04.10.2006
№ 01-28/6960
О критериях и порядке
корректировки проектно-сметной
документации на строительство (реконструкцию) федеральных автодорог и
сооружений на них.
Положениями части
7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №
190-ФЗ установлено: «Отклонение параметров объекта капитального строительства
от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе
строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается
только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной
документации после внесения в нее соответствующих изменении в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации».
В соответствии
с МДС
11-18.2005 «Методические указания о составе материалов, представляемых для
рассмотрения предложений о переутверждении проектно-сметной документации на
строительство предприятий, зданий и сооружений» к основным факторам,
обосновывающим необходимость подготовки предложений о корректировке и
переутверждении проектно-сметной документации (за исключением инфляционных
процессов), относятся:
- изменение
проектных решений, связанное с изменением мощности, пропускной способности и
других характеристик объекта, повлекшее соответствующее изменение сметной
стоимости строительства;
- введение
новых законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других
нормативно-технических и организационно-методических документов, содержащих
нормативные требования по проектированию и строительству, и внесение изменений
в действующие акты и документы;
- изменение
налогового законодательства, тарифов, пошлин и т.д. на ввозимые оборудование,
материалы, изделия, машины и механизмы;
- изменение
исходных данных и технических условий, выданных органами местной администрации
и государственного надзора;
- внесение
изменений в проектную документацию по решению заказчика на основе нового
задания на проектирование или дополнения к ранее утвержденному заданию на
проектирование;
- изменение условий строительства в силу
природных условий, техногенных обстоятельств и других факторов, вызвавшее
увеличение сметы стоимости строительства по не зависящим от проектной
организации причинам;
- увеличение стоимости
технологического и инженерного оборудования, не связанное с повышением его
производительности или изменением других характеристик (например, изменение
условий поставки);
- выявленные в процессе строительства работы,
не учтенные в технической документации;
- ошибки и недоработки проектных,
изыскательских, научно-исследовательских и др. организаций.
Изменения в рабочую документацию вносятся в
соответствии с положениями ГОСТ СПДС 21.101-97, а в проектно-сметную
документацию на основании дополнения к заданию на проектирование, утвержденного
заказчиком.
Состав и формы сметной документации принимаются в
соответствии с «Методикой определения стоимости строительной продукции на
территории Российской Федерации» (МДС
81-35.2004). Сметная стоимость строительства определяется в текущем уровне
цен в соответствии с ГЭСН-2001
по состоянию на 1 квартал года, предшествующему году утверждения проектной
документации. При разработке сметной документации используется программный
комплекс, прошедший подтверждение соответствия и установленном порядке.
Решение о корректировке и переутверждении
проектно-сметной документации принимает Заместитель руководителя Федерального
дорожного агентства на основании предложений Управления строительства и
проектирования автодорог и оформляется протоколом совещания.
Для принятия решения о корректировке проекта
орган управления дорожным хозяйством представляет в Росавтодор:
- письмо с изложением причин корректировки и
переутверждения проектно-сметной документации, а также пояснения о принятых
мерах по улучшению ее качества и указанием основных технико-экономических
показателей, ранее утверждённых и требующих корректировки, а также:
а) общие данные о вносимых изменениях в ранее
утвержденную проектно-сметную документацию и причинах их вызвавших;
б) сведения об общем объеме произведенных затрат
в проектирование и строительство объекта (итоговые данные накопительной
ведомости);
в) основные причины, вызвавшие изменение
сметной стоимости строительства;
г) информацию об ошибках проектных
организаций, обнаруженных на стадии строительства с докладом о принятых по
отношению к проектным организациям санкциях.
К письму прилагают:
- характеристику состояния
строительства на конец квартала, предшествующего дате представления материалов
на рассмотрение, с указанием данных о произведенных затратах и о стоимости
объектов строительства, переданных в основные фонды по главам, объектам и
статьям сводного сметного расчета стоимости строительства (накопительная
ведомость);
- анализ причин изменения сметной стоимости
строительства со ссылкой на новые технические условия, законодательные акты,
нормы и правила проектирования, а также на другие документы, подтверждающие
увеличение стоимости оборудования, строительно-монтажных работ и т.д.;
- сопоставительную ведомость изменения сметной
стоимости, составленную по главам, объектам и статьям сводного сметного расчета
стоимости;
- сведения о причинах увеличения сметной
стоимости строительства по пересмотренному проекту;
- копии технических условий, решений органов
государственной власти и других документов, подтверждающих необходимость
изменения проектной документации и стоимости строительства, а также копии
документов о дополнительном согласовании проекта строительства или отдельных
его разделов (частей), необходимость в которых возникла при изменении ранее
согласованных решений;
- копии документов об утверждении и заключения
органов экспертизы по ранее утвержденной проектно-сметной документации;
- проект распоряжения Росавтодора о
переутверждении проекта в электронном виде и на бумажном носителе;
Письмо подписывает руководитель службы
заказчика на строящемся объекте.
После
переутверждения проектно-сметной документации заказчик обязан проинформировать
орган, выдавший разрешение на строительство, о внесенных изменениях в проектную
документацию, на основании которой производилась выдача разрешения на
строительство.
Дополнительные средства на возмещение затрат,
выявившихся после утверждения проектной документации рекомендуется включать в
сводный сметный расчет отдельной строкой (в соответствующие главы) с
последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства.
Заместитель
руководителя С.Е.
Полещук
