СИСТЕМЫ
ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСТАНОВОК ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Министерство
Российской Федерации по атомной энергии
РУКОВОДЯЩИЙ
ДОКУМЕНТ
Утвержден 05 апреля
1999 года
Первым
заместителем
Министра
Минатома РФ
Л.Д. Рябевым
СИСТЕМЫ ФИЗИЧЕСКОЙ
ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И УСТАНОВОК
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РД 95 10544-99
Санкт-Петербург
1999
Согласован:
Руководителем
департамента защиты информации, ядерных материалов и объектов В.М. Ромашиным
30.03.99
Руководителем
департамента сооружения атомных объектов М.А. Сергиенко 02.04.99
от
Государственного специализированного проектного института (ГСПИ, Москва) -
главным инженером Тюриным Е.И. (факс № 1596 от 02.10.98);
от
Санкт-Петербургского научно-исследовательского и проектно-конструкторского
института «Атомэнергопроект» (СПбАЭП) - главным инженером
Сукневым К.Л. (телеграмма № 519 от 13.10.98);
от
Департамента сооружения атомных объектов (Минатом России) - заместителем
руководителя Департамента Бурцевым К.В. (исх. № 9-488/3 от 22.12.98);
от
Департамента защиты информации, ядерных материалов и объектов (Минатом России)
- заместителем руководителя Департамента Рединым Н.Н. (исх. № 2-876 от
28.12.98);
от
ГУП СНПО «Элерон» - (Москва) - заместителем генерального директора Хаврошиным
Л.Ф. (исх. № 105-04/194 от
03.02.99).
Разработан:
Государственным унитарным предприятием Головной институт «Всероссийский
проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической
технологии «ВНИПИЭТ» (г. Санкт-Петербург) в составе авторского коллектива:
Сафутин
В.Д., Симановский В.М., Белобородов А.А., Подтуркин В.Г., Острянин К.А., Козлов
А.Е., Сафонов Ю.П., Мучкаев С.Н., Шафрова Н.П., Болдырьков Н.Г., Михайлов А.Н.,
Миронов В.П.
От
предприятий и организаций Минатома России в работе принимали участие: Пискарев
А.С. (Центр «Атомзащитаинформ», Минатом России), Ковалев К.В. (Департамент
защиты информации, ядерных материалов и объектов, Минатом России), Панин Н.А. (ГСПИ,
Москва), Титаев И.И. (ГСПИ, Москва), Моталкин В.П. (Департамент сооружения
атомных объектов, Минатом России), Кривенко В.М. (Департамент сооружения
атомных объектов, Минатом России), Измайлов А.В. (ГУП СНПО «Элерон», Москва),
Сорокоумов В.К. (ГУП СНПО «Элерон», Москва), Соловьев Д.Ф. («Атомэнергопроект»,
Санкт-Петербург), Шкопоров Б.А. («Атомэнергопроект», Санкт-Петербург).
Зарегистрирован:
ЦНИИ Атоминфомом 01.06.99, внесен в реестр регистрации РД за номером ВР № 283.
Введен
в действие приказом Минатома РФ от 19.08.99 за № 538 с 01 сентября 1999 года.
СОДЕРЖАНИЕ
МАГАТЭ
- Международное агентство по атомной энергии;
МВД
России - Министерство внутренних дел Российской
Федерации;
РД
- руководящий документ;
СНиП
- строительные нормы и правила;
СП
- свод правил;
СФЗ
- система физической защиты;
ТЭО
- технико-экономическое обоснование;
ФАПСИ
- Федеральное агентство правительственной связи и
информации;
ФСБ
России - Федеральная служба безопасности Российской
Федерации.
Руководящий
документ «Системы физической защиты ядерных материалов и установок. Инструкция по
организации проектирования» (далее - Инструкция) разработан на основе
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в
области обеспечения безопасности при осуществлении ядерной деятельности с
учетом международных обязательств Российской Федерации и рекомендаций МАГАТЭ по
физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения
ядерных материалов.
Инструкция
охватывает круг вопросов по созданию систем физической защиты (СФЗ),
рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве
ядерно-опасных объектов, а также производстве проектных работ по реконструкции
и техническому перевооружению СФЗ действующих ядерно-опасных объектов.
Создание
СФЗ неразрывно связано с объектами строительства и должно осуществляться в
непрерывном инвестиционном процессе в соответствии с основными этапами
проектной деятельности согласно СП
11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав
обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений».
1.1. Настоящая Инструкция является отраслевым
(ведомственным) руководящим документом. Она устанавливает порядок разработки,
согласования, утверждения и состав проектной документации на СФЗ.
1.2. Инструкция предназначена для
заказчиков и проектных организаций, выполняющих работы по проектированию СФЗ
ядерно-опасных объектов Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
2.1. Разработка проектной
документации на СФЗ осуществляется согласно требованиям СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий,
зданий и сооружений» на основе утвержденных обоснований инвестиций в
строительство.*
____________
* понятие строительство
включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение.
В проектной
документации на СФЗ детализируются решения, принятые в обоснованиях инвестиций.
2.2. При разработке проектной
документации на СФЗ ядерно-опасного объекта необходимо руководствоваться
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
регулирующими инвестиционную деятельность, положениями «Федерального закона об
использовании атомной энергии», постановления Правительства Российской
Федерации от 17 мая 1996 года № 600 «О федеральной целевой программе по
усилению борьбы с преступностью», нормативными актами МВД России, а также
требованиями «Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и
пунктов хранения ядерных материалов», утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 марта 1997 года № 264 и настоящей Инструкции.
2.3. Проектирование ядерно-опасных
объектов строительства без учета требований обеспечения физической защиты
ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов
запрещается.
2.4. Проектирование СФЗ
осуществляется отдельным разделом (далее раздел проекта СФЗ) в составе проектной
документации на строительство объекта на стадиях: обоснование инвестиций,
технико-экономическое обоснование (проект) строительства. На основании
утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта)** строительства (далее
проект) разрабатывается рабочая документация на СФЗ.
_______________
** двойное обозначение
стадии, единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности
действующей нормативной базы и совместимости с терминологией, применяемой за
рубежом.
При
проведении работ по реконструкции или техническому перевооружению только СФЗ
наравне с проектом по решению заказчика может разрабатываться рабочий проект
(утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация.
2.5. Основным документом при
проектировании СФЗ, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные
обязательства сторон (заказчика и подрядчика), является договор (контракт),
заключаемый заказчиком c проектной организацией (генеральным проектировщиком).
Неотъемлемой
частью договора (контракта) является общее задание на проектирование,
составленное в соответствии с рекомендациями СНиП
11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и
составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений».
2.6. Разработка раздела проекта СФЗ***
ведется в соответствии с требованиями частного
(отдельного) технического задания на СФЗ, составленного заказчиком и
генеральной проектной организацией, конкретизирующего требования по физической
защите ядерно-опасного объекта.
______________
*** здесь и далее для
проектных работ по реконструкции или техническому перевооружению только СФЗ,
если не оговаривается особо, - проект СФЗ.
2.7. В общем задании на
проектирование приводится учетный номер технического задания на СФЗ или дается
ссылка на необходимость разработки такого задания.
2.8. Состав и содержание технического
задания на СФЗ, а также порядок его согласования и утверждения определяются в
соответствии с эталоном технического задания на СФЗ.
2.9. Генеральная проектная
организация по согласованию с заказчиков для разработки раздела проекта СФЗ
может привлекать по договору (контракту) субподрядные организации, получившие в
установленном порядке право (лицензию) на соответствующий вид деятельности,
обеспечив приоритетное участие в этих работах отраслевых организаций.
К
разработке раздела проекта СФЗ привлекаются предприятия, получившие лицензию
ФСБ России на осуществление работ с использованием сведений, составляющих
государственную тайну.
Привлечение
предприятий и организаций других ведомств и иностранных фирм для проектирования СФЗ,
а также использование зарубежного оборудования и технических средств
осуществляется только по согласованию с Минатомом России (Департаментом защиты
информации, ядерных материалов и объектов).
3.1. Разработка раздела проекта СФЗ
при строительстве ядерно-опасного объекта осуществляется при наличии
утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения
ядерно-опасного объекта (только для нового строительства), на основании
утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство, задания на
проектирование и технического задания на СФЗ.
На
действующих ядерно-опасных объектах, на которых принято решение о реконструкции
или техническом перевооружении только СФЗ, основанием для проектирования является
задание на проектирование и техническое задание на СФЗ, разработанное с учетом
анализа уязвимости на основе принятого перечня угроз и моделей нарушителей.
По
требованию проектировщика заказчик обязан предоставлять недостающие исходные
данные или иные материалы, необходимые для разработки раздела проекта СФЗ.
3.2. Раздел проекта СФЗ оформляется
в виде отдельного тома и состоит из пояснительной записки и приложений,
включающих необходимые чертежи генеральных планов, схемы, экспликацию зданий, спецификацию
оборудования, сметную документацию и др. материалы.
Состав
и содержание пояснительной записки представляются в соответствии с эталоном
пояснительной записки на раздел проекта СФЗ.
3.2.1. Рекомендуемый состав и
содержание раздела проекта СФЗ:
пояснительная
записка;
генеральный
план;
архитектурно-строительные
решения;
система
организации охраны;
выбор
и размещение оборудования СФЗ;
технические
мероприятия по защите информации;
затраты
(сметы и технико-экономические показатели).
3.2.2. К основным чертежам
генерального плана относятся:
ситуационный план размещения защищаемого объекта
(объектов);
генеральный
план площадки со схемой размещения всех зданий, сооружений и границ периметра,
с выделением защищаемых объектов.
3.2.3. В схемах должны приводиться:
поперечный
разрез запретной зоны периметра защищенной зоны объекта;
схема
размещения постов охраны, службы безопасности и пультов управления СФЗ;
схема
размещения технических средств физической защиты.
3.2.4. В состав экспликации зданий
(сооружений) должны входить здания и помещения караула, службы безопасности,
контрольно-пропускных пунктов, постов охраны и службы безопасности.
3.2.5. При определении стоимости
затрат на создание СФЗ составляется сметная документация. При этом следует
руководствоваться положениями и формами нормативно-методических документов
Минстроя России, положениями СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий,
зданий и сооружений» и «Порядком определения стоимости строительства»,
введенным в действие письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 года № 12-349.
3.2.6. Сметная документация должна
включать следующие виды затрат:
на
приобретение и монтаж комплекса технических средств физической защиты объекта;
на
создание физических барьеров и на реализацию других инженерных решений СФЗ;
сопутствующие
затраты при строительстве объекта, вызванные необходимостью выполнения
мероприятий физической защиты.
3.2.7. В технико-экономических
показателях раздела проекта СФЗ должны быть приведены:
сметная стоимость СФЗ;
затраты
на содержание единиц штатной численности подразделений охраны и службы
безопасности, личного состава для обеспечения эксплуатации и ремонта комплекса;
технических
средств физической защиты;
эксплуатационные
расходы (материалы, запчасти, энергоресурсы, амортизация и др.);
удельные
показатели стоимости СФЗ (база показателей стоимости определяется в зависимости
от типа строительства);
затраты
на проведение исследований по уточнению уязвимости ядерно-опасного объектами
СФЗ.
3.3. Администрация действующего,
реконструируемого или вновь проектируемого ядерно-опасного объекта обеспечивает
проведение оценки эффективности СФЗ в соответствии с утвержденной в Минатоме
России методикой с привлечением генпроектировщика и других специализированных
организаций.
3.4. Рабочая документация на СФЗ
разрабатывается в соответствии с требованиями действующих стандартов, норм и
правил. Состав и объем разрабатываемой документации могут уточняться заказчиком
и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.
3.5. При строительстве ядерно-опасного
объекта утверждение раздела проекта СФЗ проводится в составе проекта на
строительство объекта в соответствии со СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий,
здании и сооружении».
3.6. При реконструкции или
техническом перевооружении только СФЗ утверждение и согласование проекта СФЗ
осуществляется в следующем порядке: генеральная проектная организация
направляет заказчику проект СФЗ на утверждение; заказчик (эксплуатирующая
организация) после согласования проекта СФЗ с командованием войсками округа
внутренних войск МВД России, территориальным управлением Госатомнадзора России
или Министерством обороны России (по вопросам надзора за обеспечением
физической защиты поднадзорных ядерно-опасных объектов) в соответствии с
существующим разграничением полномочий между перечисленными ведомствами
направляет его в Минатом России на отраслевую специальную экспертизу согласно
порядку, изложенному в разделе 6 настоящей Инструкции.
4.1. Анализ уязвимости относится к
одному из основных этапов проектной подготовки создания СФЗ ядерно-опасного
объекта. Результаты анализа являются исходными данными для разработки
технического задания на СФЗ.
4.2. При строительстве
ядерно-опасного объекта, а также при выводе, его из эксплуатации, разработка
раздела проекта СФЗ должна осуществляться при обязательном наличии материалов
анализа уязвимости.
4.3. Администрация действующего,
реконструируемого или вновь проектируемого ядерно-опасного объекта обеспечивает
проведение анализа уязвимости в соответствии с утвержденной в Минатоме России
методикой на основе принятого перечня угроз и моделей нарушителей с
привлечением, при необходимости, генеральной проектной организации и других
специализированных организаций.
4.4. Особенности исследуемых
вопросов при проведении анализа уязвимости объекта должны соответствовать этапу
проектной подготовки - выбору площадки, обоснованию инвестиций или проекту и
учитывать специфику вновь строящегося объекта, реконструкцию действующего
объекта или вывода объекта из эксплуатации.
4.5. В смете затрат на
проектирование объекта строительства должны учитываться расходы на проведение
анализа уязвимости.
5.1. При строительстве
ядерно-опасного объекта разработка технических мероприятий по защите
информации о СФЗ
осуществляется на основании утвержденного задания на выполнение проекта
строительства объекта по разделу «Мероприятия по защите информации»,
составленного в соответствии с действующим в отрасли эталоном задания,
регламентирующим порядок его разработки и состав, где должны быть приведены
требования по защите информации о СФЗ.
При
реконструкции или техническом перевооружении только СФЗ разработка технических
мероприятий по защите информации осуществляется на основании утвержденного
технического
задания на СФЗ, где должен быть предусмотрен раздел с
требованиями по защите информации.
5.2. Заказчик, исходя из цели и
замысла защиты информации, определяет состав исходных данных и требований,
включаемых в техническое задание на выполнение технических мероприятии по
защите информации о СФЗ.
Исходные
данные и требования, включаемые в техническое задание, формулируются в
соответствии с требованиями отраслевых и федеральных нормативных документов по
защите информации.
5.3. Разработка мероприятии по
защите информации должна осуществляться генеральной проектной организацией (ее
специализированным подразделением) с правом приоритетного привлечения
субподрядных (отраслевых) организаций, получивших в установленном порядке
лицензию Гостехкомиссии России или ФАПСИ на соответствующий вид деятельности в
области защиты информации.
Привлечение
предприятий и организаций других ведомств к указанным работам осуществлять
только по согласованию с Минатомом России (Департаментом защиты информации,
ядерных материалов и объектов).
5.4. Разработка проектной
документации по защите информации о СФЗ осуществляется на основе рекомендаций и
положений руководящих документов Гостехкомиссии России, нормативных и
методических документов Минатома России, регулирующих деятельность по защите
информации, а также отраслевых руководящих документов «Общие требования по
защите информации в системах физической защиты ядерно-опасных объектов» и
«Система физической защиты ядерно-опасных объектов. Автономные системы
управления и обеспечения физической защиты. Защита информации от
несанкционированного доступа. Классификация автоматизированных систем и
требования по безопасности информации» (проекты РД - разработчик Центр
«Атомзащитаинформ»).
5.5. При строительстве
ядерно-опасного объекта мероприятия по защите информации о СФЗ излагаются в
пояснительной записке в разделе проекта «Мероприятия по защите информации» в
соответствии с действующим в отрасли эталоном пояснительной записки,
регламентирующим порядок разработки и состав мероприятии по защите информации.
При
реконструкции или техническом перевооружении только СФЗ мероприятия по защите
информации о СФЗ излагаются в пояснительной записке проекта СФЗ отдельной
главой.
5.6. Допуск лиц к проектной документации
на СФЗ осуществляется в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке
допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной
тайне», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28
октября 1995 года № 1050.
6.1. Раздел проекта СФЗ, входящий в
состав проектной документации на строительство объекта, подлежит
государственной экспертизе в соответствии с требованиями РДС 11-201-95 «Инструкция о порядке проведения государственной
экспертизы проектов строительства».
При
проведении государственной экспертизы должно учитываться разграничение функций
по экспертизе между Минатомом и Минстроем России.
6.2. До передачи на государственную
экспертизу раздел проекта СФЗ должен рассматриваться специальной экспертной
комиссией, формируемой Департаментом защиты информации, ядерных материалов и
объектов Минатома России и утверждаемой приказом Министра.
6.3. Специальная экспертная комиссия
формируется из независимых экспертов в составе специалистов предприятий и
организаций Минатома России, в компетенции которых находятся вопросы,
касающиеся:
организации
охраны объектов;
учета
и контроля ядерных материалов;
организации
службы безопасности;
защиты
информации;
ядерной
и радиационной безопасности;
взрыво-
и пожарной безопасности;
проектирования
основных конструкций зданий и сооружений;
разработки
технических средств охраны и др.
6.4. На специальную экспертизу
раздела проекта СФЗ заказчиком представляются:
заключения
государственных органов и решения исполнительной власти о месте размещения
ядерно-опасного объекта (выборе площадки) - для нового строительства;
пояснительная
записка раздела проекта СФЗ;
материалы
анализа уязвимости.
6.5. При специальной экспертизе
раздела проекта СФЗ рассматриваются:
обоснованность
выбора площадки строительства с учетом природных и техногенных факторов,
удаления от потенциально-опасных объектов, социально-экономической и
криминогенной обстановки в районе строительства (для нового строительства);
достаточность
принятых в проекте мер по обеспечению физической защиты ядерно-опасного
объекта;
соответствие
уровня принятых организационных, технических и иных решении по физической
защите уровню новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники;
применение в проекте сертифицированных в
соответствии с законодательством Российской Федерации технических средств СФЗ.
6.6. По результатам экспертизы
составляется заключение, которое утверждается председателем экспертной комиссии
и направляется заказчику для представления на государственную экспертизу совместно
с проектной документацией на строительство ядерно-опасного объекта.
7.1. Авторский надзор за
строительством ядерно-опасного объекта, его зданий и сооружений осуществляется
на завершающем этапе инвестиционной деятельности в период строительства в
соответствии с требованиями СНиП
1.06.05-85 «Положение об
авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и
сооружений».
7.2. Авторский надзор за созданием
СФЗ должен проводиться разработчиком раздела проекта СФЗ в составе основных
работ по осуществлению авторского надзора за строительством ядерно-опасного
объекта.
7.3. По согласованию с проектной
организацией, с которой заказчик заключил договор на назначение ее генеральной
проектной организацией и разработчиком проектной документации на СФЗ, заказчик
вправе привлекать к работам по осуществлению авторского надзора другие
предприятия, получившие в установленном порядке право (лицензию) на
соответствующий вид деятельности.
При
проведении авторского надзора должны учитываться требования по ограничению
допуска лиц к проектной документации на СФЗ.
8.1. Вопросы по организации
строительства ядерно-опасного объекта решаются с учетом требований СНиП
3.01.01-85 «Организация
строительного производства».
8.2. В проекте организации
строительства должна быть учтена специфика создания и функционирования СФЗ,
которая основывается на следующих положениях:
поэтапный
ввод СФЗ по мере развертывания строительно-монтажных работ по возведению
объекта;
обеспечение
полномасштабного функционирования СФЗ к моменту окончания строительства и
начала эксплуатации объекта;
поэтапное
прекращение функционирования СФЗ в процессе вывода объекта из эксплуатации и
окончательное прекращение функционирования СФЗ только после ликвидации на
объекте источников ядерной и радиационной опасности.
8.3. В проекте организации
строительства должны быть представлены:
строительные
генеральные планы по отдельным площадкам и сооружениям с учетом обеспечения их
физической защиты (зонирование, прокладка контролируемых подъездных путей, оборудование
физических барьеров и т.д.);
временные
сооружения (помещения) для размещения и функционирования подразделений охраны;
комплекс
организационных мер по охране, разграничению доступа на строительные площадки и
т.д.;
последовательность
(этапность) ввода в эксплуатацию СФЗ, оснащения комплексом средств физической
защиты зданий и сооружений ядерно-опасного объекта и вывода из эксплуатации и
демонтажа комплекса технических средств физической защиты.
______________
**** термины и определения
даны применительно к тексту настоящей Инструкции.
Авторский
надзор
Контроль
со стороны проектной организации (автора проекта) соблюдения подрядными
строительно-монтажными организациями принятых и утвержденных технологических, архитектурно-строительных
и иных решений, реализуемых в проектах.
Администрация
ядерно-опасного объекта
Руководитель
(директор), его заместители и другие должностные лица ядерно-опасного объекта,
которые наделены правами, обязанностями и ответственностью за его безопасное
функционирование.
Анализ
уязвимости
Анализ
характеристик ядерно-опасного объекта, условий его функционирования и системы
обеспечения безопасности с целью определения видов потенциальных угроз и
связанных с ними уязвимых мест.
Генеральная
проектная организация (генпроектировщик)
Специализированная
проектная организация, обеспечивающая комплексную разработку проекта и его
сопровождение.
Договор
(контракт) на выполнение проектных работ
Основной
документ, регулирующий правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства
сторон (заказчиком и привлекаемыми им для разработки проектной документации
проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и
физическими лицами).
Модель
нарушителя
Описание
целей, количественных и качественных характеристик, а также возможной тактики
нарушителя при совершении им несанкционированных действий на конкретном
объекте.
Обоснование
инвестиций в строительство объектов
Один
из основных этапов проектной подготовки строительства в инвестиционном
процессе, служит основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости,
технической возможности, коммерческой, экономической и социальной
целесообразности инвестиций в строительство и выполнения проектно-изыскательских
работ.
Проектирование
СФЗ
Разработка,
согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на СФЗ
ядерно-опасного объекта, осуществляемые на проектном этапе инвестиционного
процесса в строительстве
ядерно-опасного объекта, выполняемые в соответствии с
нормами и правилами системы нормативных документов в строительстве.
Рабочая
документация
Стадия
проектирования, следующая за ТЭО (проект), на которой выполняется дальнейшая
детализация основных технических решений.
Реконструкция
СФЗ
Коренное
переустройство, перестройка СФЗ с целью улучшения, усовершенствования.
Смета
(сметная документация)
Документ,
обеспечивающий через систему сметных нормативов и ценообразования в
строительстве определение стоимости строительства.
Технико-экономическое
обоснование (проект) строительства
Основной
проектный документ на строительство объекта (стадия проектирования), содержащий
комплект проектной документации, характеризующий все сферы деятельности объекта
строительства.
Примечание:
Двойное обозначение стадии,
единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности действующей
законодательной и нормативной базы и совместимости с терминологией, применяемой
за рубежом.
Техническое
задание на проектирование СФЗ ядерно-опасного объекта
Документ,
содержащий необходимые и достаточные исходные данные и требования для
проектирования физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и
пунктов хранения ядерных материалов. Техническое задание на СФЗ дополняет и
конкретизирует общее задание на разработку проекта строительства объекта.
Угроза
Потенциальная
возможность совершения диверсии или хищения ядерного материала.
Экспертиза
раздела проекта СФЗ ядерно-опасного объекта
Установленный
порядок рассмотрения разделов проекта СФЗ экспертными органами.
Эксплуатирующая
организация
Государственное
предприятие (объединение), организация, созданная вышестоящим органом
государственного управления осуществлять собственными силами или с привлечением
других предприятии (организаций) деятельность по эксплуатации ядерной установки
на всех этапах ее жизненного цикла (вводу в эксплуатацию, эксплуатации, выводу
из эксплуатации), обращению с ядерными материалами и имеющая разрешение
(лицензию) органов государственного надзора и контроля на
осуществление этой деятельности.
Эталон
технического задания на проектирование СФЗ
Документ,
определяющий состав и содержание технического задания на СФЗ, порядок его
согласования и утверждения.
Эталон
пояснительной записки на раздел проекта СФЗ ядерно-опасного объекта
Документ,
устанавливающий состав и содержание раздела (тома) СФЗ общей пояснительной
записки проекта строительства ядерно-опасного объекта, отражающего принятые в
соответствующих разделах проекта технические решения по физической защите
ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.
Оценка
эффективности СФЗ
Процесс
определения способности СФЗ выполнять свои функции.
