ПМГ 16-96
ПРАВИЛА ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ
СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ
СТАНДАРТНОМ ОБРАЗЦЕ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СОВЕТ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
Минск
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ Уральским научно-исследовательским
институтом по метрологии (УНИИМ) Госстандарта России
ВНЕСЕНЫ Госстандартом России
2 ПРИНЯТЫ Межгосударственным Советом по
стандартизации, метрологии и сертификации (протокол № 9 от 12 апреля 1996 г.)
За принятие проголосовали:
|
Наименование
государства
|
Наименование
национального органа по стандартизации
|
|
Азербайджанская Республика
|
Азгосстандарт
|
|
Республика Армения
|
Армгосстандарт
|
|
Республика Беларусь
|
Госстандарт Республики Беларусь
|
|
Грузия
|
Грузстандарт
|
|
Республика Казахстан
|
Госстандарт Республики
Казахстан
|
|
Киргизская Республика
|
Киргизстандарт
|
|
Республика Молдова
|
Молдовастандарт
|
|
Российская Федерация
|
Госстандарт России
|
|
Республика Таджикистан
|
Таджикгосстандарт
|
|
Туркменистан
|
Главная государственная
инспекция Туркменистана
|
|
Республика Узбекистан
|
Узгосстандарт
|
|
Украина
|
Госстандарт Украины
|
3 Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
стандартизации и метрологии от 10 октября 2000 г. № 258-ст Правила по
межгосударственной стандартизации ПМГ 16-96 с Изменением № 1 введены в действие
непосредственно в качестве Правил Российской Федерации с 1 июля 2001 г.
4 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ
ПМГ 16-96
ПРАВИЛА
ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОМ СТАНДАРТНОМ ОБРАЗЦЕ
Настоящие правила устанавливают порядок создания и
взаимного признания межгосударственных стандартных образцов, применяемых при
экономическом и научно-техническом сотрудничестве государств - участников
Соглашения о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов
состава и свойств веществ и материалов от 6 октября 1992 г. (далее -
Соглашение).
В настоящих правилах использованы ссылки на следующие
документы:
ГОСТ 8.010-90*
Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения
измерений
_______
*На территории Российской Федерации действует ГОСТ
Р 8.563-96.
ГОСТ
8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений.
Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ
8.531-85 Государственная система обеспечения единства измерений.
Однородность стандартных образцов состава дисперсных материалов. Методика
выполнения измерений
ГОСТ
8.532-85 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные
образцы состава веществ и материалов. Порядок межлабораторной аттестации
ПМГ
26-98 Реестр межгосударственных стандартных образцов состава и свойств
веществ и материалов. Основные положения
3.1 Межгосударственный стандартный образец (далее -
МСО) - стандартный образец состава и/или свойств веществ и материалов, характеристики
которого позволяют использовать его по назначению в соответствии с требованиями
национальных нормативных документов государств - участников Соглашения, который
признан в качестве межгосударственного в порядке, установленном настоящими
правилами.
3.2 МСО создаются с целью обеспечения единства
измерений состава и свойств веществ и материалов как при осуществлении
межгосударственных связей независимых государств Содружества, так и при
метрологическом обеспечении народного хозяйства государств Содружества,
присоединившихся к их признанию.
3.3 В качестве межгосударственных стандартных образцов
могут быть признаны:
- вновь созданный стандартный образец по
предварительно согласованным требованиям с участием заинтересованных организаций
одного или нескольких сотрудничающих государств;
- национальный стандартный образец одного из
государств Содружества, узаконенный в порядке, установленном в этом
государстве;
- стандартные образцы, признанные несколькими
государствами Содружества на основе соответствующих двусторонних и
многосторонних соглашений.
Примечание - В соответствии с Соглашением (статья 1) действующие
государственные стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов
бывшего СССР признаны в качестве межгосударственных стандартных образцов.
3.4 Приоритетными областями деятельности, для
метрологического обеспечения которых необходимо создание и применение МСО,
являются:
- взаимные межгосударственные поставки продукции (в
том числе сырья, топлива и т.п.);
- межгосударственное сотрудничество в области охраны
окружающей среды, здравоохранения и техники безопасности;
- деятельность метрологических служб государств
Содружества (поверочные работы, контрольные и арбитражные анализы и т.п.).
3.5 МСО, признанные в порядке, установленном
настоящими правилами, беспрепятственно применяются без дополнительных испытаний
или исследований государствами - участниками Соглашения в процессе
экономического и научно-технического сотрудничества.
3.6 МСО применяются в государствах, присоединившихся к
их признанию, также без дополнительных испытаний или исследований.
3.7 Метрологический статус МСО не является более
высоким по отношению к статусу аналогичного национального СО.
В случае необходимости МСО могут быть включены в
национальные поверочные схемы в соответствии с национальными нормативными
документами.
3.8 Порядок планирования работ по созданию МСО,
порядок и методы проведения аттестации и другие технологические и методические
процедуры при создании СО определяются соответствующими межгосударственными
нормативными документами, принятыми в установленном порядке.
Примечание - Рассылаемые на аттестационный
анализ пробы материала МСО, а также признанные и зарегистрированные МСО в
соответствии с «Соглашением об освобождении от уплаты таможенной пошлины за
провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных
образцов, провозимых с целью поверки и метрологической аттестации» от 10
февраля 1995 года освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи
специальных разрешений при перемещении между государствами - участниками
Соглашения.
4.1 Создание новых типов МСО включает основные этапы,
приведенные в приложении А.
4.2 Содержание и объемы работ на соответствующих
этапах разработки МСО должны определяться требованиями ГОСТ
8.315, ГОСТ
8.531, ГОСТ
8.532, ГОСТ 8.010 и
настоящих правил.
4.3 Метрологическая экспертиза
документации на вновь созданный МСО является обязательным этапом и
осуществляется органом государственной метрологической службы, определяемым на
стадии согласования технического задания на разработку МСО.
4.4 Создание МСО на основе национальных СО включает
основные этапы, приведенные в приложении Б.
4.5 При выполнении работ по рассмотрению национальных
СО, предлагаемых для признания в качестве МСО, заинтересованными сторонами
проводится оценка соответствия их метрологических характеристик требованиям межгосударственных
и национальных нормативных документов. Заключение о возможности признания
национальных СО в качестве МСО оформляется в соответствии с приложением В.
5.1 Решение о признании МСО принимают на заседании
Межгосударственного Совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее
- МГС) с внесением соответствующей записи в протокол заседания МГС.
Рекомендуемая форма записи приведена в приложении Г.
5.2 На стандартные образцы, по которым принято решение
о признании их в качестве МСО, автором (координатором) разработки оформляются
на русском языке сертификат; описание типа МСО; его паспорт и этикетка - по
форме приложений соответственно Г, Д и Е ГОСТ
8.315.
Экземпляры МСО, поставляемые потребителям в другие
страны, должны быть снабжены паспортом и этикеткой, текст которых изложен на
русском языке и которые соответствуют требованиям ГОСТ
8.315. По требованию потребителя может быть направлена копия сертификата.
5.3 Отказ какого-либо государства от признания
конкретного МСО не препятствует его признанию, если за это решение
проголосовало не менее трех государств - участников Соглашения; в дальнейшем
этот МСО используется в договорно-правовых отношениях между присоединившимися к
его признанию государствами.
5.4 Национальным органом по метрологии государства, не
принимавшего участия в принятии решения о признании конкретного МСО, в
дальнейшем может быть принято решение о присоединении его к признанию. В этом
случае должно быть подано обращение в Технический секретариат МГС, который
включает вновь присоединившееся государство в перечень государств, ранее
присоединившихся к признанию, и извещает об этом автора разработки МСО.
5.5 МСО, признанные МГС, подлежат внесению в Реестр
межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов
(далее - Реестр), ведение которого осуществляет Технический секретариат МГС.
5.6 При внесении в Реестр МСО стандартным образцам
присваивают регистрационный номер, состоящий из индекса, обозначающего
категорию СО - «МСО», порядкового номера регистрации и года его признания (из
четырех цифр), разделенных дефисом.
Пример - МСО 0005-1999
5.7 Технический секретариат МГС комплектует и хранит
фонд документов признанных типов МСО.
Правила ведения Реестра МСО и фонда документов
приведены в ПМГ
26.
5.8 Обеспечение заинтересованных лиц информацией о
признанных типах СО осуществляется в соответствии с правилами, принятыми в
государствах, присоединившихся к признанию этих МСО.
Раздел 5 (Измененная редакция, Изм. № 1).
Этапы работ по созданию новых типов межгосударственных
стандартных образцов и сроки их выполнения
|
Номер этапа
|
Наименование этапа
|
Ответственные за
выполнение этапа
|
Кому направляются
материалы, завершающие этап
|
Перечень
материалов, завершающих этап
|
Ориентировочные
сроки выполнения
|
|
1
|
Разработка технического задания
(ТЗ) на создание МСО
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Разработка проекта ТЗ на МСО
|
Разработчик МСО
|
Национальным органам по
метрологии
|
Проект ТЗ
|
3 мес
|
|
1.2
|
Рассмотрение проекта ТЗ на МСО
|
Представители государств -
участников Соглашения в РГ по СО*
|
Разработчику проекта ТЗ на МСО
|
1) Замечания по проекту ТЗ;
2) Сведения о возможности
участия в межлабораторных исследованиях
|
3 мес
|
|
1.3
|
Доработка проекта ТЗ на МСО
|
Разработчик ТЗ
|
Представителям государств -
участников Соглашения в РГ по СО, Технический секретариат
|
1) Проект ТЗ;
2) Сводка замечаний и
предложений по проекту ТЗ с заключениями разработчика
|
3 мес
|
|
1.4
|
Рассмотрение ТЗ на заседании РГ
по СО, определение форм сотрудничества, уточнение плана работ и участия в
исследованиях
|
Технический секретариат, РГ по
СО
|
На заседание РГ по СО
|
1) Протокол заседания РГ по СО
с перечнем участников экспериментальных работ;
2) Согласованное ТЗ на создание
МСО
|
3 мес
|
|
2
|
Разработка МСО
|
|
|
|
12 мес
|
|
2.1
|
Приготовление материала МСО,
проведение исследований в соответствии с программой аттестации по оценке
однородности, стабильности и др. характеристик СО
|
Разработчик МСО
|
Представителям государств -
участников Соглашения в РГ по СО
|
1) Результаты исследований
материала МСО;
2) Пробы материала МСО для
проведения межлабораторной аттестации;
3) Программа работ по
установлению значений аттестуемых характеристик СО
Примечание - Материалы по
перечислениям 2) и 3) настоящего этапа рассылаются только участникам экспериментальных
работ
|
|
|
2.2
|
Проведение измерений по
установлению значений аттестуемых характеристик МСО
|
Разработчик МСО,
представители в РГ по СО
|
Разработчику МСО
|
Результаты исследований,
включая информацию о примененных методиках и средствах измерений
|
12 мес
|
|
2.3
|
Оформление отчета и проектов
документов на МСО; метрологическая экспертиза документов
|
Разработчик МСО
|
Представителям государств -
участников Соглашения в РГ по СО, в Технический секретариат
|
1) Отчет о разработке МСО;
2) Проекты документов на МСО
в соответствии с ГОСТ
8.315;
3) Экспертное заключение
национального органа (организации), определенного на стадии согласования ТЗ
(см. 4.3
настоящих правил)
|
3 мес
|
|
3
|
Признание МСО
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Рассмотрение проектов
документов на МСО на заседании РГ по СО
|
РГ по СО, Технический
секретариат
|
Представителям государств -
участников Соглашения в РГ по СО
|
Протокол заседания РГ по СО с
согласованными документами на МСО, проектом записи протокола и перечнем
СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО в соответствии с приложением Г
|
|
|
3.2
|
Представление проектов
документов на заседание МГС
|
Технический секретариат
|
Межгосударственному Совету по
стандартизации, метрологии и сертификации (МГС)
|
Протокол заседания МГС (решение
о признании МСО)
|
|
|
3.3
|
Регистрация МСО, дооформление
документов
|
Технический секретариат
|
Национальным органам по
метрологии
|
Регистрационные документы на
МСО
|
|
|
*РГ по СО - Рабочая группа по стандартным образцам.
|
Приложение А (Измененная редакция, Изм. № 1 -
текст, выделенный курсивом).
Этапы работ по признанию национальных стандартных
образцов (СО) государств - участников
Соглашения в качестве межгосударственных стандартных образцов (МСО)
|
Номер этапа
|
Наименование этапа
|
Ответственные за
выполнение этапа
|
Кому направляются
материалы, завершающие этап
|
Перечень
материалов, завершающих этап
|
Сроки выполнения
этапов
|
|
1
|
Подготовка и рассылка
предложений по признанию национальных СО в качестве МСО
|
Национальный орган по
метрологии государства - автора предложения
|
Национальным органам по
метрологии государств - участников Соглашения
|
1) Перечень СО, предлагаемых
для признания как МСО с приложением документов на каждый СО, оформленных в
соответствии с требованиями нормативных документов, действующих на момент его
утверждения в государстве, которое является автором предложения;
2) Другие материалы, которые
автор считает необходимыми
|
3 мес
|
|
2
|
Рассмотрение предложений (1-й
этап) по признанию национальных СО в качестве МСО
|
Национальные органы по
метрологии государств - участников Соглашения
|
Национальному органу по
метрологии государства - автора предложения, Техническому секретариату
|
Заключение по форме,
приведенной в приложении В
|
3 мес
|
|
3
|
Анализ заключений на
предложения, подготовка материалов для рассмотрения на РГ по СО*
|
Национальный орган по
метрологии государства - автора предложения
|
Техническому секретариату
|
Перечень СО, признание которых
согласовано
|
6 мес
|
|
4
|
Рассмотрение заключений и
документов на СО на заседании РГ по СО
|
РГ по СО
|
Национальным органам по
метрологии государств - участников Соглашения
|
Протокол заседания РГ по СО с
проектом записи протокола и перечнем СО, рекомендуемых для признания в
качестве МСО в соответствии с приложением Г
|
|
|
5
|
Представление перечня
национальных СО, рекомендуемых для признания в качестве МСО, на рассмотрение
МГС
|
Технический секретариат
|
Межгосударственному Совету по
стандартизации, метрологии и сертификации
|
Протокол заседания МГС (решение
о признании МСО)
|
|
|
6
|
Регистрация МСО, дооформление
документов на МСО
|
Технический секретариат
|
Национальным органам по
метрологии государств - участников Соглашения
|
Регистрационные документы на
МСО
|
3 мес
|
|
*В процессе
проведения анализа заключений национальный орган по метрологии государства -
автора предложений направляет по запросу органов, подготовивших заключение,
необходимые дополнительные материалы по отдельным этапам изготовления или
исследования СО. Национальные органы по метрологии, подготовившие заключения,
в том числе и по результатам рассмотрения дополнительных материалов, сообщают
о своем решении о признании национальных СО в качестве МСО национальному
органу по метрологии государства - автора предложений и Техническому
секретариату для вынесения вопроса на рассмотрение РГ по СО и МГС.
|
Приложение Б (Измененная редакция, Изм. № 1 -
текст, выделенный курсивом).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности признания национальных стандартных образцов (СО)
|
___________________________________________________________________________
государство - автор предложений
в качестве межгосударственных стандартных образцов
состава и свойств веществ и материалов (МСО)
|
Порядковый номер
|
Наименование СО*
|
Заключение**
|
|
1
|
2
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
________________________ __________________ ______________________
должность представителя личная подпись расшифровка
подписи
национального органа
по метрологии в РГ
по СО МГС
*СО, которые по результатам рассмотрения предложений не следует
признавать в качестве МСО, в заключение не включаются.
В графе 2
заключения целесообразно указать ориентировочную потребность в СО.
**Заключения
могут быть следующего вида:
а) согласие
о возможности признания национального СО в качестве МСО без каких-либо
условий;
б)
предварительное согласие о возможности признания национального СО в качестве
МСО при условии представления на рассмотрение (по запросу) дополнительных
материалов по отдельным этапам изготовления и исследования представляемого
СО, при условии проведения сличений с аналогичными типами СО (при наличии) и
др.
|
Форма записи протокола заседания МГС о признании МСО
|
Г.1 Форма записи протокола заседания МГС
1 Признать в качестве межгосударственных стандартные
образцы согласно приведенному перечню (приложение № ____________ к протоколу
МГС) и внести их в Реестр МСО.
2 Просить
________________________________________________________________
наименования национального(ых) органа(ов) и
государства
внести
в описание и паспорт национального типа СО информацию о признании его в
качестве МСО.
Примечание - В качестве примера может
быть рекомендована следующая форма записи: «СО признан в качестве межгосударственного
стандартного образца решением МГС _____________________,
дата, номер
протокола
внесен в Реестр МСО под №
_____________________________________ и допускается к применению без
регистрационный
номер
ограничений в:
__________________________________________________________________________».
перечень государств Содружества, присоединившихся к признанию
Запись
может быть внесена в описание типа СО - в поле «наименование ГСО, обозначение
(индекс)», а также в паспорт ГСО - в поле «дополнительные сведения» по ГОСТ
8.315, приложения Г и Д соответственно.
Г.2 Форма приложения к протоколу
заседания МГС
Приложение №__________
к протоколу заседания МГС
№ _____ от «_____» ____ г.
Перечень* типов СО,
признанных в качестве межгосударственных
|
Порядковый номер
|
Наименование СО
|
Государство,
наименование организации - разработчика СО
|
Номер СО по
национальному Реестру (для национальных СО)
|
Государства
Содружества, присоединившиеся к признанию
|
Регистрационный
номер по Реестру МСО
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
* Проект перечня
к моменту заседания МГС готовит Технический секретариат МГС совместно с
национальными органами по метрологии государств Содружества, представившими
СО для признания в качестве МСО.
Приложение
Г (Измененная редакция, Изм. № 1).
|
СОДЕРЖАНИЕ
Ключевые слова: свойство веществ и материалов,
стандартный образец, международный стандартный образец, порядок создания,
порядок взаимного признания
