Федеральная
служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
Серия 10
Документы по
безопасности,
надзорной и разрешительной деятельности
в области надзора за подъемными сооружениями
Выпуск 51
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОДЪЕМНИКАМИ
РД 10-332-99
Москва
НТЦ «Промышленная безопасность»
2008
Ответственные
исполнители:
В.С.
Котельников, Н.А. Шишков
Настоящая
инструкция является типовой, на основании которой эксплуатирующие организации
обязаны разработать и утвердить должностную инструкцию для лица, ответственного
за безопасное производство работ подъемниками.
Должностная
инструкция должна содержать требования настоящей Типовой инструкции, а также
дополнительные требования, вытекающие из местных условий эксплуатации
подъемников (вышек), и указания о взаимоподчиненности должностных лиц,
связанных с эксплуатацией подъемников (вышек).
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА БЕЗОПАСНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПОДЪЕМНИКАМИ
РД 10-332-99
Утверждена
постановлением
Госгортехнадзора
России от 17.12.99 № 93
СОДЕРЖАНИЕ
Согласно Правилам
организации и осуществления производственного контроля за соблюдением
требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 №
263, каждая эксплуатирующая организация разрабатывает Положение о
производственном контроле с учетом профиля производственного объекта. Положение
о производственном контроле утверждает руководитель эксплуатирующей организации
при обязательном согласовании с территориальными органами Госгортехнадзора
России*.
____________
* Указами Президента
Российской Федерации от 09.03.04 № 314 и от 20.05.04 № 649
функции Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора
России) переданы Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору (Ростехнадзору). (Примеч. изд.)
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля
несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены
такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Во исполнение указанных Правил и Правил
устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) разработана
настоящая Типовая инструкция для лиц, ответственных за безопасное производство
работ подъемниками.
Настоящая инструкция является типовой, на основании которой
эксплуатирующие организации обязаны разработать и утвердить должностную
инструкцию для лица, ответственного за безопасное производство работ
подъемниками.
Должностная инструкция должна содержать требования настоящей Типовой
инструкции, а также дополнительные требования, вытекающие из местных условий
эксплуатации подъемников (вышек), и указания о взаимоподчиненности должностных
лиц, связанных с эксплуатацией подъемников (вышек).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с требованиями Правил
устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (ПБ 10-256-98),
утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 24.11.98 № 67*,
ответственность за безопасное производство работ подъемниками владельцы и
руководители организаций, эксплуатирующих подъемники (вышки), должны возлагать
на лиц из числа мастеров, прорабов, начальников участков, а также на
бригадиров. На складах материалов в качестве лиц, ответственных за безопасное
производство работ подъемниками, по согласованию с органами госгортехнадзора
могут быть назначены заведующие складами.
______________
* Правила
устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (ПБ 10-256-98)
утратили силу на основании приказа Ростехнадзора от 10.08.06 № 760. В настоящее
время действуют Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников
(вышек) (ПБ
10-611-03), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03
№ 87, зарегистрированным Минюстом России 18.06.03, рег. № 4717 (Российская
газета. 2003. № 120/1). (Примеч. изд.)
1.2. Лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
назначается после проверки знаний им соответствующих разделов Правил,
производственных инструкций для машинистов, рабочих люльки, стропальщиков (при
необходимости) комиссией с участием инспектора госгортехнадзора, выдачи ему
соответствующего удостоверения и должностной инструкции.
Периодическая проверка знаний ответственного лица проводится один раз в
три года комиссией с участием инспектора госгортехнадзора.
1.3. Ответственность за обеспечение безопасного производства работ
подъемниками на каждом участке работ в течение каждой смены должна быть возложена
только на одного работника. Фамилии этих лиц должны быть указаны на табличке,
вывешенной на видном месте на постоянном участке работ. Копия приказа о
назначении ответственных лиц должна находиться на участке производства работ.
1.4. На время отпуска, командировки, болезни и в других случаях
отсутствия ответственного лица исполнение его обязанностей должно быть
возложено приказом на другого работника в порядке, установленном Правилами.
1.5. Лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
должно знать:
1) соответствующие разделы Правил;
2) требования электробезопасности при организации и ведении ремонта
подъемников (вышек);
3) должностную инструкцию для лица, ответственного за безопасное
производство работ подъемниками;
4) производственные инструкции для машинистов, рабочих люльки,
стропальщиков (при необходимости);
5) инструкцию по осмотру стропов;
6) требования к проектам производства строительно-монтажных работ и
технологическим картам работ с применением подъемников;
7) способы строповки и зацепки грузов;
8) требования к съемным грузозахватным приспособлениям, порядок их выбора
и применения;
9) нормы браковки грузозахватных приспособлений, стальных канатов и
цепей;
10) порядок организации и производства ремонтных и других работ с
применением подъемников (вышек);
11) порядок складирования грузов;
12) требования к установке подъемников (вышек) на участке работ;
13) требования к устройству подъемников (вышек) (их параметры и грузовые характеристики,
назначение приборов безопасности, устойчивость при работе и др.);
14) требования к организации и обеспечению безопасного производства работ
подъемниками вблизи линии электропередачи;
15) знаковую сигнализацию, применяемую при работе подъемника;
16) организацию технического надзора и безопасного обслуживания
подъемников (вышек) на предприятии;
17) информационные письма и указания органов госгортехнадзора, содержащие
меры по предупреждению аварий и несчастных случаев при производстве работ подъемниками;
18) порядок оформления и выдачи нарядов-допусков в случаях,
предусмотренных Правилами.
2. ОБЯЗАННОСТИ
2.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
обязано:
1) предоставить обслуживающему персоналу (машинистам, рабочим люльки,
стропальщикам) время, необходимое для приема и сдачи смены;
2) обеспечить рабочих люльки, стропальщиков индивидуальными защитными
средствами и отличительными знаками;
3) организовать ведение работ подъемниками в соответствии с Правилами,
проектами производства работ и технологическими картами;
4) инструктировать машинистов, рабочих люлек и стропальщиков по
безопасному выполнению предстоящей работы;
5) не допускать к обслуживанию подъемников необученный и неаттестованный
персонал, определять число рабочих люлек, стропальщиков, а также необходимость
назначения сигнальщиков при работе подъемниками;
6) не допускать к использованию немаркированные, неисправные или не
соответствующие характеру и массе грузов съемные грузозахватные приспособления,
удалять с места работы бракованные приспособления;
7) указывать машинистам и стропальщикам место, порядок и габариты
складирования грузов;
8) непосредственно руководить работами вблизи линии электропередачи, а
также в других случаях, предусмотренных проектами производства работ или
технологическими картами;
9) не допускать производство работ без наряда-допуска в случаях,
предусмотренных Правилами;
10) следить за выполнением машинистами, рабочими люлек и стропальщиками
производственных инструкций, проектов производства работ и технологических
карт;
11) не допускать установки подъемников на площадках с уклоном,
превышающим паспортную величину для данного подъемника, на свеженасыпанном
неутрамбованном грунте, а также вблизи откосов котлованов или траншей на
расстояниях, меньше установленных Правилами;
12) не допускать работу подъемника при отсутствии в вахтенном журнале
записи о его исправности;
13) выполнять предписания инспектора госгортехнадзора и
инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией
подъемников.
2.2. При работе подъемника вблизи линии электропередачи лицо,
ответственное за безопасное производство работ подъемниками, должно:
1) указать машинисту место установки подъемника для выполнения работ;
2) организовать работу в соответствии с проектом, технологической картой
и нарядом-допуском;
3) обеспечить выполнение мероприятий по безопасному ведению работ,
указанных в наряде-допуске;
4) проинформировать рабочих люльки, машиниста и стропальщиков (под
расписку в наряде-допуске) о мерах безопасности при работе подъемника вблизи
линии электропередачи;
5) при каждой перестановке подъемника проверить правильность его
установки, выполнение мероприятий, изложенных в наряде-допуске, и выдать
разрешение машинисту на работу подъемника с записью в вахтенном журнале;
6) постоянно (не отлучаясь с места ведения работ) контролировать
соблюдение машинистом, рабочими люлек и стропальщиками мер безопасности.
2.3. При инструктаже рабочих люлек, машинистов и стропальщиков лицо,
ответственное за безопасное производство работ подъемниками, должно обратить
особое внимание на:
1) недопустимость нахождения машиниста в кабине при установке подъемника
на опоры, а также при подъеме опор;
2) соблюдение мер по предупреждению падения людей из люльки;
3) порядок пользования рабочими люльки аварийным спуском в экстренных
случаях;
4) недопустимость сбрасывания из люльки, находящейся на высоте,
инструментов и грузов;
5) необходимость строгого соблюдения способов строповки, зацепки грузов и
правильного применения грузозахватных приспособлений;
6) недопустимость одновременного подъема и перемещения в люльке людей и
груза грузовой лебедкой подъемника;
7) недопустимость подъема груза, засыпанного землей или примерзшего к
земле, заложенного другими грузами, укрепленного болтами или залитого бетоном;
8) правильность установки подъемника (требования к площадкам, габаритам и
т.п.);
9) недопустимость перегруза подъемника;
10) необходимость строгого соблюдения требований безопасности при
производстве работ подъемниками вблизи линии электропередачи, запрещение
установки подъемника для работы под проводами действующей линии
электропередачи;
11) необходимость строгого соблюдения требований проектов производства
работ и технологических карт;
12) опасность нахождения между перемещаемой люлькой с рабочими или грузом
на крюке и сооружениями, стенами, колоннами, оборудованием и т.п.;
13) необходимость остановки работы подъемника в аварийных ситуациях;
14) меры безопасности при опускании люльки и выхода из нее людей.
2.4. Лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
обязано прекратить работу подъемника при:
1) выявлении в техническом состоянии подъемника опасных дефектов,
неисправностей (повреждение и разрушение металлоконструкций, неисправность
тормозов, приборов безопасности, повреждение канатов и т.п.);
2) отсутствии обученных и аттестованных машинистов, рабочих люльки,
стропальщиков (при необходимости);
3) отсутствии необходимых грузозахватных приспособлений;
4) температуре воздуха ниже допустимой, указанной в паспорте подъемника;
5) недостаточной освещенности места производства работ подъемником;
6) появлении других причин, влияющих на безопасность ведения работ.
2.5. При возникновении аварий или несчастного случая при работе
подъемника лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
должно сообщить о происшествии руководителю предприятия и обеспечить
сохранность обстановки на месте аварии или несчастного случая, если это не
представляет опасности для жизни и здоровья людей.
3. ПРАВА
3.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
имеет право:
1) отстранить от выполнения работы с применением подъемников (вышек)
персонал (машинистов, рабочих люльки и стропальщиков), нарушающий
производственные инструкции;
2) поставить вопрос перед руководством предприятия (владельцем) о
наказании машинистов, рабочих люльки и стропальщиков, нарушающих
производственные инструкции.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
4.1. Лицо, ответственное за безопасное производство работ подъемниками,
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
за:
1) допущенные им нарушения Правил и должностной инструкции независимо от
того, привело это к аварии или несчастному случаю или нет;
2) нарушение производственных инструкций подчиненным ему персоналом;
3) выдачу им указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных ему
рабочих нарушать правила безопасности и производственные инструкции;
4) непринятие им мер по устранению нарушений правил безопасности и
производственных инструкций.
