Закон г. Москвы от 14 июля 2004 г. № 49
"Об
административной ответственности за правонарушения в области содержания и
сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений"
(с изменениями от 4 октября 2006 г.)
Настоящий Закон устанавливает административную
ответственность физических, юридических и должностных лиц за
несанкционированное проникновение в подземные
инженерные коммуникации и сооружения,
совершение иных действий, наносящих вред подземным инженерным коммуникациям и
сооружениям независимо от их форм собственности, а также за нарушение
установленных норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации подземных
инженерных коммуникаций и сооружений города Москвы в части, не урегулированной Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Действие настоящего Закона не распространяется на подземные
инженерные коммуникации и сооружения, находящиеся в федеральном ведении.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) подземные инженерные сооружения -
сооружения, размещенные в подземном пространстве города Москвы и включающие в
себя: коммуникационные коллекторы,
трубопроводы, станции, бойлерные,
вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, глубокий дренаж, подземные
части фонтанов, аварийные выходы
тоннельно-транспортных развязок, сооружения метрополитена, защитные сооружения гражданской обороны,
а также связанные с ними наземные сооружения, в том числе трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты,
ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;
2) подземные инженерные коммуникации -
коммуникации, которые расположены в подземном пространстве города Москвы,
включающие в себя: водосточные, водопроводные, канализационные коллекторы,
силовые кабели, кабели связи, контрольные кабели, канализацию, теплопроводы,
водопроводы, водостоки и другие подземные инженерные коммуникации;
3) охранная зона подземных инженерных
коммуникаций и сооружений - территория, расположенная вдоль (вокруг)
подземных инженерных коммуникаций и сооружений, границы которой определяются в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в зависимости от
категории объекта, в пределах которой запрещается осуществлять любые виды
деятельности без согласования с правообладателем указанных коммуникаций и
сооружений, а также органами, осуществляющими контроль и надзор за состоянием,
содержанием и эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций и сооружений;
4) коммуникационный коллектор -
тоннель, предназначенный для прокладки в нем тепловых сетей, водопроводов,
канализации, холодопроводов, воздуховодов, силовых электрических кабелей
напряжением до 1000 вольт и выше, кабелей связи, контрольных кабелей и прочих
коммуникаций;
5) трансформаторная подстанция - электрическая
подстанция, предназначенная для приема и распределения электрической энергии;
6) центральный тепловой пункт -
помещение с находящимися в нем системами и оборудованием, преобразующими и
распределяющими тепловую энергию на два и более зданий;
7) диспетчерский пункт - помещение с
находящимися в нем центрами управления системами технического обеспечения и
безопасности коллекторов;
8) насосная станция - сооружение,
включающее подземный резервуар, отделение с насосными агрегатами, а также
наземный павильон;
9) тепловая камера - подземная камера
с установленными запорными арматурами и контрольно-измерительными приборами,
предназначенными для измерения температуры и давления в трубопроводах;
10) бойлерная - помещение с
находящимися в нем водонагревателями (бойлерами) горячего водоснабжения, а
также системами распределения и контроля теплоносителей;
11) технологическое измерительное
оборудование - комплекс аппаратуры, учитывающей потребление, входные и
выходные параметры и поддерживающей указанные параметры;
12) камеры, колодцы на инженерных
коммуникациях и сооружениях - подземные сооружения объемом от 0,2
куб.метра и более, расположенные на трассах подземных инженерных коммуникаций и
сооружений и предназначенные для осмотра, ремонта, контроля за работой
подземных инженерных коммуникаций и сооружений;
13) глубокий дренаж - гидротехническое
сооружение сифонного типа с вертикальным водоподъемом, защищающее территорию от
затопления (заболачивания) и состоящее из насосных
станций, подземных галерей, колодцев-фильтров, сифонных трубопроводов,
контрольных пьезометрических скважин и коммуникаций;
14) подземная часть фонтанов -
инженерная система, включающая насосную станцию, систему трубопроводов и
силовых кабелей;
15) аварийные выходы тоннельно-транспортных
развязок - выходы, предназначенные для эвакуации людей из тоннелей при
чрезвычайных ситуациях и состоящие из нижнего тамбура, лестничных маршей,
наружных павильонов, системы подпора воздуха, рабочего и аварийного освещения;
16) вентиляционная камера - помещение
или отдельное сооружение, предназначенное для размещения вентиляционного
оборудования, смешения и направления воздушных потоков по соответствующим воздуховодам;
17) защитный оголовок - часть
конструкции защитного сооружения, возвышающаяся над поверхностью земли и
функционально предназначенная для аварийных выходов укрываемого населения,
забора и выброса воздуха, для удаления выхлопных газов при работе автономной
дизельной электростанции;
18) защитное сооружение гражданской обороны
- инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества
от опасностей, возникающих в результате последствий аварий и катастроф на
потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения
этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения;
19) сохранность подземных инженерных
коммуникаций и сооружений - состояние целостности и защищенности подземных инженерных коммуникаций и сооружений, обеспечивающее их
функционирование;
20) несанкционированное действие -
совершение или попытка совершения каких-либо действий в отношении подземных
инженерных коммуникаций и сооружений (вскрытие, демонтаж, установка,
размещение, проникновение и прочее) без согласования с их правообладателем и
(или) с нарушением порядка, установленного Правительством Москвы.
Глава 2. Административные правонарушения в области содержания и сохранности
подземных инженерных коммуникаций и сооружений
Статья 2. Несанкционированное вскрытие люков
на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных
оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств на подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях
1. Несанкционированное вскрытие люков на колодцах, камерах,
решеток вентиляционных шахт (киосков), защитных
оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств на подземных инженерных коммуникациях и сооружениях - влечет предупреждение
или наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, группой лиц - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 3. Несанкционированное проникновение в
подземные инженерные коммуникации и сооружения
1. Несанкционированное проникновение в подземные инженерные коммуникации и сооружения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда.
2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, сопряженных с несанкционированным
вскрытием люков на колодцах, камерах, решеток вентиляционных шахт (киосков),
защитных оголовков, ворот, дверей, запорных и защитных устройств подземных
инженерных коммуникаций и сооружений, - влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров
оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до сорока минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
3. Совершение действий, указанных в части 2 настоящей статьи, группой лиц - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 4. Засорение подземных инженерных
коммуникаций и сооружений
1. Сброс мусора, твердых бытовых и производственных отходов
и иных предметов в подземные инженерные
коммуникации и сооружения,
а равно сброс воды, жидких производственных и бытовых отходов в подземные
инженерные коммуникации и сооружения, не предназначенные для этого, - влечет
предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к затруднению прохода и
доступа к инженерным коммуникациям и оборудованию подземных инженерных
сооружений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
3. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к аварийным ситуациям в
подземных инженерных коммуникациях и сооружениях, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати
минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати пяти до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
четырехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Статья 5. Несанкционированный сброс воды,
жидких производственных и бытовых отходов в подземные инженерные коммуникации и
сооружения
Несанкционированный сброс воды, жидких производственных и
бытовых отходов в подземные инженерные
коммуникации и сооружения
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати
до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста
пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 6. Внесение (сброс) в подземные
инженерные коммуникации и сооружения опасных веществ и предметов
1. Внесение (сброс) в подземные
инженерные коммуникации и сооружения
горючих, отравляющих, ядовитых, легковоспламеняющихся и иных опасных веществ и
предметов, не связанное (не связанный) с эксплуатацией и ремонтом подземных
инженерных коммуникаций и сооружений, если это не повлекло тяжких последствий,
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати
до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к аварийным ситуациям в
подземных инженерных коммуникациях и сооружениях, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до
четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 7. Повреждение подземных инженерных
коммуникаций и сооружений
1. Повреждение подземных инженерных коммуникаций и
сооружений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда.
2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей
статьи, приведших к перерыву в эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и
сооружений, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Статья 8. Несанкционированное закрытие или
открытие запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды
и канализации
1. Несанкционированное закрытие или открытие
запорно-регулирующих устройств на трубопроводах горячей, холодной воды и
канализации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -
от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, приведших к аварийным ситуациям, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до
двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических
лиц - от четырехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Статья 9. Несанкционированный демонтаж
оборудования, инженерных коммуникаций
Несанкционированный демонтаж, то есть разборка на отдельные
части технологического, измерительного и иного оборудования в подземных инженерных сооружениях, а
также подземных инженерных коммуникаций,
снятие их с места установки без цели хищения - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 10. Несанкционированная прокладка
кабелей в подземных инженерных сооружениях
Несанкционированная прокладка кабелей в подземных инженерных
сооружениях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от
двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от
пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Статья 11. Несанкционированное размещение
оборудования и иных предметов в подземных инженерных сооружениях
Несанкционированное размещение в подземных инженерных
коммуникациях и сооружениях оборудования и иных предметов - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных
размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 12. Несанкционированные установка
временных сооружений, ведение земляных работ в охранных зонах подземных
инженерных сооружений и коммуникаций
1. Несанкционированные установка хозяйственных, бытовых
сооружений, гаражей, устройство автостоянок, свалок, проездов, иных сооружений
и конструкций, ведение земляных работ, посадка деревьев, кустарников,
устройство монументальных клумб и установка тентов-укрытий в охранных зонах подземных инженерных
коммуникаций и сооружений - влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров
оплаты труда.
2. Засыпка, асфальтировка камер, колодцев на инженерных коммуникациях - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных
размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до двадцати пяти
минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до ста
пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 13. Несанкционированное ведение
земляных работ в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях
Несанкционированное ведение земляных работ в подземных инженерных коммуникациях и сооружениях - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 14. Несанкционированное нанесение на
конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений
надписей, размещение на них информации
Несанкционированное нанесение на конструктивные элементы подземных инженерных коммуникаций и сооружений надписей, рисунков,
расклеивание объявлений и прочей информации, не относящейся к их эксплуатации,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц
- от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -
от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 15. Повреждение, несанкционированная
ликвидация надписей, указательных знаков и иной информации, необходимой для
эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений
Повреждение, несанкционированная ликвидация надписей,
указательных знаков и иной информации, необходимой для эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, - влечет предупреждение
или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех
минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати
минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двадцати до пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 16. Нарушение установленных
Правительством Москвы норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации
подземных инженерных коммуникаций и сооружений, а также производству ремонтных
работ в них
1. Нарушение установленных Правительством Москвы норм,
правил и требований по содержанию и эксплуатации подземных инженерных коммуникаций и сооружений, за исключением объектов гражданской обороны, а также
производству ремонтных работ в них - влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Непринятие надлежащих мер по устранению дефектов
инженерных коммуникаций и сооружений, представляющих угрозу безопасности жизни
и здоровью людей, в том числе непринятие мер по устранению неисправностей
колодцев и люков на колодцах, восстановлению провалившихся люков на колодцах, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от
двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Глава 3. Органы, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и
рассматривать дела об административных правонарушениях
Статья 17. Должностные лица, уполномоченные
составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, составляются:
1) в отношении юридических и должностных лиц -
уполномоченными должностными лицами городского органа государственного контроля
- Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее -
ОАТИ);
2) в отношении граждан - должностными лицами органов
внутренних дел (милиции).
2. Протоколы об административных правонарушениях,
совершенных в отношении защитных
сооружений гражданской обороны, составляются должностными лицами
Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города Москвы.
Статья 18. Органы, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Законом, рассматриваются:
1) в отношении юридических лиц - должностными лицами ОАТИ;
2) в отношении граждан и должностных лиц, а также дела об
административных правонарушениях, совершенных в отношении защитных сооружений
гражданской обороны, - Административной комиссией при Правительстве Москвы и
административными комиссиями территориальных органов исполнительной власти города
Москвы.
Статья 19. Производство по делам об
административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом
Производство, а также порядок исполнения постановлений по
делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом,
осуществляются в соответствии с федеральным законодательством об
административных правонарушениях.
Глава 4. Заключительные и переходные положения
Статья 20. Использование денежных средств,
взысканных в виде административных штрафов
До вступления в силу закона города Москвы, устанавливающего
источники доходов бюджетов муниципальных образований, и вступления в силу
правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих бюджеты
муниципальных образований, денежные средства, взысканные в виде административных
штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Законом, зачисляются в
полном объеме в бюджет города Москвы.
Статья 21. Вступление в силу настоящего
Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Предложить Мэру Москвы и Правительству Москвы привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в девятимесячный
срок со дня его вступления в силу.
|
Мэр Москвы
|
Ю.М. Лужков
|
|
|
|
|
Москва, Московская городская Дума
|
|
|
14 июля 2004 года
|
|
|
№49
|
|
