Госатомнадзор России для получения лицензии на
право эксплуатации и вывода из эксплуатации:
1.3.1. Атомных судов и других плавучих средств с ядерными
установками.
1.3.2. Судов атомно-технологического обслуживания (АТО).
1.3.3. Плавучих атомных электростанций.
1.3.4. Транспортных средств и транспортабельных объектов с
ядерными реакторами.
1.3.5. Наземных стендов-прототипов с экспериментальными транспортными
ядерными реакторами.
2. Требования к составу
и содержанию документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность при
эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с
ядерными установками и радиационными источниками
2.1. Комплект документов должен обосновывать обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при:
2.1.1. Эксплуатации объектов, приведенных в
п. 1.3, в том числе
при выполнении следующих работ:
•
перезарядка ядерного реактора;
•
физический пуск ядерного реактора после перезарядки;
•
потенциально опасные работы;
•
испытания активной зоны в соответствии с программами, эксплуатационными
инструкциями и техническими условиями на поставку;
•
техническое обслуживание ядерной установки и радиационного источника;
•
ремонт ядерной установки и радиационного источника;
•
получение и хранение ядерных материалов, транспортно-технологические операции с
ядерными материалами;
•
хранение и переработка радиоактивных отходов (РАО), транспортно-технологические
операции с РАО.
2.1.2. Выводе из эксплуатации объектов,
приведенных в п. 1.3, в том числе при выполнении работ по
консервации, демонтажу, утилизации и дезактивации оборудования.
2.2. В представляемом комплекте документов должно быть
обосновано обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ
и предоставлении услуг при эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерных
установок и радиационных источников (техническое обслуживание, ремонт,
конструирование и изготовление оборудования, дезактивация, консервация,
демонтаж оборудования).
2.3. В комплекте документов, представляемом заявителем для
получения лицензии на размещение объектов, приведенных в пункте 1.3, должны быть сведения о выполнении
Правил принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения, установленных Правительством
Российской Федерации.
2.4. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов, приведенных в
пункте 1.3, должны быть представлены:
2.4.1. Техническое обоснование безопасности ядерной установки
(отчет по обоснованию безопасности), в том числе содержащее:
2.4.1.1. Общие сведения о паропроизводящей
установке (ППУ) и ее назначение:
•
принципиальная схема и основные параметры;
•
перечень систем безопасности;
•
перечень систем, важных для безопасности;
•
данные по самозащищенности ядерного реактора;
•
предложения по объему, методам и средствам проверки и диагностики состояния
систем и оборудования ППУ).
2.4.1.2. Перечень параметров, характеризующих ядерную безопасность ППУ и подлежащих контролю в течение срока службы ППУ и ее вывода из эксплуатации, с указанием периодичности
и необходимой точности их измерения.
2.4.1.3. Сведения о схемных решениях, о материалах и конструкции
оборудования ППУ и результатах анализа режимов их
использования, содержащихся в других материалах рассматриваемого технического
проекта (должны приводиться в виде конкретных ссылок на указанные материалы).
2.4.1.4. Основные критерии и принципы обеспечения ядерной и
радиационной безопасности ППУ.
Излагаются
реализованные в проекте ППУ критерии и принципы
обеспечения ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации, а также при
перезарядке ядерного реактора, вытекающие из требований нормативно-технических
документов (НТД) по ядерной безопасности.
2.4.1.5. Анализ ядерной и радиационной безопасности.
Дается
описание функционирования систем и оборудования и их взаимодействия в той мере,
в какой это необходимо для анализа протекания аварий и их последствий, а также
информация о методах и технических средствах обеспечения ядерной и радиационной
безопасности.
Приводятся:
•
описание используемых физических и математических моделей, включая расчетные
схемы, упрощения и допущения, принятые в целях обеспечения анализа, необходимые
исходные данные;
•
информация, достаточная для правильной оценки используемых физических и
математических моделей, а также погрешностей расчетов;
•
результаты анализа возможных ошибок персонала в нормальных и аварийных условиях
и их последствий;
•
результаты расчетного анализа протекания и последствий проектных и запроектных аварий при эксплуатации, ремонте, перезарядке
ядерного реактора на основе исходных событий;
•
результаты эксплуатации ППУ, подтверждающие
обеспечение ядерной и радиационной безопасности.
2.4.2. Перечень и характеристики ядерно- и радиационно
опасных объектов предприятия (хранилищ ядерного топлива, РАО, технологических
участков) для наземных стендов-прототипов, судов АТО
и плавучих атомных электростанций.
2.4.3. Паспорт ядерной установки (судового ядерного реактора).
2.4.4. Описание основных технических решений, систем и средств,
обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность объекта.
2.4.5. Описание структуры и состава служб ядерной и радиационной
безопасности.
2.4.6. Перечень документов, устанавливающих общие и специальные
требования к обеспечению ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации
ядерной установки, выполнении работ и предоставлении услуг.
2.4.7. Сведения о подготовке руководящего персонала, подготовке,
составе, квалификации и аттестации персонала, ведущего технологический процесс,
осуществляющего ведомственный контроль ядерной и радиационной безопасности и
обеспечивающего учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а
также их физическую защиту.
2.4.8. Справка о регистрации оборудования и трубопроводов ядерной
установки в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации
оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок.
2.4.9. Сведения о разрешенных уровнях сбросов и выбросов
радионуклидов в окружающую среду.
2.4.10. Организационно - распорядительная документация по
обеспечению ядерной и радиационной безопасности объектов, приведенных в пункте 1.3.
2.4.11. Документы, подтверждающие наличие в организации условий
для обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ.
2.4.12. Инструкция по предупреждению ядерной и/или радиационной
аварии, пожара и ликвидации их последствий.
2.4.13. Руководство (инструкция) по управлению запроектными
авариями на ядерной установке.
2.4.14. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих
услуги при
эксплуатации ядерных установок и радиационных источников.
2.4.15. Перечни НТД и руководящих документов по организации и
обеспечению хранения, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных
веществ и РАО.
2.4.16. Перечни НТД и руководящих документов по организации и
обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников,
ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.
2.4.17. Анализ соответствия ядерной установки и радиационного
источника требованиям действующих НТД по ядерной и/или радиационной
безопасности и перечень отступлений от требований действующих НТД.
2.4.18. План мероприятий, компенсирующих отступления от требований
действующих НТД по ядерной и радиационной безопасности, анализ их необходимости
и достаточности.
2.4.19. Справка о результатах последних технических
освидетельствований оборудования и трубопроводов, на которые распространяются
требования Правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования и
трубопроводов атомных энергетических установок, а также контроль состояния
основного металла и сварных соединений при эксплуатации ядерной установки.
2.4.20. Акт приемки ядерной установки, радиационного источника в
эксплуатацию или его копия.
2.4.21. Перечень ядерно-опасных работ и организационно-технических
мероприятий по их выполнению.
2.4.22. Материалы последней физической инвентаризации ядерных материалов
(за отчетный период).
2.4.23. Копии документов Российского Морского Регистра
Судоходства, выданных на основании Правил классификации и постройки атомных
судов и других правил Регистра, правил Международной конвенции по охране
человеческой жизни на море.
2.4.24. Отчет об организации и состоянии учета и контроля ядерных
материалов.
2.4.25. Отчет об организации и состоянии физической защиты.
Описание служб и средств, обеспечивающих физическую защиту ядерных материалов и
их нераспространение.
2.4.26. Копии инструкций по учету и контролю ядерных материалов,
действующих в организации.
2.4.27. Анализ соответствия требованиям правил и норм по ядерной и
радиационной безопасности хранилищ ядерного топлива (для судов АТО, плавучих атомных электростанций, наземных
стендов-прототипов).
2.4.28. Информация о наличии условий для хранения и обработки
жидких радиоактивных отходов и твердых радиоактивных отходов для объектов,
приведенных в пункте 1.3.
2.4.29. Перечень ядерно-опасных работ и организационно-технических
мероприятий по их выполнению.
2.4.30. Перечень нормативно-технической и распорядительной
документации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении
работ на различных этапах эксплуатации, а также по безопасному обращению с
ядерным топливом и РАО.
2.4.31. План ликвидации последствий ядерной и/или радиационной
аварии. Планы мероприятий по защите персонала и населения в случае ядерной и
радиационной аварии.
2.4.32. Инструкция по обеспечению ядерной и радиационной
безопасности.
2.4.33. Структурная схема подразделений, проводящих
радиохимические, радиометрические или физико-химические измерения, а также
описание технических средств для контроля радиационной
обстановки на рабочих местах и в помещениях атомного судна, стенда-прототипа,
на территории организации.
2.4.34. Описание системы комплектования, подготовки и
переподготовки работников предприятия, осуществляющих эксплуатацию объектов,
приведенных в пункте 1.3, и системы допуска к самостоятельной
работе персонала, связанного с эксплуатацией ядерной установки и обеспечением
ядерной и радиационной безопасности.
2.4.35. Сведения о подготовке руководящего персонала, подготовке,
составе, квалификации и аттестации персонала, ведущего технологический процесс,
осуществляющего ведомственный контроль ядерной и радиационной безопасности и
обеспечивающего учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а
также их физическую защиту.
2.4.36. Перечень ответственных за:
•
обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ядерной
установки;
•
учет и контроль ядерных материалов (ядерного топлива);
•
обеспечение физической защиты ядерных материалов, а также охрану организации и
атомного судна;
•
учет и контроль радиационных источников.
2.5. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объектов,
приведенных в пункте 1.3, должны быть представлены следующие
документы:
2.5.1. Принципиальная программа вывода объекта из эксплуатации
или проект вывода из
эксплуатации (разделки и утилизации).
2.5.2. Отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации
объекта.
2.5.3. Программа обеспечения качества.
2.5.4. Инструкция по действиям персонала при аварии в процессе
вывода из эксплуатации.
2.5.5. Акт инвентаризации оборудования и помещений, подлежащих
выводу из эксплуатации (разделке и утилизации).
2.5.6. Акт радиационного обследования оборудования и помещений,
подлежащих выводу из эксплуатации (разделке и утилизации).
2.5.7. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих
услуги.
2.6. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение
ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ и предоставлении услуг
при эксплуатации и выводе из эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт,
конструирование и изготовление оборудования, дезактивация, консервация,
демонтаж оборудования) объектов, приведенных в пункте 1.3, должны быть представлены следующие
документы:
2.6.1. Пояснительная записка по обоснованию безопасности
конкретных видов работ и услуг.
2.6.2. Перечень ядерно- и радиационно опасных объектов,
на которых выполняются работы и предоставляются услуги заявителем.
2.6.3. Описание системы управления качеством.
2.6.4. Сведения об аттестации, подготовке и переподготовке
персонала, а также о допуске персонала к выполнению работ и предоставлению
услуг.
2.6.5. Инструкция по ядерной и радиационной безопасности при
выполнении работ и предоставлении услуг при эксплуатации объектов, приведенных
в пункте 1.3 (при необходимости).
